——文章來源:三農(nóng)及新型經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。
武勝縣人民政府關(guān)于印發(fā)《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關(guān)部門:
《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案》已經(jīng)十七屆縣人民政府第25次常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
武勝縣人民政府??2018年4月16日
武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施方案
為認真貫徹落實黨的十九大精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求和《廣安市人民政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》(廣安府發(fā)〔2017〕34號)精神,提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,認真落實“四個最嚴”,扎實推進“質(zhì)量興農(nóng),質(zhì)量強市”戰(zhàn)略,強化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,特制訂本實施方案。
一、總體思路
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,是保障城鄉(xiāng)居民消費安全的需要,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,要以黨的十九大精神為指導(dǎo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建、“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”復(fù)查驗收、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建為載體,以監(jiān)管示范創(chuàng)建為抓手,堅持“預(yù)防為主、長效監(jiān)管、多措并舉、綜合治理”工作原則,強化政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系與監(jiān)管能力建設(shè),堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標(biāo)準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,積極打造“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,實施“最嚴謹?shù)臉?biāo)準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”,建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,整體提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標(biāo)
到“十三五”末,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系進一步健全,監(jiān)管制度及機制進一步完善,成功創(chuàng)建成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和綠色農(nóng)業(yè)示范縣,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準化生產(chǎn)率達100%,申報認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品50個(其中:種植業(yè)30個、畜產(chǎn)品16個、農(nóng)產(chǎn)品4個),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運主體進行監(jiān)管,建立監(jiān)管記錄。加強信息報送和輿情監(jiān)管工作。若發(fā)生與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的事故、信息,嚴格按《武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》處理,及時上報相關(guān)管理部門,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、工作任務(wù)
(一)建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。
1.強化產(chǎn)地環(huán)境治理。嚴守環(huán)境質(zhì)量底線,將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控,依法劃定農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū),特別是綠色農(nóng)業(yè)適宜區(qū)。全面推動水、土、污“三治理”,嚴控新增污染,逐步減少存量污染,提升規(guī)?;?a title="養(yǎng)殖" href="http://wlszq.com/tag/%e5%85%bb%e6%ae%96">養(yǎng)殖場配套廢棄物處理設(shè)施比例達85%以上,畜禽糞便綜合利用率達75%以上;規(guī)模池塘類農(nóng)產(chǎn)品場廢水生態(tài)凈化率達50%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上,秸稈養(yǎng)分還田率達60%以上;農(nóng)田殘膜回收率達80%以上,開展農(nóng)藥包裝物回收試點。充分發(fā)揮種養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)互補優(yōu)勢,推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”、“林—草(沼)—畜(禽)”、“林下種養(yǎng)殖”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)。
2.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理。廣泛推廣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和健康農(nóng)產(chǎn)品,實現(xiàn)農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。開展高效低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣和有機肥替代化肥試點,推動化肥農(nóng)藥利用率分別達到40%以上,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、專柜銷售和實名購買,嚴格實施飼料、獸藥質(zhì)量安全管理規(guī)范。建立市級化肥農(nóng)藥等農(nóng)資儲備管理辦法。強化農(nóng)資打假專項整治行動,嚴厲查處制售假劣農(nóng)資行為。加快建立假劣農(nóng)資安全儲存場所,探索假劣農(nóng)資分類處置、無害化處理、集中銷毀、資源利用途徑。
(二)發(fā)展標(biāo)準化生產(chǎn)體系。
1.培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。圍繞“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建,加強培育適度規(guī)模的家庭農(nóng)場和種、養(yǎng)殖大戶,大力發(fā)展農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動財政支農(nóng)項目資金直接投向符合條件的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式,大力推進良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機承包作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù),提高科學(xué)種養(yǎng)水平和質(zhì)量安全管理能力。發(fā)揮大中型企業(yè)在資金、人才、科技、營銷、社會化服務(wù)等方面的示范引領(lǐng)作用,帶動廣大生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展新業(yè)態(tài),培育新動能,樹立集約集聚發(fā)展的典型標(biāo)桿。
2.強化標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)支撐。依托“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”創(chuàng)建,圍繞糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),晚熟柑桔、優(yōu)質(zhì)生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)土雞、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè),進一步完善生產(chǎn)、加工、儲運、包裝等技術(shù)標(biāo)準體系,支持和鼓勵龍頭企業(yè)和基地制訂生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)行為。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準宣傳推廣,將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化為通俗易懂的明白紙,在主要基地上墻公布,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準的實用性和操作性。
3.大力發(fā)展“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)合本地資源稟賦和特色優(yōu)勢,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品,新增一批在消費者中有質(zhì)量信譽、有市場優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品。強化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品傳承和保護,建設(shè)1個以上核心示范區(qū)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動“國家綠色食品標(biāo)準化原料基地”創(chuàng)建。加強認證產(chǎn)品續(xù)展和復(fù)查換證,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。
4.打造標(biāo)準化示范園區(qū)。圍繞“111”環(huán)線和寶箴塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),持續(xù)推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,建成一批特色突出、優(yōu)勢明顯、集中連片、效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)。配套完善基地田網(wǎng)、渠網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)和電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。推動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范,開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機制示范。著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū),推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。
(三)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
1.嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實履行法定義務(wù),嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄,科學(xué)劃定風(fēng)險等級,加強對高風(fēng)險生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查。堅持“雙隨機、一公開”原則,日常檢查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營主體,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營及使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、病死畜禽無害化處理、生產(chǎn)銷售檔案記錄等情況。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的,嚴格依法查處,并納入誠信紅黑榜管理,定期或不定期向社會公布守信紅名單和失信黑名單。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品及大宗農(nóng)產(chǎn)品為重點,突出監(jiān)測農(nóng)(獸)藥殘留、重金屬污染、違禁物質(zhì)等風(fēng)險因子。協(xié)助完成省、市兩級例行抽檢任務(wù),排查風(fēng)險隱患;重點開展監(jiān)督抽檢,查處違法行為,每年定量檢測樣品不少于100個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)地準出服務(wù)檢測,監(jiān)控生產(chǎn)活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年快速檢測樣品不少于120個。加強監(jiān)測信息報送,依法依規(guī)通報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果。
3.全面實施產(chǎn)地準出和市場準入。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要做好產(chǎn)地準出與市場準入的有機銜接。強化產(chǎn)地準出監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營主體按規(guī)定出具產(chǎn)地準出證明或食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。嚴格落實市場準入制度,加強市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,督促市場主體嚴格查驗產(chǎn)地準出證明或購貨憑證、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。2018年12月底前,縣城區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部建立快速檢測室,鼓勵零售市場、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的大型超市建立快速檢測室或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,并公告快檢結(jié)果。
4.深入開展示范創(chuàng)建。持續(xù)深化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè),2018年啟動“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“綠色農(nóng)業(yè)示范縣”、“國家綠色食品原料標(biāo)準化基地”創(chuàng)建,加快構(gòu)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任落實、條件保障到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式。開展“市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,符合創(chuàng)建要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市政府授予“廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
(四)健全監(jiān)管工作機制。
1.加強監(jiān)管體系建設(shè)。進一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管事權(quán),形成事權(quán)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“一盤棋”格局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新形勢、新任務(wù),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站要落實1—2名專(兼)職監(jiān)管員,確保其專業(yè)能力符合崗位需求;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兼職協(xié)管員,落實工作補助。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)人才隊伍建設(shè),對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中成績突出或獲得省部級以上表彰的個人,在職級職稱評定、晉升上優(yōu)先考慮或破格提升。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)資條碼銷售管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等,提升信息化監(jiān)管能力。
2.加強檢驗檢測體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,提升農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品綜合檢測能力,按照國家建設(shè)標(biāo)準逐步配齊檢驗檢測人員,落實檢驗檢測和監(jiān)管人員有毒有害津貼。2018年6月底前,完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站“雙認證”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘快速檢測室;村級依托農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步建立農(nóng)產(chǎn)品快速檢測點。積極應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作系統(tǒng),確保監(jiān)測信息及時上傳下達。
3.加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)。按照“機構(gòu)法定化、隊伍專職化、手段現(xiàn)代化、管理正規(guī)化”要求,健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,大力提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機、電腦、打印一體機,快速檢疫檢驗箱等設(shè)備。積極建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法審理、聽證等專業(yè)場所、罰沒物品儲存及處理設(shè)施場所。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推進執(zhí)法人員專職化。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機制,完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。
四、監(jiān)管責(zé)任
(一)落實屬地管理責(zé)任??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責(zé),落實行政首長統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門分工協(xié)作的工作機制,簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》,切實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺在更加突出的位置,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
(二)明確部門監(jiān)管責(zé)任。
農(nóng)業(yè)局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品從種、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管,包括進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管;負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管;負責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管,包括進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的收購、貯藏、運輸過程的監(jiān)管。
工商質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管;負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品廣告活動的監(jiān)督檢查;負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場交易行為監(jiān)管,建立健全市場經(jīng)營主體信息公示制度;負責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的申報和監(jiān)管工作;負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,配合做好收儲運環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
公安局:負責(zé)嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用藥品和物資等犯罪行為,配合做好收儲運環(huán)節(jié)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
商務(wù)局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃,配合做好收儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管。
交通運輸局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的監(jiān)管,建立綠色通道。
經(jīng)濟和信息化局:負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬訂和組織實施工作,配合做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
環(huán)境保護局:負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,配合做好產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。
(三)強化生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。全面建立生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和承諾制。生產(chǎn)經(jīng)營主體對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),建立內(nèi)控制度,配備質(zhì)量管理人員,嚴格落實質(zhì)量控制措施,設(shè)立質(zhì)量檢測室,開展自律性檢測或委托開展質(zhì)量檢測;農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)和營銷經(jīng)紀人,對經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),建立健全產(chǎn)品進貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度;規(guī)范分散農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五、保障措施
(一)建立組織機構(gòu)。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣公安局、發(fā)改局、財政局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工質(zhì)局、交運局、經(jīng)信局、商務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的武勝縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)業(yè)局,由農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日常事務(wù)。
(二)保障工作經(jīng)費。建立以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費保障機制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法和信息化建設(shè)等工作所需經(jīng)費,財政予以保障。
(三)健全制度機制。建立部門會商、信息通報、隱患排查、事故應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法與司法銜接等長效工作機制,健全例行監(jiān)測、質(zhì)量追溯、舉報獎勵、責(zé)任追究等規(guī)章制度,完善工作考核辦法,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性宣傳范圍,常態(tài)化開展科普宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效有序開展。
(四)嚴格績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府年終績效考核,建立完善績效考核評價體系;制定村級協(xié)管員績效考核辦法;完善責(zé)任追究制,對監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴格問責(zé)。