——文章來源:三農(nóng)及新型經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請申報指南及項(xiàng)目可行性研究報告。
近幾年,國家對農(nóng)村事業(yè)非常重視,農(nóng)村的補(bǔ)貼政策也數(shù)不勝數(shù),而在2018年,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼又有了大調(diào)整,重點(diǎn)對涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方式和補(bǔ)貼對象進(jìn)行調(diào)整。
一、補(bǔ)貼的對象
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對象主要是農(nóng)民,其次是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)的單位或者個人;現(xiàn)在傾向的是職業(yè)型的新型農(nóng)業(yè)主體。
二、補(bǔ)貼種類
(一)常規(guī)補(bǔ)貼種類
此項(xiàng)補(bǔ)貼范圍廣,補(bǔ)貼以資金發(fā)放為主,一是補(bǔ)貼利息,二是直接補(bǔ)助。申請貼息的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款項(xiàng)目,要求單筆貸款大于100萬小于6000萬,并于每年12月末完成申報,最高有500萬元貼息。申請直接補(bǔ)助的如“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金100萬左右,這類的項(xiàng)目則須每年2月末完成申報,最高有300萬元補(bǔ)助。
2、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
地力保護(hù)補(bǔ)貼是據(jù)每個省市實(shí)際情況進(jìn)行的,一般公示無異議后補(bǔ)貼資金會直接打到農(nóng)民“一卡通”的賬戶了,例如今年青海省的農(nóng)民收到補(bǔ)貼資金高達(dá)63985.48萬元。
3、畜牧水產(chǎn)發(fā)展補(bǔ)貼
都說磨刀不誤砍柴工,每年國家都有出臺畜牧水產(chǎn)發(fā)展扶持專項(xiàng)政策,有專項(xiàng)資金投資于該行業(yè)。湖南安化縣就花費(fèi)40多萬用于修建道路、渠道及田間水利:延安市對萬頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)落實(shí)補(bǔ)助100萬元。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一大特點(diǎn)就是普及機(jī)械化,我國大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),針對購置農(nóng)機(jī)有很大的優(yōu)惠補(bǔ)貼。像浙江省旋耕機(jī)最高補(bǔ)貼12600元。
(二)政策性補(bǔ)貼種類
1、新型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)貼
新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一特點(diǎn),這些新型農(nóng)民在舊農(nóng)民基礎(chǔ)上掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更多投入現(xiàn)代科技和個人創(chuàng)新意識。甘肅省關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
2、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼
國家鼓勵各地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),中央財經(jīng)針對各省市特色農(nóng)業(yè)每年都有專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助。該項(xiàng)補(bǔ)貼主要就是中央財政為促進(jìn)各省市發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)給予的資金補(bǔ)助,江蘇省2017年特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼可達(dá)900萬元。
3、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)貼
這項(xiàng)補(bǔ)貼不是每個省市都有的。像福建省2017年就安排了3200萬元用于農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目,制推進(jìn)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施。全省共有8個農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目獲補(bǔ)助,包括水稻項(xiàng)目6個,葡萄、茶葉項(xiàng)目各1個,每個示范項(xiàng)目補(bǔ)助400萬元。
4、適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼
我國的人口和土地情況不允許我們像美國、澳大利亞這些地大人稀的國家一樣無限制擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模,人地緊張的關(guān)系決定我們只能推行適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營,重在提高單位創(chuàng)收。例如,江蘇省張家港果蔬可行性研究的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/畝。
5、推進(jìn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)交錯發(fā)展補(bǔ)貼
例如陜西主要就是以糧食生產(chǎn)基地為重點(diǎn),采用“先建后補(bǔ)”的方式,支持產(chǎn)品的深加工,建立農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展多種功能,依托民俗風(fēng)情發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等。
6、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)后的補(bǔ)貼
例如,北方農(nóng)牧交錯帶的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,聚焦增牛穩(wěn)羊優(yōu)奶做強(qiáng)草食畜牧業(yè),積極發(fā)展雜糧雜豆生產(chǎn)。
7、地下水超采區(qū)綜合治理補(bǔ)貼
這項(xiàng)補(bǔ)貼個省市都有自己的標(biāo)準(zhǔn),只需在各自轄區(qū)公示,屬于工程級別,無需下發(fā)到個體,所以沒有詳盡補(bǔ)助明細(xì)。
三、補(bǔ)貼發(fā)放形式
相對往年以現(xiàn)金直補(bǔ)為主的方式,今年補(bǔ)貼形式更多樣化,分為以下八種:
1、直接補(bǔ)助;
2、貼息;
3、以獎代補(bǔ);
4、政府購買服務(wù);
5、資產(chǎn)折股量化;
6、先建后補(bǔ);
7、擔(dān)保補(bǔ)助;
8、設(shè)立基。
四、無法領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況
1、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的;
2、虛報項(xiàng)目,冒用他人名義,擠占挪用補(bǔ)貼的;
3、大范圍承包土地卻沒有進(jìn)行耕種,造成了農(nóng)村土地長期的浪費(fèi)的;
4、未經(jīng)批準(zhǔn)將農(nóng)業(yè)用地挪作建設(shè)用地或者用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的;
5、耕種過程中,大量使用化肥等化學(xué)用品造成地力喪失,嚴(yán)重污染環(huán)境的;