針對此前十三屆全國人大二次會議上提出的關于“保障千畝以上連片《國家農民合作社糧食生產示范社》農業(yè)基礎建設用地”的建議，農業(yè)農村部于近日在其網(wǎng)站發(fā)布了《對十三屆全國人大二次會議第1706號建議的答復》，就高標準農田建設、加大支持糧食生產農民合作社、加大糧食生產補貼力度等問題，進行了認真回答。

答復中提到，當前我國農民合作社蓬勃發(fā)展。截至2019年5月末，全國依法登記的農民合作社達221.5萬家，輻射帶動了全國近一半的農戶，從事糧食產業(yè)的合作社約占合作社總數(shù)的18%。

關于加強高標準農田建設

根據(jù)此次農業(yè)農村部答復內容，2018年我國新增高標準農田約8200萬畝。2019年，農業(yè)農村部將同財政部整合農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整治工作專項資金和水利發(fā)展資金中用于農田水利建設部分，設立農田建設補助資金，重點用于高標準農田及農田水利建設，穩(wěn)定和優(yōu)化農田布局，全面提升農田質量。

其中，資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設施、田間機耕道、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及農田輸配電等。各省可根據(jù)高標準農田建設相關規(guī)劃，在政策規(guī)定的范圍內，結合實際支持高標準農田建設。

下一步，農業(yè)農村部將抓緊編制《全國高標準農田建設規(guī)劃（2019-2022年）》，研究推動出臺加強全國農田建設工作指導意見，鼓勵有條件的農民合作社參與實施高標準農田建設。

關于加大支持糧食生產農民合作社

近年來，中央財政采取系列措施，支持包括糧食生產專業(yè)合作社在內的農民合作社發(fā)展，創(chuàng)新支持方式，發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營。為壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，提高農民組織化程度，2018年，中央財政繼續(xù)通過生產發(fā)展資金，安排14億元支持農民合作社發(fā)展。

另外，中央財政穩(wěn)步實施農機購置補貼，2017-2018年，中央財政每年通過農業(yè)生產發(fā)展資金安排農機購置補貼186億元，不斷優(yōu)化農機購置補貼結構，支持各地提高農業(yè)生產耕種收機械化水平。

下一步，中央財政將進一步完善農機購置補貼相關政策措施，突出農機保障重點，推動普惠共享。

關于加大對糧食生產補貼力度

2017-2018年，中央財政通過農業(yè)生產發(fā)展資金，每年安排耕地地力保護補貼資金1204.85億元。支持對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民，鼓勵各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導向，提高農作物秸稈綜合利用水平，引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

下一步，中央財政將根據(jù)中央一號文件精神，繼續(xù)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，提升耕地地力、穩(wěn)定糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地。