隨著城市化進程的發(fā)展,大量農村青壯年勞動力流入城鎮(zhèn),在許多地方,老年人成了種地的主力軍,老齡化逐漸成為農業(yè)發(fā)展的隱憂。年輕人都不愿種糧了,也不會種糧了。而我國是一個農業(yè)大國,有著寬廣的土地和大量的人口,農業(yè)更顯得至關重要了。
一、你知道農業(yè)老齡化嗎?
農業(yè)老齡化是指隨著城市化的進程,老年人特別是老年婦女,成為務農主力軍的社會現象。隨著城市化進程的發(fā)展,大量農村青壯年勞動力流入城鎮(zhèn),在許多地方,老年人成了種地的主力軍,老齡化逐漸成為農業(yè)發(fā)展的隱憂。年輕人都不愿、也不會種糧了。
二、農業(yè)老齡化將會帶來的一系列問題
1.土地粗放經營 撂荒現象日益嚴重 生產率下降
留守農村的老年人大多只選擇生產條件好、離家近的田地耕種,離家遠的坡地和旱地則撂荒。原來一年可以種兩季作物,現在也只種一季。許多農民種糧就只是為了解決自己的口糧需求。
2.農業(yè)發(fā)展后勁不足
城鄉(xiāng)二元結構的存在,很難把高素質人才吸引到農村來,后繼乏人是我國農業(yè)的潛在威脅。現代化農業(yè)需要懂技術、會管理、能夠掌握現代化農業(yè)機械設備的人才,而目前文化程度普遍偏低的老齡勞動力很難適應現代農業(yè)的要求。
3.勞動年齡老化 農村勞動力資源不足
中國務農人口平均年齡在40至50歲,再過10年,將達到50至60歲。國家在提高農民種糧積極性方面出臺一系列支農、惠農政策,也未從根本上留住農民外出打工的腳步,種糧農民老齡化的趨勢還將持續(xù)。
4.農產品供給短缺 價格將持續(xù)上漲
粗放經營,產出比率低,農產品供給出現了較大缺口,導致農產品價格的大幅上漲。
三、農民老齡化之后 明天誰來種地?
化解“明天誰來種地”的難題,關鍵就是讓農民成為體面的職業(yè),讓農業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產業(yè)
媒體報道,重慶一位獼猴桃種植合作社的理事長最近遭遇了“高齡農民”的苦惱。這家合作社流轉了800多畝土地,雇的農民平均年齡在65歲以上,在30多個“高齡農民”中,患有高血壓的就有七八個,合作社專門買來血壓計,下地前要先給農民量血壓。
為什么不請壯勞力?這位理事長說,農村勞動力緊缺,以前農忙才缺工,現在一年四季都缺人。二三十歲的年輕人不會種也不愿種地,四五十歲的多在外地打工,剩下種地的都是60歲以上的老人。
農村勞動人口老齡化、高齡化,已是我國鄉(xiāng)村的普遍現象。盡管這些年來新型農業(yè)經營主體發(fā)展迅猛,但在田間勞作的大多還是老年人。年輕人不愿務農,歸根結底還是農業(yè)的吸引力不足。一沒“錢景”,辛辛苦苦忙活一年,一畝地的收入還不如打幾天零工掙得多;二沒“前途”,當一輩子農民,種一輩子地,有啥奔頭?
當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),保障國家糧食安全面臨的挑戰(zhàn)前所未有。農民老齡化的苦惱,事實上就是“明天誰來種地”的難題。破解這一難題,關鍵就是讓農民成為體面的職業(yè),讓農業(yè)成為吸引人的事業(yè)、有奔頭的產業(yè)。引導傳統(tǒng)農民向新型職業(yè)農民轉變,將成為解決我國農村勞動力短缺的重要手段。
實現這一轉變,需要農村改革持續(xù)發(fā)力。深化農村土地制度改革,進一步創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經營方式,引導土地經營權規(guī)范有序流轉,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。積極穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革,盤活農村集體產權,賦予農民更多財產權利。還有戶籍制度、公共服務均等化、新型城鎮(zhèn)化等改革舉措,都有助于縮小城鄉(xiāng)差別,讓資源在城鄉(xiāng)間配置更均衡,吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
實現這一轉變,要積極促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型升級。中央農村工作會議和1號文件都提出,要把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè),促進一二三產業(yè)融合互動。不僅要用機械化、標準化、信息化來改造傳統(tǒng)農業(yè),還要把目光放得更深、更遠,不再局限于一次產業(yè),初加工、精加工、銷售、流通、休閑觀光……延長的產業(yè)鏈條上可以細分出無數環(huán)節(jié),衍生出無限的增值機會。農業(yè)空間廣闊,大有可為。