3月11日早盤,農業(yè)股拉升,輝降股份(002556.SZ)漲停,神農科技(300189.SZ)、新希望(000876.SZ)等跟漲。根據3月11日早盤的消息,種植業(yè)與林業(yè)等板塊表現良好。
截至收盤,神農科技、國投中魯(600962.SH)漲停,平潭發(fā)展(000592.SZ)上漲6.9%,傲農生物(603363.SH)上漲4.72%,新希望上漲3.82%。
從消息面來看,3月11日,農業(yè)農村部發(fā)布《關于做好2020年農業(yè)農村政策與改革相關重點工作的通知》,重點包括全面推開農村集體產權制度改革試點、審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作等七個方面。
全面推開農村集體產權制度改革試點方面,農業(yè)農村部要求已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。指導基層嚴格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作,科學制定改革進度,確保按期保質完成改革任務。
審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作方面,要求分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,已申報延包試點的地區(qū)按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區(qū),應在省級農業(yè)農村部門指導下盡快開展試點,試點方案報農業(yè)農村部備案。
天風證券預計,受當前新冠肺炎疫情導致的生產不暢等因素影響,今年上產年CPI將處于較高水平,從投資情緒上看,有利于農業(yè)板塊。
農業(yè)農村部:全面推開農村集體產權制度改革試點
據農業(yè)農村部網站消息,農業(yè)農村部辦公廳近日印發(fā)關于做好2020年農業(yè)農村政策與改革相關重點工作的通知。通知指出,全面推開農村集體產權制度改革試點,已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。
通知提到,為貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照農業(yè)農村部做好2020年農業(yè)農村工作的總體部署和要求,農業(yè)農村部辦公廳就做好2020年農業(yè)農村政策與改革相關重點工作通知如下:
一是全面推開農村集體產權制度改革試點。已有的15個整省試點省份要做好檢查驗收,非整省試點省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴大到所有涉農縣(市、區(qū))。指導基層嚴格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認、折股量化資產、建立健全集體經濟組織、辦理登記賦碼等工作,科學制定改革進度,確保按期保質完成改革任務。組織開展督導檢查和試點驗收,加大宣傳力度,推介一批典型案例,充分發(fā)揮試點示范帶動作用。有條件的地方可先行開展農村集體經濟組織相關立法探索,為國家立法積累經驗。探索新型集體經濟發(fā)展路徑,繼續(xù)扶持2萬個左右村開展發(fā)展壯大集體經濟試點示范。
二是繼續(xù)加強農村集體資產管理。全面總結農村集體資產清產核資工作經驗,明確加強農村集體資產管理的思路舉措。積極推進農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,加快建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動、部門共享的農村集體資產大數據庫。加強農村集體資產清產核資成果應用,健全農村集體資產管理制度,確保用制度管住權、管住事、管住人。
三是審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,已申報延包試點的地區(qū)按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作。2021年前到期的地區(qū),應在省級農業(yè)農村部門指導下盡快開展試點,試點方案報農業(yè)農村部備案。各地要進一步提高認識,高位推動試點工作,加強組織協(xié)調,切實保障試點所需各項工作條件及時到位。加大指導力度,開展專題培訓,加強試點風險防范,建立重大問題研究解決和信訪處置機制,實行分級負責,及時妥善處理群眾信訪反映的問題。及時總結經驗,結合實際,探索形成可復制可推廣的延包模式,推動研究完善相關配套政策。
四是有序規(guī)范農村承包土地經營權流轉。省級農業(yè)農村部門要指導各地依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度。推動承包地確權登記頒證信息平臺互聯(lián)互通,鼓勵在土地經營權融資擔保、農業(yè)保險、農業(yè)補貼、耕地輪作休耕、鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃編制等多領域應用承包地確權成果。加強土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設,鼓勵有條件的地方探索建立仲裁員等級評價制度,加強仲裁程序、文書、場所等規(guī)范化建設。
五是加快推動家庭農場高質量發(fā)展。完善家庭農場名錄管理制度,把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農場范圍。做好家庭農場名錄系統(tǒng)信息填報和動態(tài)更新工作。強化示范創(chuàng)建引領,加強示范家庭農場評定,做好典型案例征集推介,有條件的地方可開展家庭農場示范縣創(chuàng)建。引導家庭農場開展聯(lián)合與合作,鼓勵組建家庭農場協(xié)會或聯(lián)盟。實施好中央財政支持家庭農場項目,落實任務清單和績效目標任務。做好新型農業(yè)經營體系建設相關工作。開展小農戶生產經營跟蹤監(jiān)測和政策落實評估,促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
六是充分利用農村改革試驗區(qū)平臺開展創(chuàng)新性探索。按照“擴面、提速、集成”的要求,實現改革試點有機銜接、融會貫通,確保取得實效。突出重點任務,加強前沿領域探索,充分發(fā)揮地方創(chuàng)造性,支持試驗區(qū)自主深化改革試驗。選擇部分試驗區(qū)加強業(yè)務指導、進行系統(tǒng)謀劃,鼓勵試驗區(qū)開展更多原創(chuàng)性、差異性改革試點,推動試點試驗系統(tǒng)集成。及時總結可復制可推廣的經驗,利用召開現場會等形式推動試驗區(qū)普遍適用的試點成果向政策轉化,實現試驗成果的目標集成、政策集成、效果集成。開展試驗區(qū)運行機制和效果的系統(tǒng)性評估,優(yōu)化試驗區(qū)運行流程和機制設計,規(guī)范試驗區(qū)工作流程,進一步完善試驗區(qū)批復、評估、考核、驗收、試驗任務終止、試驗區(qū)退出等管理機制。
七是積極開展重點領域政策調研。圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和加快補上全面小康“三農”領域短板兩大重點任務,結合實際深入開展調查研究。分析保障糧食等重要農產品有效供給、完善農業(yè)支持保護、促進農民就業(yè)增收、深化農村土地制度改革、農村金融體制創(chuàng)新等方面存在的突出問題,總結各地經驗,提出思路建議,提高調查研究的理論性、針對性、實踐性。加強調研成果交流,鼓勵各地報送調研成果,擴大成果共享范圍,提高成果影響力。加強人員交流使用,提高干部的政策理論水平與調研業(yè)務能力,增強指導改革推動發(fā)展的本領。做好政策與改革統(tǒng)計工作。