隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn),在許多地方,老年人成了種地的主力軍,老齡化逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱憂。年輕人都不愿種糧了,也不會(huì)種糧了。而我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),有著寬廣的土地和大量的人口,農(nóng)業(yè)更顯得至關(guān)重要了。
一、你知道農(nóng)業(yè)老齡化嗎?
農(nóng)業(yè)老齡化是指隨著城市化的進(jìn)程,老年人特別是老年婦女,成為務(wù)農(nóng)主力軍的社會(huì)現(xiàn)象。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流入城鎮(zhèn),在許多地方,老年人成了種地的主力軍,老齡化逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱憂。年輕人都不愿、也不會(huì)種糧了。
二、農(nóng)業(yè)老齡化將會(huì)帶來的一系列問題
1.土地粗放經(jīng)營(yíng) 撂荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重 生產(chǎn)率下降
留守農(nóng)村的老年人大多只選擇生產(chǎn)條件好、離家近的田地耕種,離家遠(yuǎn)的坡地和旱地則撂荒。原來一年可以種兩季作物,現(xiàn)在也只種一季。許多農(nóng)民種糧就只是為了解決自己的口糧需求。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,很難把高素質(zhì)人才吸引到農(nóng)村來,后繼乏人是我國(guó)農(nóng)業(yè)的潛在威脅?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要懂技術(shù)、會(huì)管理、能夠掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的人才,而目前文化程度普遍偏低的老齡勞動(dòng)力很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。
3.勞動(dòng)年齡老化 農(nóng)村勞動(dòng)力資源不足
中國(guó)務(wù)農(nóng)人口平均年齡在40至50歲,再過10年,將達(dá)到50至60歲。國(guó)家在提高農(nóng)民種糧積極性方面出臺(tái)一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策,也未從根本上留住農(nóng)民外出打工的腳步,種糧農(nóng)民老齡化的趨勢(shì)還將持續(xù)。
4.農(nóng)產(chǎn)品供給短缺 價(jià)格將持續(xù)上漲
粗放經(jīng)營(yíng),產(chǎn)出比率低,農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了較大缺口,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲。
三、農(nóng)民老齡化之后 明天誰(shuí)來種地?
化解“明天誰(shuí)來種地”的難題,關(guān)鍵就是讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產(chǎn)業(yè)
媒體報(bào)道,重慶一位獼猴桃種植合作社的理事長(zhǎng)最近遭遇了“高齡農(nóng)民”的苦惱。這家合作社流轉(zhuǎn)了800多畝土地,雇的農(nóng)民平均年齡在65歲以上,在30多個(gè)“高齡農(nóng)民”中,患有高血壓的就有七八個(gè),合作社專門買來血壓計(jì),下地前要先給農(nóng)民量血壓。
為什么不請(qǐng)壯勞力?這位理事長(zhǎng)說,農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,以前農(nóng)忙才缺工,現(xiàn)在一年四季都缺人。二三十歲的年輕人不會(huì)種也不愿種地,四五十歲的多在外地打工,剩下種地的都是60歲以上的老人。
農(nóng)村勞動(dòng)人口老齡化、高齡化,已是我國(guó)鄉(xiāng)村的普遍現(xiàn)象。盡管這些年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛,但在田間勞作的大多還是老年人。年輕人不愿務(wù)農(nóng),歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)的吸引力不足。一沒“錢景”,辛辛苦苦忙活一年,一畝地的收入還不如打幾天零工掙得多;二沒“前途”,當(dāng)一輩子農(nóng)民,種一輩子地,有啥奔頭?
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),保障國(guó)家糧食安全面臨的挑戰(zhàn)前所未有。農(nóng)民老齡化的苦惱,事實(shí)上就是“明天誰(shuí)來種地”的難題。破解這一難題,關(guān)鍵就是讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,將成為解決我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的重要手段。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,需要農(nóng)村改革持續(xù)發(fā)力。深化農(nóng)村土地制度改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。還有戶籍制度、公共服務(wù)均等化、新型城鎮(zhèn)化等改革舉措,都有助于縮小城鄉(xiāng)差別,讓資源在城鄉(xiāng)間配置更均衡,吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,要積極促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中央農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件都提出,要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。不僅要用機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),還要把目光放得更深、更遠(yuǎn),不再局限于一次產(chǎn)業(yè),初加工、精加工、銷售、流通、休閑觀光……延長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上可以細(xì)分出無數(shù)環(huán)節(jié),衍生出無限的增值機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)空間廣闊,大有可為。