土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為了農(nóng)村土地改革的重中之重,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯然無(wú)法促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?,F(xiàn)在農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及很多種植大戶(hù)越來(lái)越多,成為土地流轉(zhuǎn)的主流軍,甚至有一大批有眼界的農(nóng)民工都放棄了城里的工作,返鄉(xiāng)包地來(lái)創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)亂象重重
1、流轉(zhuǎn)土地不為發(fā)展農(nóng)業(yè)只為套取補(bǔ)貼
比如有些腳踏實(shí)地干農(nóng)業(yè)的人會(huì)發(fā)現(xiàn),自己辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)土地卻似乎沒(méi)有取得良好的效果,但是土地已經(jīng)包到手里了,棄之可惜。而有些合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)也沒(méi)看見(jiàn)他們干什么,把土地從散戶(hù)手里流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)聚在手里就能賺到錢(qián)。明白的人都清楚,他們其實(shí)就是套取國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
國(guó)家鼓勵(lì)規(guī)?;?jīng)營(yíng),對(duì)種植大戶(hù)在補(bǔ)貼政策上給予相當(dāng)大的福利,這種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼啊,種糧補(bǔ)貼等。所以有些人只是為了補(bǔ)貼而租地,并沒(méi)有對(duì)土地進(jìn)行細(xì)耕,更甚者會(huì)將土地拋荒。土地一旦拋荒,有可能導(dǎo)致被回收,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就是巨大的損失。
要知道,國(guó)家出臺(tái)各種相關(guān)政策盤(pán)活土地就是為了改革農(nóng)村,讓農(nóng)民過(guò)上好日子,但是卻讓投機(jī)倒把的人鉆了不少空子。于是很多農(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)貼應(yīng)該有針對(duì)性的下發(fā),發(fā)給那些真正干實(shí)事的農(nóng)民。
現(xiàn)在農(nóng)村迫切需要的是改變目前一家一戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,土地集約化的經(jīng)營(yíng)管理,已經(jīng)成為一個(gè)發(fā)展方向和趨勢(shì)。但在目前的改革前進(jìn)過(guò)程中依然存在的一些令人堪憂(yōu)現(xiàn)象,國(guó)家應(yīng)該加以管制和糾正,而且應(yīng)該刻不容緩,套取國(guó)家補(bǔ)貼這種現(xiàn)象埋下的隱患是無(wú)窮盡的。
2、 流轉(zhuǎn)出去收不到租金
有些流轉(zhuǎn)大戶(hù)、企業(yè)是外地企業(yè),就是拖欠租金,農(nóng)民不知道怎么辦,沒(méi)辦法維權(quán),有一次出現(xiàn)之后,農(nóng)民往往不愿意再進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。萬(wàn)一虧了錢(qián),沒(méi)有能力支付租金,拍拍屁股就走人了。
3、流轉(zhuǎn)到手的土地經(jīng)營(yíng)不善
很多土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)把土地聚攏起來(lái)卻不知道該怎么運(yùn)營(yíng),人才與人力,市場(chǎng)觀察,技術(shù)和設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和使用,這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題活生生擺在大家面前。
4、 假流轉(zhuǎn)實(shí)為圈地占地
土地流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定明確,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,一些企業(yè)或個(gè)人大量以土地流轉(zhuǎn)的名義圈占農(nóng)民土地,有的改變土地性質(zhì)建廠(chǎng)建房,有的未經(jīng)批準(zhǔn)搞房產(chǎn)開(kāi)發(fā),這實(shí)際上是”以租代征”的嚴(yán)重違規(guī)行為。
5、將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民生活失去保障
把土地流轉(zhuǎn)出去,農(nóng)民沒(méi)地了,能做什么?有人說(shuō)可以出去打工,這就太不了解現(xiàn)在農(nóng)民工的市場(chǎng)行情了,年齡大的農(nóng)民、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民、學(xué)歷水平較低的農(nóng)民,基本都是被農(nóng)民工市場(chǎng)淘汰的人。
也有人說(shuō)可以給合作社或者大農(nóng)場(chǎng)打工,問(wèn)題在于他們這些老板們能要得了多少人?什么人都要嗎?還有就是工資的問(wèn)題,低工資沒(méi)人愿意去,付出同樣的勞動(dòng),但工資還沒(méi)自己種地多,心里肯定不平衡。高工資,老板們是否能付得起,是否能穩(wěn)定,這些都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,亟待解決。
土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)村的土地變活,被綁定在土地上的農(nóng)民有了更多自主選擇權(quán),改革的開(kāi)端是會(huì)存在很多亂象,但不能否定這件事本身。未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)一定是發(fā)展規(guī)?;?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>現(xiàn)代農(nóng)業(yè),每個(gè)農(nóng)民都應(yīng)該做好準(zhǔn)備來(lái)積極迎接。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)亂象的主要原因
1、基層組織操作不當(dāng)部分鎮(zhèn)村集體在推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)民集中居住、萬(wàn)頃良田工程等涉及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作中,對(duì)廣泛征求意見(jiàn)、統(tǒng)一群眾的思想認(rèn)識(shí)做得不夠到位,行政推動(dòng)與群眾自愿未能最大限度地達(dá)到統(tǒng)一。為了加快土地整理、招商引資等步伐,有的鎮(zhèn)村集體強(qiáng)行包辦,極易引起村民不滿(mǎn),導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)與鎮(zhèn)村集體產(chǎn)生矛盾。
2、流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范
在土地流轉(zhuǎn)中,有的習(xí)慣以口頭形式商定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,有的轉(zhuǎn)包合同條款不全面、內(nèi)容不具體,這給土地流轉(zhuǎn)雙方事后產(chǎn)生爭(zhēng)議埋下了隱患。隨著對(duì)土地流轉(zhuǎn)預(yù)期收益的變化以及其他因素,極易因單方毀約引發(fā)矛盾糾紛。