今日（17日）最新農(nóng)業(yè)新聞：從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，2019年至少要?jiǎng)?chuàng)建8000萬(wàn)畝。今年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況與意義

據(jù)了解，目前我國(guó)現(xiàn)有耕地中，2/3左右是中低產(chǎn)田，一半以上耕地仍是缺乏灌溉設(shè)施的“望天田”。2019年將對(duì)已建設(shè)完的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部繪制上圖，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理，真正做到建設(shè)一片、收效一片。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，到2022年我國(guó)要確保完成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的劃定任務(wù)。屆時(shí)，我國(guó)一半左右的耕地將是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

萬(wàn)物土中生，有土斯有糧——高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)對(duì)我國(guó)糧食安全的保障有重要意義。所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（ well-facilitated farmland ），系指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。2018年12月2日?qǐng)?bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約5.6億畝，耕地抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量和產(chǎn)能明顯提升。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題分析

我國(guó)在全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡孛蔡卣鬟M(jìn)行治理，由于各個(gè)縣市的農(nóng)田具體情況不一，因此更需要做到因地制宜地制訂相應(yīng)的計(jì)劃，把當(dāng)?shù)厮修r(nóng)田都盡量轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，并做好后續(xù)的維護(hù)工作。在項(xiàng)目的規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)該允許當(dāng)?shù)鼐用裉岢鲎约旱南敕?，交通部門(mén)要著眼于道路的修繕，水利部門(mén)主要對(duì)灌溉方式提出合理規(guī)劃，同時(shí)會(huì)議中需要討論的還有當(dāng)?shù)氐?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>種植結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益、灌溉方式和總體規(guī)劃等。

土地問(wèn)題雖然在大部分人看來(lái)就是解決糧食總產(chǎn)量的問(wèn)題，但是建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田并不是一味地增加土地產(chǎn)出的糧食總量，從而肯定會(huì)給周圍的生態(tài)帶來(lái)巨大的壓力。這就要求設(shè)計(jì)人員在出示具體的設(shè)計(jì)方案之前，也要考慮到不能給周遭的環(huán)境帶來(lái)太大的壓力，只需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念相符合即可，與此同時(shí)也要解決糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定這個(gè)問(wèn)題，把以往解決基本農(nóng)業(yè)問(wèn)題從依靠勞力變?yōu)橐揽靠茖W(xué)，從而才能真正的做到利用科學(xué)惠及更多的農(nóng)民群眾，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的基層實(shí)施問(wèn)題分析

下面以一個(gè)案例來(lái)說(shuō)明基層實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題。

都昌縣汪墩鄉(xiāng)楊儲(chǔ)村7組村民陳二九近日向記者反映，在2017年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，其他村組都已經(jīng)竣工達(dá)標(biāo)，唯獨(dú)楊儲(chǔ)村7組至今沒(méi)有完工，導(dǎo)致他承包的農(nóng)田因缺水等原因有部分無(wú)法耕種。眼看今年春耕又要開(kāi)始了，如果工程還不趕快完工，60畝農(nóng)田又要拋荒了。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程未完工，數(shù)十畝農(nóng)田無(wú)法耕種。

楊儲(chǔ)村7組這片農(nóng)田為什么遲遲沒(méi)有改造好？2月12日，記者來(lái)到實(shí)地，就此進(jìn)行采訪。

2月12日下午，記者在楊儲(chǔ)村農(nóng)田邊的“2017年度江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”公示牌上看到，該村2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積為884.48畝。開(kāi)工時(shí)間是2017年11月28日，竣工時(shí)間是2018年3月28日。

公示牌上明明寫(xiě)著已經(jīng)竣工，可是記者看到這片農(nóng)田里卻是雜草叢生，一片枯黃。一條從水庫(kù)通往楊儲(chǔ)村7組農(nóng)田的主溝渠，有的地方破損嚴(yán)重，有的地方被堵塞，有的地方下游比上游還高，根本無(wú)法通水。田塊與田塊之間，也沒(méi)有修建溝渠，水系無(wú)法溝通。

而楊儲(chǔ)村其他村組的農(nóng)田都十分平整，田塊之間修建了水泥溝渠。田里種植著油菜，綠油油的，長(zhǎng)勢(shì)很好。

陳二九告訴記者，2017年，縣里進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，其他村組的農(nóng)田都進(jìn)行了平整，修建了機(jī)耕道和溝渠，而楊儲(chǔ)村7組的農(nóng)田不但沒(méi)有改造好，反而連原有的水系都被破壞了，導(dǎo)致他承包的80畝農(nóng)田，在2018年只耕種了不到20畝，其他大約60畝全部拋荒。

“80畝農(nóng)田都是我從村民手中承包來(lái)的，承包費(fèi)每畝每年280元。去年雖然只耕種了不到20畝，但承包費(fèi)我還是付清了。如果今年這些農(nóng)田還耕種不成，那我就真的吃不消了！”陳二九看著雜草叢生的農(nóng)田，一臉焦急地說(shuō)。

上圖：破損的溝渠

當(dāng)?shù)匾验_(kāi)始排查 承諾將整改到位

為什么其他村組的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)都已完工，唯獨(dú)楊儲(chǔ)村7組還留著這么一點(diǎn)“尾巴”呢？

汪墩鄉(xiāng)黨委書(shū)記徐建華承認(rèn)，楊儲(chǔ)村7組高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)確實(shí)有些掃尾工程沒(méi)有做好。他稱，陳二九承包的部分農(nóng)田去年沒(méi)有耕種，不完全是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題所導(dǎo)致，還有一個(gè)原因，就是去年天氣干旱，水庫(kù)見(jiàn)底。

都昌縣統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“高標(biāo)辦”）負(fù)責(zé)人周小華告訴記者，2017年，都昌縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積為4.97萬(wàn)畝，通過(guò)各方共同努力，項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī)，但也難免存在一些不足，特別是部分田塊平整度不夠。針對(duì)這種情況，都昌縣決定開(kāi)展2017年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量排查及整改工作。周小華稱，高標(biāo)辦將督促施工單位嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行逐條整改，全部整改完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并將結(jié)果報(bào)送高標(biāo)辦。對(duì)在質(zhì)量排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期拒不整改，或者整改不到位的施工單位，以及履責(zé)不到位，嚴(yán)重失職的監(jiān)理單位，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

目前，該縣高標(biāo)辦已經(jīng)下發(fā)了排查和整改通知，鄉(xiāng)、村兩級(jí)正督促施工方做好相關(guān)工作。施工方已委托村小組，按照整改方案逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，等天氣晴好之后，將加緊整改到位。