根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體目標和工作部署，結(jié)合供銷合作社改革發(fā)展方向，充分發(fā)揮供銷合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面行業(yè)優(yōu)勢，進一步突出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目示范引導(dǎo)作用，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項目有效銜接、相互促進，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和建設(shè)水平，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目資金扶持對象和立項條件
2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目包括兩類：新型合作示范項目、新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項目。
（一）新型合作示范項目
2016年起，取消一般項目，將原產(chǎn)銷對接項目調(diào)整為產(chǎn)業(yè)融合項目，并予以重點扶持。
產(chǎn)業(yè)融合項目要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的基本思路，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，圍繞適合融合、有基礎(chǔ)、成規(guī)模的區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，由從事農(nóng)產(chǎn)品流通、加工的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合組織（以下簡稱聯(lián)合社）為龍頭，組合3個以上（含3個）從事種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)的農(nóng)民合作社，結(jié)成緊密的利益共同體，以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、加工業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，以創(chuàng)新為動力，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、緊密相連、一體推進，形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)戶就業(yè)增加、渠道增多、收入增長。
1.扶持對象
供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社、聯(lián)合社及其成員社。
2.立項條件
（1）龍頭企業(yè)應(yīng)具備的條件
①在工商部門依法登記，2013年底前取得企業(yè)法人資格；
②具有良好的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景，2014年盈利，有較強的資金自籌能力；
③財務(wù)制度規(guī)范、管理嚴格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，資產(chǎn)狀況良好，2014年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額的2倍；
④產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用，擁有良好的社會信譽，市場影響力強；
⑤供銷合作社持股比例達到35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力；
⑥項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
（2）聯(lián)合社應(yīng)具備的條件
①在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格；
②具有良好的發(fā)展前景，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額；
③以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，由合作社自發(fā)組織；產(chǎn)權(quán)清晰、運行機制合理，章程規(guī)范、管理制度健全，獨立核算、盈余返還；
④取得工商部門法人資格的成員社3個以上（含3個），工商注冊的農(nóng)民社員總數(shù)達到150人；
⑤由供銷合作社投資領(lǐng)辦，供銷合作社與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力；
⑥項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。
（3）農(nóng)民合作社應(yīng)具備的條件
①在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格;
②工商注冊的農(nóng)民社員數(shù)達到50人；
③符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范、制度健全、盈余返還；
④經(jīng)營狀況良好，2014年不虧損，且年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額。
（4）項目應(yīng)具備的條件
①符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；
②項目須由3個以上（含3個）成員社或領(lǐng)辦的合作社同時承擔建設(shè)任務(wù)，且合作社承建的項目原則上應(yīng)安排在同一地級市（地區(qū)、自治州、盟）；
③龍頭企業(yè)（聯(lián)合社）與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶結(jié)成緊密利益共同體，使廣大農(nóng)戶不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得利益，而且合理分享初級產(chǎn)品進入加工、流通領(lǐng)域后的增值利潤；
④基地規(guī)模適度，自然條件適宜，種養(yǎng)基礎(chǔ)良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、適合融合，具有區(qū)域優(yōu)勢特色，產(chǎn)品通過有關(guān)質(zhì)量體系認證，具有獨立注冊商標及良好品牌形象；
⑤以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)為引領(lǐng)，以資產(chǎn)為紐帶，以創(chuàng)新為動力，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、緊密相連、一體推進；
⑥輻射帶動能力強，直接帶動農(nóng)戶1000戶以上，加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃纾?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或連鎖配送涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社；
⑦開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，工藝、技術(shù)、設(shè)備方案先進可行；
⑧土地手續(xù)合法齊備、符合規(guī)劃、合理節(jié)約，低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；
⑨投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；
⑩帶動資源、要素、技術(shù)、市場需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)戶就業(yè)增加、渠道增多、收入增長。
3.2015年存入項目庫、未立項的產(chǎn)銷對接項目
項目單位按產(chǎn)業(yè)融合項目的政策要求，對原項目方案進行完善、補充相關(guān)材料，經(jīng)省級供銷合作社會同農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)機構(gòu)。未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門）審查合格后，可與其它產(chǎn)業(yè)融合項目一并上報。
（二）新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項目
新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項目重點扶持土地托管項目，兼顧有機肥和低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)推廣使用項目（以下簡稱有機肥和低殘農(nóng)藥項目）、高標準農(nóng)膜推廣使用和殘舊農(nóng)膜回收利用項目（以下簡稱農(nóng)膜項目）。
1.土地托管項目
圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，重點在糧食主產(chǎn)區(qū)按照推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)模化、經(jīng)營市場化的目標，由供銷合作社所屬農(nóng)業(yè)服務(wù)公司或基層供銷合作社通過建設(shè)“為農(nóng)服務(wù)中心”等，提高為農(nóng)服務(wù)能力和水平，主要面向新型經(jīng)營主體，提供農(nóng)資供應(yīng)、良種推廣、配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、質(zhì)量檢測、信息化管理等某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)或全程服務(wù)，打造“農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供保障，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（1）項目單位應(yīng)具備的條件
扶持對象為供銷合作社控股的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)、具有市場主體地位的基層供銷合作社。
①在工商部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，2014年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額。
②供銷合作社持股比例35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力；具備相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力，具備農(nóng)資集中采購供應(yīng)、農(nóng)機調(diào)配、科技支撐，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存和銷售等服務(wù)功能。
（2）項目應(yīng)具備的條件
①堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不改變土地所有權(quán)、承包權(quán)，不改變土地用途，重點支持大田作物土地托管。
②主要面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，服務(wù)合同科學合理，充分尊重農(nóng)民意愿，切實保護農(nóng)民應(yīng)得利益，有利于促進規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
③充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重發(fā)揮各方面積極性，體現(xiàn)部門、行業(yè)間配合協(xié)作，形成為農(nóng)服務(wù)合力。
④實行規(guī)?；?、標準化服務(wù)，促進土地資源優(yōu)化配置，托管服務(wù)面積5000畝以上。
⑤農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局合理、建設(shè)用地手續(xù)合規(guī)、規(guī)模適中，符合低耗節(jié)能、環(huán)境保護等要求。
⑥投資估算合理，自籌資金來源有保障。
2.有機肥和低殘農(nóng)藥項目
有機肥和低殘農(nóng)藥項目主要依托中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司（以下簡稱中農(nóng)集團），通過開展農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等資源化利用，大力發(fā)展有機肥生產(chǎn)，強化供銷合作社農(nóng)資企業(yè)對有機肥產(chǎn)業(yè)鏈上游控制力；主要面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推廣使用有機肥和低殘留農(nóng)藥，提高有機肥使用份額和低殘留農(nóng)藥精準施藥水平，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，保護土壤生態(tài)和食品安全；積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
（1）項目單位應(yīng)具備的條件
扶持對象為中農(nóng)集團控股企業(yè)，以及中農(nóng)集團或其控股企業(yè)與各級供銷合作社聯(lián)合成立的農(nóng)資企業(yè)，以及供銷合作社控股的農(nóng)資企業(yè)。
①在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，具備相應(yīng)的經(jīng)濟實力。
②供銷合作社持股比例35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力。
③具備化肥或農(nóng)藥經(jīng)營的行業(yè)優(yōu)勢。
④擁有為農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)的基層組織體系和工作基礎(chǔ)。
⑤初步實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，有利于構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。
（2）項目應(yīng)具備的條件
①畝均增施有機肥達到100公斤以上，低殘留農(nóng)藥施藥方式先進、精準，促進農(nóng)作物增收效果顯著，有效控制面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
②有機肥和低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)推廣運作模式科學合理、項目實施邊界清晰、財政資金使用方向明確、實施效果可考量。
③提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，積極采用信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段，促進農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、集約化。
④促進為農(nóng)服務(wù)體系構(gòu)建，有利于增強服務(wù)功能、提升服務(wù)效率，探索建立“為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)+供銷合作社+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的利益連接機制。
⑤項目涉及的建設(shè)用地手續(xù)合規(guī)，符合低耗節(jié)能、環(huán)境保護等要求。
⑥與適度規(guī)模經(jīng)營、高標準農(nóng)田建設(shè)有效銜接，全面提升為農(nóng)服務(wù)水平。
3.農(nóng)膜項目
農(nóng)膜項目主要依托中農(nóng)集團、中再資源再生開發(fā)有限公司（以下簡稱中再資源公司），以及供銷合作社控股的為農(nóng)服務(wù)企業(yè)的銷售、回收網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過政府引導(dǎo)、市場化運作，大力推廣、普及高標準農(nóng)膜；完善殘舊農(nóng)膜回收鏈條，構(gòu)建殘舊農(nóng)膜回收體系；提升殘舊農(nóng)膜加工和利用水平，提高資源利用率，有效減少面源污染。
（1）項目單位應(yīng)具備的條件
扶持對象為中農(nóng)集團或中再資源公司控股企業(yè)、中農(nóng)集團或中再資源公司及其控股企業(yè)與各級供銷合作社聯(lián)合成立的企業(yè)，以及供銷合作社控股的農(nóng)資經(jīng)營或再生資源回收利用企業(yè)。
①在工商部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好，2014年末凈資產(chǎn)不低于申請財政資金總額。
②供銷合作社持股比例35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力。
③具備農(nóng)膜經(jīng)營或再生資源回收利用的行業(yè)優(yōu)勢。
④擁有為農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基層組織體系和工作基礎(chǔ)。
⑤具備帶動縣鄉(xiāng)基層供銷合作社共同開展為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟實力、組織能力。
（2）項目應(yīng)具備的條件
①項目地區(qū)高標準農(nóng)膜覆膜面、殘舊農(nóng)膜回收量逐年提高。如果國家出臺農(nóng)膜新標準，應(yīng)及時遵照執(zhí)行。
②高標準農(nóng)膜推廣使用和殘舊農(nóng)膜回收利用運作模式科學合理、項目實施范圍清晰、財政資金使用方向明確、實施效果可考量。
③殘舊農(nóng)膜回收站、分揀集散中心布局合理，盡量依托供銷合作社現(xiàn)有基層為農(nóng)服務(wù)設(shè)施；殘舊農(nóng)膜回收利用加工廠選址合理、工藝先進、規(guī)模適度。
④促進為農(nóng)服務(wù)體系構(gòu)建，有利于增強服務(wù)功能、提升服務(wù)效率，探索建立“為農(nóng)服務(wù)龍頭企業(yè)+供銷合作社+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的利益連接機制。
⑤項目涉及的建設(shè)用地手續(xù)合規(guī)，符合低耗節(jié)能、環(huán)境保護等要求。
投入規(guī)模、扶持方式及財政資金使用范圍
（一）投入規(guī)模
根據(jù)項目建設(shè)客觀需要、財力可能，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策導(dǎo)向和供銷合作事業(yè)發(fā)展需要，確定單個項目中央財政資金投入標準。請各省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)項目實際，嚴格審核項目建設(shè)內(nèi)容，合理控制單個項目年度申報規(guī)模。
1.產(chǎn)業(yè)融合項目。單個項目年度中央財政資金不低于500萬元，其中：財政資金總額的40%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社承建的項目；單個合作社中央財政資金不低于50萬元。
2.土地托管項目。單個項目年度中央財政資金控制在300-500萬元。
3.有機肥和低殘農(nóng)藥項目。單個項目年度中央財政資金不低于300萬元。其中，若并購有機肥生產(chǎn)廠或進行生產(chǎn)技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)能力項目年度中央財政資金不超過2000萬元，并購低殘留農(nóng)藥制劑分裝加工廠、高效植保機械生產(chǎn)廠項目年度中央財政資金不超過1000萬元。
4.農(nóng)膜項目。單個項目年度中央財政資金不低于300萬元。
地方財政資金配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定>的通知》（財發(fā)〔2010〕46號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目自籌資金均不得低于財政資金總額。
（二）扶持方式
財政資金采取補助、“先建后補”的扶持方式。其中，產(chǎn)業(yè)融合項目、土地托管項目采取補助的方式；其他項目采取“先建后補”的方式（“先建后補”財政資金管理暫行規(guī)定詳見附件1）。
（三）財政資金使用范圍
1.產(chǎn)業(yè)融合項目：農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)備，品種改良、種苗（種畜禽）繁育設(shè)施，生產(chǎn)車間、加工設(shè)備和配套設(shè)施，產(chǎn)品采后處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)自營網(wǎng)點和農(nóng)產(chǎn)品專用運輸車輛，交易場所、倉儲保鮮設(shè)施，信息化管理設(shè)施，產(chǎn)品檢驗檢測和安全監(jiān)控設(shè)施，安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，廢棄物處理、衛(wèi)生防疫和環(huán)保設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等，也可少部分用于土地平整。
項目申報、批復(fù)以及立項等環(huán)節(jié)，必須明確財政資金使用范圍及開支主體。涉及多個縣（區(qū)、市）實施的，在申報、管理以及地方財政資金配套等環(huán)節(jié)，按屬地管理原則執(zhí)行，財政資金由龍頭企業(yè)（聯(lián)合社）、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣(區(qū)、市)報賬。
2.土地托管項目：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置，包括倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，采后加工設(shè)備，烘干設(shè)施，展示廳及輔助配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；智能配肥站，種子種苗培育設(shè)施，節(jié)水灌溉設(shè)施，質(zhì)量檢測及信息化管理設(shè)施等。
3.有機肥和低殘農(nóng)藥項目：有機肥生產(chǎn)廠、低殘留農(nóng)藥制劑分裝加工廠、高效植保機械生產(chǎn)廠兼并收購；有機肥、低殘留農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)能力；有機肥和低殘留農(nóng)藥及植保機械采購；農(nóng)化服務(wù)、示范培訓、宣傳促銷等公益性服務(wù)所需費用。
4.農(nóng)膜項目:高標準農(nóng)膜生產(chǎn)廠兼并收購，先進技術(shù)引進與改造，高標準農(nóng)膜生產(chǎn)設(shè)施購置；高標準農(nóng)膜采購、運輸；殘舊農(nóng)膜加工廠兼并收購、投資參股；殘舊農(nóng)膜回收站、分揀集散中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及配套的撿拾器械、設(shè)備與消防設(shè)施等；殘舊農(nóng)膜回收利用加工廠或所需車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施等；殘舊農(nóng)膜回收費用、“以舊膜換新膜”的價差；培訓示范、宣傳推廣等公益性服務(wù)所需費用。
用于項目可行性研究、實施方案或初步設(shè)計、環(huán)境評估及招投標、工程監(jiān)理等費用的財政資金，原則上不超過財政資金總額的3％，并從地方財政資金中列支。
2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目申報
（一）申報程序
1.產(chǎn)業(yè)融合項目。按屬地管理原則，由項目所在地供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)聯(lián)合逐級上報。涉及多個縣（區(qū)、市）實施的，項目各分項任務(wù)申報材料經(jīng)所在地供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)簽署申報意見后，由龍頭企業(yè)或聯(lián)合社所在地供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)聯(lián)合逐級上報。
2.新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系項目。按屬地管理原則，由當?shù)毓╀N合作社和農(nóng)發(fā)機構(gòu)逐級聯(lián)合上報。
省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)在申報準備工作基礎(chǔ)上，對上報的項目進行匯總、篩選和初步評估，建立完善省級項目庫，擇優(yōu)選項，形成聯(lián)合上報文件，報送至中華全國供銷合作總社和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
（二）申報材料
1.省級聯(lián)合上報文件2份。應(yīng)對年度項目申報工作組織情況、選項結(jié)果進行簡要說明，并附基本情況匯總表（見附件2）和省級初步評估意見表（見附件3）。
2.地方財政配套資金承諾意見2份。
3.項目申報書3份，應(yīng)由乙級以上農(nóng)業(yè)、輕工、化工或綜合經(jīng)濟等相應(yīng)專業(yè)咨詢（設(shè)計）單位編制，編寫大綱參見附件4。
4.以省為單位使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目管理系統(tǒng)軟件填報的項目基本信息（nfd文件），項目申報書電子文檔（每個項目一個pdf文件，不超過2M）各1份。
5. 項目名稱及文本印刷裝訂等請參照《<2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目申報書>編寫格式》（見附件5）。項目申報相關(guān)表格、編寫格式及軟件參數(shù)等可到總社網(wǎng)站（http://www.chinacoop.gov.cn）經(jīng)濟發(fā)展與改革部子站“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”板塊中索查下載。
五、其他
（一）管理工作責任制
1.各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責任制的通知》（供銷經(jīng)字〔2009〕35號）要求，切實強化服務(wù)意識和責任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負責。
2.地方農(nóng)發(fā)機構(gòu)要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的指導(dǎo)力度，切實參與并幫助做好項目的篩選、評估及申報工作，控制連續(xù)申報，杜絕多頭申報；按照規(guī)定比例足額落實地方財政配套資金，保證項目順利建設(shè)。
3.項目單位應(yīng)確保申報材料的真實性和完整性，項目弄虛作假一旦發(fā)現(xiàn)，即取消申報資格；申報材料因印刷模糊、殘缺不全等造成的一切后果由項目單位自行承擔。
產(chǎn)業(yè)融合項目由龍頭企業(yè)（聯(lián)合社）負責統(tǒng)籌編制項目申報書，統(tǒng)一組織實施，并對項目管理的全過程負責。
（二）上報時間
各省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)于2015年10月20日前正式申報，單獨申報、越級申報、逾期申報不予受理。項目單位申報不明事項請向所在地省級供銷合作社、農(nóng)發(fā)機構(gòu)咨詢。
附件：
1.?農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目“先建后補”財政資金管理暫行規(guī)定
2.?2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目基本情況匯總表
3.?項目初步評估意見表
4.《2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目申報書》編寫大綱
5.《2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作總社項目申報書》編寫格式
