——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
武勝縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門：
《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案》已經(jīng)十七屆縣人民政府第25次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
武勝縣人民政府??2018年4月16日
武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求和《廣安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》（廣安府發(fā)〔2017〕34號(hào)）精神，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量興農(nóng)，質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體思路
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，是保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全的需要，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建、“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”復(fù)查驗(yàn)收、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建為載體，以監(jiān)管示范創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持“預(yù)防為主、長效監(jiān)管、多措并舉、綜合治理”工作原則，強(qiáng)化政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系與監(jiān)管能力建設(shè)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，積極打造“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、條件保障到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，實(shí)施“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)
到“十三五”末，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系進(jìn)一步健全，監(jiān)管制度及機(jī)制進(jìn)一步完善，成功創(chuàng)建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和綠色農(nóng)業(yè)示范縣，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)100%，申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)（其中：種植業(yè)30個(gè)、畜產(chǎn)品16個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)），農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)主體進(jìn)行監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄。加強(qiáng)信息報(bào)送和輿情監(jiān)管工作。若發(fā)生與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的事故、信息，嚴(yán)格按《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理，及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作任務(wù)
（一）建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。
1.強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境治理。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法劃定農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)，特別是綠色農(nóng)業(yè)適宜區(qū)。全面推動(dòng)水、土、污“三治理”，嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量污染，提升規(guī)?；?a title="養(yǎng)殖" href="http://wlszq.com/tag/%e5%85%bb%e6%ae%96">養(yǎng)殖場(chǎng)配套廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)85%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)75%以上；規(guī)模池塘類農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)廢水生態(tài)凈化率達(dá)50%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上，秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)60%以上；農(nóng)田殘膜回收率達(dá)80%以上，開展農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)。充分發(fā)揮種養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、“林下種養(yǎng)殖”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)。
2.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理。廣泛推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和健康農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣和有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，推動(dòng)化肥農(nóng)藥利用率分別達(dá)到40%以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、專柜銷售和實(shí)名購買，嚴(yán)格實(shí)施飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范。建立市級(jí)化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備管理辦法。強(qiáng)化農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資行為。加快建立假劣農(nóng)資安全儲(chǔ)存場(chǎng)所，探索假劣農(nóng)資分類處置、無害化處理、集中銷毀、資源利用途徑。
（二）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。
1.培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。圍繞“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，加強(qiáng)培育適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)和種、養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金直接投向符合條件的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，大力推進(jìn)良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平和質(zhì)量安全管理能力。發(fā)揮大中型企業(yè)在資金、人才、科技、營銷、社會(huì)化服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，樹立集約集聚發(fā)展的典型標(biāo)桿。
2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)支撐。依托“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建，圍繞糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，晚熟柑桔、優(yōu)質(zhì)生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)土雞、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基地制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)行為。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙，在主要基地上墻公布，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和操作性。
3.大力發(fā)展“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合本地資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品，新增一批在消費(fèi)者中有質(zhì)量信譽(yù)、有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品。強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品傳承和保護(hù)，建設(shè)1個(gè)以上核心示范區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)“國家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地”創(chuàng)建。加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品續(xù)展和復(fù)查換證，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。
4.打造標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。圍繞“111”環(huán)線和寶箴塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建成一批特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、集中連片、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。配套完善基地田網(wǎng)、渠網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)和電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制示范。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。
（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實(shí)履行法定義務(wù)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開”原則，日常檢查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營及使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、病死畜禽無害化處理、生產(chǎn)銷售檔案記錄等情況。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，嚴(yán)格依法查處，并納入誠信紅黑榜管理，定期或不定期向社會(huì)公布守信紅名單和失信黑名單。
2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品及大宗農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出監(jiān)測(cè)農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)因子。協(xié)助完成省、市兩級(jí)例行抽檢任務(wù)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；重點(diǎn)開展監(jiān)督抽檢，查處違法行為，每年定量檢測(cè)樣品不少于100個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)地準(zhǔn)出服務(wù)檢測(cè)，監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年快速檢測(cè)樣品不少于120個(gè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息報(bào)送，依法依規(guī)通報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果。
3.全面實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有機(jī)銜接。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按規(guī)定出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場(chǎng)主體嚴(yán)格查驗(yàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或購貨憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。2018年12月底前，縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部建立快速檢測(cè)室，鼓勵(lì)零售市場(chǎng)、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的大型超市建立快速檢測(cè)室或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速抽檢，并公告快檢結(jié)果。
4.深入開展示范創(chuàng)建。持續(xù)深化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)，2018年啟動(dòng)“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地”創(chuàng)建，加快構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、條件保障到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。開展“市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市政府授予“廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
（四）健全監(jiān)管工作機(jī)制。
1.加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán)，形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”格局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站要落實(shí)1—2名專（兼）職監(jiān)管員，確保其專業(yè)能力符合崗位需求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兼職協(xié)管員，落實(shí)工作補(bǔ)助。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成績突出或獲得省部級(jí)以上表彰的個(gè)人，在職級(jí)職稱評(píng)定、晉升上優(yōu)先考慮或破格提升。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等，提升信息化監(jiān)管能力。
2.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品綜合檢測(cè)能力，按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊檢驗(yàn)檢測(cè)人員，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管人員有毒有害津貼。2018年6月底前，完成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站“雙認(rèn)證”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測(cè)室；村級(jí)依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)。積極應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作系統(tǒng)，確保監(jiān)測(cè)信息及時(shí)上傳下達(dá)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。按照“機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專職化、手段現(xiàn)代化、管理正規(guī)化”要求，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、電腦、打印一體機(jī)，快速檢疫檢驗(yàn)箱等設(shè)備。積極建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法審理、聽證等專業(yè)場(chǎng)所、罰沒物品儲(chǔ)存及處理設(shè)施場(chǎng)所。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推進(jìn)執(zhí)法人員專職化。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。
四、監(jiān)管責(zé)任
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，落實(shí)行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的收購、貯藏、運(yùn)輸過程的監(jiān)管；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管；負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管，包括進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的收購、貯藏、運(yùn)輸過程的監(jiān)管。
工商質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易行為監(jiān)管，建立健全市場(chǎng)經(jīng)營主體信息公示制度；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，配合做好收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
公安局：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用藥品和物資等犯罪行為，配合做好收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
商務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，配合做好收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，建立綠色通道。
經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)政策的擬訂和組織實(shí)施工作，配合做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，配合做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和承諾制。生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立內(nèi)控制度，配備質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制措施，設(shè)立質(zhì)量檢測(cè)室，開展自律性檢測(cè)或委托開展質(zhì)量檢測(cè)；農(nóng)產(chǎn)品收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和營銷經(jīng)紀(jì)人，對(duì)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立健全產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量追溯和召回等制度；規(guī)范分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、保障措施
（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣公安局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工質(zhì)局、交運(yùn)局、經(jīng)信局、商務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日常事務(wù)。
（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法和信息化建設(shè)等工作所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政予以保障。
（三）健全制度機(jī)制。建立部門會(huì)商、信息通報(bào)、隱患排查、事故應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接等長效工作機(jī)制，健全例行監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等規(guī)章制度，完善工作考核辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性宣傳范圍，常態(tài)化開展科普宣傳和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效有序開展。
（四）嚴(yán)格績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府年終績效考核，建立完善績效考核評(píng)價(jià)體系；制定村級(jí)協(xié)管員績效考核辦法；完善責(zé)任追究制，對(duì)監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)。
