當前,我國互聯網農業(yè)與農產品電商發(fā)展的基礎設施配套及標準建設滯后、部門資源統(tǒng)籌不足以及產品領域相對狹窄,是當前“互聯網 ”農業(yè)亟待破解的瓶頸。針對這些關鍵問題,今后要通過升級基礎設施和配套服務、提升主體建設與人才支撐等方面,加大對“互聯網 ”農業(yè)的支持力度。為此關于如何利用互聯網盡快發(fā)展互聯網農業(yè)與農產品電商,給出以下政策建議。
(1)加強農村互聯網基礎設施建設
一是要加大對農村寬帶基礎設施建設支持力度,推進寬帶進村到組入戶,加速推進第四代移動互聯網絡覆蓋農村,縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)間“數字鴻溝”的硬件基礎,電商扶貧試點應在指定期限內實現“村村通寬帶”和通信網絡升級改造;二是要通過基站用電定向補貼等形式,積極推進農村互聯網“提速降費”,電商扶貧試點縣對貧困戶給予一定量的手機免費流量、對參與電商培訓人員給予手機流量支持,按照農戶實際網上交易額給予網絡資費補助,為廣大農民提供“用得起、用的明白、用的放心”的互聯網連接。
(2)加強“互聯網 ”與農業(yè)供給側結構性改革重點工作的結合力度
一是要把“互聯網 ”與加快農業(yè)發(fā)展方式轉變結合起來,將“互聯網 ”應用到農業(yè)生產的產前、產中、產后環(huán)節(jié)及農產品生產的全產業(yè)鏈,通過綜合農技服務、農資配給、銷售支持等方式,提升農業(yè)生產的精細度和價值含量。二是要把“互聯網 ”農業(yè)與培育新型經營主體結合起來,通過電商培訓、專項補貼和項目傾斜等形式,培養(yǎng)一批“新農人”創(chuàng)業(yè)者,讓新型經營主體成為農村“互聯網 ”農業(yè)的示范者和引路人。三是要把“互聯網 ”農業(yè)與脫貧攻堅戰(zhàn)略結合起來,加大對電商平臺對接帶動貧困縣,對接服務建檔立卡貧困戶的支持力度,鼓勵電商通過設立公益眾籌、農產品預售眾籌平臺等形式,帶動貧困地區(qū)的產業(yè)扶貧和精準脫貧。
(3)加強農村物流基礎設施建設
要合理規(guī)劃推動物流資源整合,一是要加大物流資源在縣域層面的統(tǒng)籌整合力度,鼓勵縣域政府結合當地市場和電商發(fā)展特點,做好縣鄉(xiāng)村三級物流倉儲規(guī)劃,科學布局本地物流配送的“最后五公里”;二是要鼓勵郵政、供銷社通過整體出租、入股、訂單分成等合作形式,深入開展與平臺電商及現代物流企業(yè)的合作,激活并用好現有倉儲、配送渠道資源;三是要建立縣級層面物流資源整合平臺,整合各類快遞配送訂單,深挖配送網絡的規(guī)模效應,實現到村到組配送,降低配送成本。
(4)加強農村電商的人力資本支撐
一是要整合農業(yè)、人社、商務、扶貧等部門培訓資源,針對不同類型主體和應用,開展專題性、體系性“互聯網 ”應用培訓。
二是要統(tǒng)籌利用好大學生村官選派培訓體系,鼓勵大學生村官們成為“互聯網 ”農業(yè)政策的宣傳者、積極的實踐人和帶動農民入網的領頭羊。
三是要依托縣域農村電子商務綜合服務平臺,通過政府采購等形式鼓勵平臺電商和當地網商積極參與農戶互聯網知識普及培訓,傳授用得上的“互聯網 ”知識和實操技術。
(5)強化農產品標準體系建設
一是要盡快制定并出臺農戶會用、市場認可、管理方便的農產品線上交易分類標準,建立適應于電商發(fā)展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送的標準體系。通過標準化提升線上銷售農產品的質量與品質,引導生產者改進生產和產后運銷管理。
二是要盡快建立統(tǒng)一的農產品和農資可追溯編碼體系,綜合利用好線上線下監(jiān)管資源,確保網絡銷售農產品的質量安全。加強對“三品一標”農產品的認證與防偽工作,相關部門需及時對假冒偽劣產品清理下線,維護農業(yè)電商市場交易秩序,強化電商誠信建設。