扎實(shí)做好保障和改善民生工作，要高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題。日前，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委等15部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。意見指出，要堅(jiān)持市場就業(yè)和政府促進(jìn)相結(jié)合，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)，確保農(nóng)民工就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，困難農(nóng)民工及時(shí)得到救助。

促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富，事關(guān)就業(yè)大局穩(wěn)定，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記就曾說過，全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工。今年以來，受新冠肺炎疫情影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村較多。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國農(nóng)民工總量已經(jīng)超過2.9億。截至二季度末，農(nóng)民工外出務(wù)工總量達(dá)1.7億人。多謀農(nóng)民工之利，多解農(nóng)民工之憂，做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，已經(jīng)關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

用好政策工具，穩(wěn)定就業(yè)崗位。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實(shí)施方案》，采取“五個(gè)一批”的辦法解決農(nóng)民工就業(yè)難題。做好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，必須給予吸納農(nóng)民工就業(yè)多的企業(yè)更大的政策激勵(lì)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。比如，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，加大對住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)的政策扶持等，都必須不打折扣地落到實(shí)處。

依托好新業(yè)態(tài)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。做好農(nóng)民工就業(yè)工作，既要鞏固存量也需開拓增量。可以通過工程項(xiàng)目建設(shè)、以工代賑、扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間等，為農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬，各地還新增了一批鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、防疫消殺員等公益性崗位。從實(shí)際情況出發(fā)，各地應(yīng)依托休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，千方百計(jì)增加農(nóng)民工就業(yè)。

做好創(chuàng)業(yè)文章，挖掘就業(yè)潛力。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長的核心動(dòng)力，大量新增勞動(dòng)力在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)也會(huì)形成當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員達(dá)3100萬。諸如“組織成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍”“對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的50%”等等，頻頻出臺的惠農(nóng)政策也為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟了新天地、營造了良好的環(huán)境。

就業(yè)是最大的民生。實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，是全面建成小康社會(huì)的要求。今年是具有里程碑意義的一年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。必須嚴(yán)格落實(shí)中央決策部署，以“回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、工程項(xiàng)目吸納一批、創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批”為重點(diǎn)，用“政策大禮包”為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)開新局，確保廣大農(nóng)民工通過辛勤勞動(dòng)過上更加美好生活，為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)：靈活就業(yè)支持政策要對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民一視同仁

“現(xiàn)在我們居住的城市的清潔工，絕大多數(shù)都是農(nóng)民工。他們每天早出晚歸把城市街道打掃得干干凈凈?！崩羁藦?qiáng)總理在7月29日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說，“像城市清潔、家政服務(wù)等崗位吸納了很多靈活就業(yè)人員，農(nóng)民工是其中的主力軍，我們近期出臺的靈活就業(yè)支持政策，要對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民一視同仁。”

當(dāng)天會(huì)議推出支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措。李克強(qiáng)說，進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。

“今年農(nóng)民工留鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)人數(shù)多，造成部分農(nóng)民收入出現(xiàn)下降?！笨偫碚f，“各級政府必須高度重視農(nóng)民工就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，助力保就業(yè)保民生?！?/p>

農(nóng)民工為我們國家發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)

今年7月6日，李克強(qiáng)總理在貴州考察一家勞動(dòng)密集型科技公司。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工從外地返鄉(xiāng)，在這里就近打工。

“我問了許多農(nóng)民工，他們對我說，與在發(fā)達(dá)省市打工相比，回家鄉(xiāng)工作的工資雖然有所下降，但就近打工既可以照料家中老小，日常開銷也能省不少?！崩羁藦?qiáng)在常務(wù)會(huì)議上重提此事時(shí)說，“他們的愿望就是能多加班，多掙些加班費(fèi)。農(nóng)民工為我們國家發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。我們之所以說中國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性，相當(dāng)程度體現(xiàn)在廣大吃苦耐勞的農(nóng)民工的韌性上?！?/p>

總理要求，一定要壓實(shí)地方責(zé)任，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵(lì)。

支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)

當(dāng)天會(huì)議明確提出：支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

“結(jié)合推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。”總理說。

他要求，加大以工代賑投入，將發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的資金占比由10%提高至15%以上，吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地要把吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量作為重要條件。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的一半資金。同時(shí)要加大幫扶力度，優(yōu)先保障貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。對符合條件的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，由務(wù)工地或常住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。

李克強(qiáng)說：“支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅直接事關(guān)農(nóng)民家庭收入，也事關(guān)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程。一定要用好農(nóng)民工這一中國經(jīng)濟(jì)寶貴的資源。”