今日（17日）最新農(nóng)業(yè)新聞：從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標準農(nóng)田，2019年至少要創(chuàng)建8000萬畝。今年的高標準農(nóng)田建設(shè)將聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。

高標準農(nóng)田建設(shè)基本情況與意義

據(jù)了解，目前我國現(xiàn)有耕地中，2/3左右是中低產(chǎn)田，一半以上耕地仍是缺乏灌溉設(shè)施的“望天田”。2019年將對已建設(shè)完的高標準農(nóng)田全部繪制上圖，實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理，真正做到建設(shè)一片、收效一片。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，到2022年我國要確保完成10億畝高標準農(nóng)田的劃定任務(wù)。屆時，我國一半左右的耕地將是高標準農(nóng)田。

萬物土中生，有土斯有糧——高標準農(nóng)田的建設(shè)對我國糧食安全的保障有重要意義。所謂高標準農(nóng)田（ well-facilitated farmland ），系指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。2018年12月2日報道，據(jù)統(tǒng)計，中國已建成高標準農(nóng)田約5.6億畝，耕地抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強，質(zhì)量和產(chǎn)能明顯提升。

高標準農(nóng)田建設(shè)中的相關(guān)問題分析

我國在全面推進高標準基本農(nóng)田的過程中，需要結(jié)合當?shù)氐牡孛蔡卣鬟M行治理，由于各個縣市的農(nóng)田具體情況不一，因此更需要做到因地制宜地制訂相應(yīng)的計劃，把當?shù)厮修r(nóng)田都盡量轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩藴驶巨r(nóng)田，并做好后續(xù)的維護工作。在項目的規(guī)劃過程中，應(yīng)該允許當?shù)鼐用裉岢鲎约旱南敕ǎ煌ú块T要著眼于道路的修繕，水利部門主要對灌溉方式提出合理規(guī)劃，同時會議中需要討論的還有當?shù)氐?span id="ss2g8twpam" class='wp_keywordlink_affiliate'>種植結(jié)構(gòu)經(jīng)濟效益、灌溉方式和總體規(guī)劃等。

土地問題雖然在大部分人看來就是解決糧食總產(chǎn)量的問題，但是建立高標準農(nóng)田并不是一味地增加土地產(chǎn)出的糧食總量，從而肯定會給周圍的生態(tài)帶來巨大的壓力。這就要求設(shè)計人員在出示具體的設(shè)計方案之前，也要考慮到不能給周遭的環(huán)境帶來太大的壓力，只需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念相符合即可，與此同時也要解決糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定這個問題，把以往解決基本農(nóng)業(yè)問題從依靠勞力變?yōu)橐揽靠茖W，從而才能真正的做到利用科學惠及更多的農(nóng)民群眾，促進新農(nóng)村建設(shè)。

高標準農(nóng)田建設(shè)中的基層實施問題分析

下面以一個案例來說明基層實施高標準農(nóng)田建設(shè)過程中的一些問題。

都昌縣汪墩鄉(xiāng)楊儲村7組村民陳二九近日向記者反映，在2017年的高標準農(nóng)田建設(shè)中，其他村組都已經(jīng)竣工達標，唯獨楊儲村7組至今沒有完工，導致他承包的農(nóng)田因缺水等原因有部分無法耕種。眼看今年春耕又要開始了，如果工程還不趕快完工，60畝農(nóng)田又要拋荒了。高標準農(nóng)田建設(shè)工程未完工，數(shù)十畝農(nóng)田無法耕種。

楊儲村7組這片農(nóng)田為什么遲遲沒有改造好？2月12日，記者來到實地，就此進行采訪。

2月12日下午，記者在楊儲村農(nóng)田邊的“2017年度江西省統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)項目”公示牌上看到，該村2017年高標準農(nóng)田建設(shè)面積為884.48畝。開工時間是2017年11月28日，竣工時間是2018年3月28日。

公示牌上明明寫著已經(jīng)竣工，可是記者看到這片農(nóng)田里卻是雜草叢生，一片枯黃。一條從水庫通往楊儲村7組農(nóng)田的主溝渠，有的地方破損嚴重，有的地方被堵塞，有的地方下游比上游還高，根本無法通水。田塊與田塊之間，也沒有修建溝渠，水系無法溝通。

而楊儲村其他村組的農(nóng)田都十分平整，田塊之間修建了水泥溝渠。田里種植著油菜，綠油油的，長勢很好。

陳二九告訴記者，2017年，縣里進行高標準農(nóng)田建設(shè)，其他村組的農(nóng)田都進行了平整，修建了機耕道和溝渠，而楊儲村7組的農(nóng)田不但沒有改造好，反而連原有的水系都被破壞了，導致他承包的80畝農(nóng)田，在2018年只耕種了不到20畝，其他大約60畝全部拋荒。

“80畝農(nóng)田都是我從村民手中承包來的，承包費每畝每年280元。去年雖然只耕種了不到20畝，但承包費我還是付清了。如果今年這些農(nóng)田還耕種不成，那我就真的吃不消了！”陳二九看著雜草叢生的農(nóng)田，一臉焦急地說。

上圖：破損的溝渠

當?shù)匾验_始排查 承諾將整改到位

為什么其他村組的高標準農(nóng)田建設(shè)都已完工，唯獨楊儲村7組還留著這么一點“尾巴”呢？

汪墩鄉(xiāng)黨委書記徐建華承認，楊儲村7組高標準農(nóng)田建設(shè)確實有些掃尾工程沒有做好。他稱，陳二九承包的部分農(nóng)田去年沒有耕種，不完全是高標準農(nóng)田建設(shè)存在的問題所導致，還有一個原因，就是去年天氣干旱，水庫見底。

都昌縣統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“高標辦”）負責人周小華告訴記者，2017年，都昌縣高標準農(nóng)田建設(shè)面積為4.97萬畝，通過各方共同努力，項目建設(shè)取得了一定成績，但也難免存在一些不足，特別是部分田塊平整度不夠。針對這種情況，都昌縣決定開展2017年度高標準農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量排查及整改工作。周小華稱，高標辦將督促施工單位嚴格按照整改方案進行逐條整改，全部整改完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核實確認，并將結(jié)果報送高標辦。對在質(zhì)量排查中發(fā)現(xiàn)問題限期拒不整改，或者整改不到位的施工單位，以及履責不到位，嚴重失職的監(jiān)理單位，將其列為重點監(jiān)管對象。

目前，該縣高標辦已經(jīng)下發(fā)了排查和整改通知，鄉(xiāng)、村兩級正督促施工方做好相關(guān)工作。施工方已委托村小組，按照整改方案逐條逐項進行整改，等天氣晴好之后，將加緊整改到位。