粵農(nóng)函〔2018〕699號（A）

程萍委員：

　　您提出的廣東發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，打造“廣東絲苗米”品牌的提案收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

　　廣東是我國的雙季稻主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展水稻生產(chǎn)具有良好的氣候資源、種質(zhì)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟支撐、市場消費基礎(chǔ)。長期以來，廣東稻米的產(chǎn)能、品質(zhì)、品牌在國內(nèi)外都有靠前的地位和較高的聲譽。但近十幾年來，廣東稻米生產(chǎn)受自然資源約束和國內(nèi)國際兩個市場的多重影響，水稻種植規(guī)模持續(xù)萎縮，總產(chǎn)量減少，從糧食調(diào)出省轉(zhuǎn)向糧食主銷區(qū)，稻米產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的功能大為削弱。

　　根據(jù)中央和省委省政府廣東深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的工作部署，我省明確了廣東稻米產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和目標(biāo)任務(wù)，省農(nóng)業(yè)廳將廣東絲苗米列為嶺南特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化行動的主要作物之一。計劃到2020年，全省糧食綜合生產(chǎn)能力超過1300萬噸，稻米優(yōu)質(zhì)率達(dá)到78%，其中，國標(biāo)二級以上優(yōu)質(zhì)率提高到35%以上，水稻品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)方式更加綠色生態(tài)，廣東絲苗米區(qū)域公用品牌效益初見成效，稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力顯著提升。

　　一、以優(yōu)質(zhì)稻品種為引領(lǐng)。

近幾年來我省優(yōu)質(zhì)稻育種聯(lián)合攻關(guān)和示范推廣取得顯著成效，育成的優(yōu)質(zhì)稻品種——深兩優(yōu)5814、五優(yōu)308兩個優(yōu)質(zhì)稻品種于2014、2015連續(xù)兩年分別列全國雜交水稻、三系雜交水稻推廣種植面積第一名。全省年均新增優(yōu)質(zhì)稻新良種種植面積達(dá)150萬畝以上，品種更新?lián)Q代加快。我省修訂完善了《廣東省水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)》，將廣東絲苗米作為特殊類型品種列入，引導(dǎo)選育優(yōu)質(zhì)高檔的廣東絲苗米品種。計劃在品種試驗中設(shè)置廣東絲苗米組，加快審定一批廣東絲苗米品種，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2018年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的首屆國家優(yōu)質(zhì)稻品種食味品鑒會上，我省推薦的美香占2號、象牙香占、增科新選絲苗1號3個品種獲得秈稻組金獎，大大提升了我省優(yōu)質(zhì)稻品種的影響力。

　　二、以綠色理念發(fā)展水稻種植生產(chǎn)。

改變過去單純追求產(chǎn)量增長,拼資源、拼消耗的發(fā)展方式,水稻生產(chǎn)從單一追求產(chǎn)量型目標(biāo)向效益型、優(yōu)質(zhì)型的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。2016年，我省持續(xù)開展了近10年的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動調(diào)整為糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，不再將產(chǎn)量作為創(chuàng)建的唯一目標(biāo)任務(wù)。開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，把種植環(huán)節(jié)是否綠色、稻谷產(chǎn)品是否優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)模式是否高效作為評價標(biāo)準(zhǔn)。集成推廣了一批稻田綜合種養(yǎng)、水稻+、綠色綜合防控等生產(chǎn)技術(shù)模式。如信宜市通過創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展稻田養(yǎng)魚示范，以種植方式生態(tài)有機的優(yōu)勢打造“信香大米”品牌，種稻效益比傳統(tǒng)方式提高300%，種稻和養(yǎng)魚“一田兩收”的畝增加值達(dá)1400多元。2018年，省農(nóng)業(yè)廳擬聯(lián)合省農(nóng)科院，共同研究制定廣東絲苗米產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與栽培配套技術(shù)，為廣東絲苗米的綠色優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)提供相應(yīng)保障。

　　三、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。

我省的水稻生產(chǎn)前端環(huán)節(jié)上大多同步甚至領(lǐng)先于江浙等先進省份，但產(chǎn)業(yè)鏈中下游短板較為突出。一是稻谷產(chǎn)地烘干率低，我省稻谷產(chǎn)地烘干率僅為5%左右，遠(yuǎn)低于江蘇的27%、浙江的40%和全國10%的平均水平。2017年，我廳在稻谷主產(chǎn)區(qū)扶持建設(shè)了一批小型稻谷烘干設(shè)備和烘干低溫儲藏一體化設(shè)備，提高了稻谷產(chǎn)地烘干率，解決了部分新型經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)的迫切需求，另一方面也為下一步整合資源，探索構(gòu)建稻谷烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施的補助機制積累經(jīng)驗。二是針對我省“稻強米弱”的現(xiàn)狀，扶持一批從種植到加工銷售一體化的經(jīng)營主體加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高稻米從農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化水平，為下一步樹立“廣東絲苗米”區(qū)域公用品牌奠定基礎(chǔ)。2017年扶持了18家產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，有力地推動了稻米加工水平提高和品牌化建設(shè)。

　　四、打造產(chǎn)業(yè)融合平臺。

我廳成功舉辦了第四屆廣東水稻產(chǎn)業(yè)大會，以成果展示、學(xué)術(shù)交流、文化宣傳、產(chǎn)銷對接為主要內(nèi)容，通過田間展示、專家論壇、產(chǎn)品展覽、稻米品鑒、科普體驗、傳媒推介等方式，全面展示廣東水稻發(fā)展歷程和成就，促進水稻良種、良法、良具、良品全產(chǎn)業(yè)鏈交叉融合發(fā)展。會上展示了212個水稻優(yōu)良品種以及水稻“三控”栽培技術(shù)、強源活庫優(yōu)米栽培技術(shù)、稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)鴨、魚塘種稻等10項水稻綠色生產(chǎn)主推技術(shù)，集中展示我省水稻品種技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)機、稻耕文化、稻界名人、企業(yè)品牌、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展成就，全方位打造廣東水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流平臺，對推動糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進水稻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了積極的作用。

　　五、成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

2018年4月，省農(nóng)業(yè)廳指導(dǎo)成立廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟通過整合高等院校、科研機構(gòu)、技術(shù)推廣和企業(yè)等各方資源，推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為聯(lián)盟成員的發(fā)展提供全方位的支持，提高聯(lián)盟成員在廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)及加工水平，提高副產(chǎn)品的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造廣東絲苗米區(qū)域公用品牌，推動廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外影響力和提升廣東省大米產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府的高度認(rèn)可，5月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部余欣榮副部長和省政府葉貞琴副省長共同為廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌。余欣榮副部長希望我省以廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為契機，探索以優(yōu)質(zhì)稻品種為核心加快推進產(chǎn)業(yè)化進程的有效路徑，領(lǐng)引中國優(yōu)質(zhì)米品牌。截至目前，聯(lián)盟已啟動廣東絲苗米品種標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)良品種區(qū)試評比、區(qū)域公用品牌申報等多項工作。

　　專此答復(fù)。誠摯感謝您積極建言謀策所付出的艱辛勞動！

東省農(nóng)業(yè)廳? 2018年6月15日

——69農(nóng)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)小編專題部：廣東省(粵)相關(guān)扶持政策與補貼資金申請申報–創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)劃–休閑觀光農(nóng)業(yè)設(shè)計-農(nóng)業(yè)旅游項目策劃。