我國(guó)光伏行業(yè)迅猛發(fā)展，光伏發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，無(wú)論是總裝機(jī)規(guī)模還是年新增裝機(jī)均穩(wěn)居全球首位。在未來(lái)碳達(dá)峰、碳中和路上，我國(guó)光伏企業(yè)會(huì)有更大舞臺(tái)，發(fā)展前景無(wú)限！光伏企業(yè)采用“農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)”及鎮(zhèn)村合作管理模式，廣泛集約土地打造光伏電網(wǎng)，配套建造觀光綠道，配齊光伏板、充電樁發(fā)展食用菌等板下經(jīng)濟(jì)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技和綠色發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

【新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)踐中，渭源縣充分利用豐富的光照資源，大力發(fā)展 “光伏+”扶貧、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“光伏+”全產(chǎn)業(yè)鏈光伏帶動(dòng)體系，借“天光”，生“珍菌”，光伏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾叩開(kāi)了鄉(xiāng)村振興的“幸福門(mén)”。

截至2021年10月底，全縣光伏扶貧電站累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電約2.14億度，分配到村集體約1.41億元。光伏產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)群眾增收穩(wěn)定脫貧之后，已成為渭源縣鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的“陽(yáng)光銀行”。

由“借光”到“農(nóng)光互補(bǔ)”

從2017年第一批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始，渭源縣爭(zhēng)取實(shí)施村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目60.249兆瓦，共為135個(gè)村建設(shè)300kW-500kW電站208個(gè)，初步形成村級(jí)電站為村級(jí)“造血”增加村集體經(jīng)濟(jì)收入、農(nóng)戶(hù)通過(guò)公益性崗位獲取發(fā)電收益領(lǐng)取工資報(bào)酬、村兩委通過(guò)發(fā)電收益為特殊農(nóng)戶(hù)提供保障的良性運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

通過(guò)大力發(fā)展“光伏+食用菌”“光伏+蔬菜”“光伏+中藥材育苗”“光伏+養(yǎng)殖”等農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)用地集約化，帶動(dòng)效益的最大化。通過(guò)大力培育“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)模式，形成頂上有光伏、地上有農(nóng)業(yè)、周邊能務(wù)工、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流倉(cāng)儲(chǔ)配套的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展格局。

目前，建成會(huì)川、田家河、路園、蓮峰4個(gè)渭源縣光伏食用菌產(chǎn)業(yè)園，建成元古堆、綻坡、三合等較大規(guī)?！肮夥?食用菌”基地12家、“光伏+蔬菜”基地7家、“光伏+中藥材育苗”基地2家、“光伏+養(yǎng)殖”基地1家、“光伏+產(chǎn)業(yè)車(chē)間”基地1家，建成分布式“光伏+產(chǎn)業(yè)”點(diǎn)33個(gè)，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。光伏產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)+光”在空間上的互補(bǔ)，而且實(shí)現(xiàn)了在時(shí)間和季節(jié)上“全年候”。累計(jì)建成農(nóng)光互補(bǔ)食用菌1600畝，設(shè)施蔬菜、黨參和黃芪育苗等種植業(yè)750畝，互補(bǔ)特色養(yǎng)殖業(yè)150畝，互補(bǔ)率達(dá)到85%以上。

全縣年產(chǎn)羊肚菌、金耳、熊掌、猴頭等名貴食用菌4511.35噸，收益在7933.85萬(wàn)元以上。關(guān)聯(lián)“珍菌”生產(chǎn)的土地租費(fèi)、承包經(jīng)營(yíng)收入、務(wù)工受益“三重”經(jīng)濟(jì)效益逐步凸顯。先后引進(jìn)培育8家龍頭企業(yè)、規(guī)范建設(shè)16家合作社參與經(jīng)營(yíng)，農(nóng)光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1478農(nóng)戶(hù)戶(hù)均年增收2.36萬(wàn)元以上，發(fā)電收益帶動(dòng)1.2萬(wàn)戶(hù)群眾增收，戶(hù)年增收2000—6000元，受益村和農(nóng)戶(hù)增收渠道進(jìn)一步拓寬，“農(nóng)光互補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)融合疊加效應(yīng)持續(xù)放大，完成了由帶貧產(chǎn)業(yè)向“振興”產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

由“小打小鬧”到“規(guī)?！苯?jīng)營(yíng)

渭源縣創(chuàng)新園區(qū)按照村級(jí)集中聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)易地聯(lián)建布局方式，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路壯大農(nóng)光產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，由國(guó)有投資公司渭源縣正源扶貧開(kāi)發(fā)有限公司制定出臺(tái)入園企業(yè)“零租金”及“前三年免費(fèi)后兩年減半”收租等優(yōu)惠政策，吸引光伏一期退出民營(yíng)企業(yè)重新投入資本，再次參與到全縣光伏食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園“光伏+”扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建了社會(huì)化扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大格局。

目前，全縣已經(jīng)建大棚441座，年產(chǎn)值2577萬(wàn)多元。會(huì)川園區(qū)“光伏+”觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)3家，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)18萬(wàn)平方米，不僅對(duì)全縣“光伏+”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的孵化輻射帶動(dòng)作用明顯，而且還催生了“光伏+農(nóng)旅觀光休閑”新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的興起，自去年以來(lái)僅會(huì)川園區(qū)接待游客2.5萬(wàn)人次，游客“采摘式”體驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)達(dá)80 多萬(wàn)元。

入駐園區(qū)的定西市源順生物科技有限公司是渭源縣最早發(fā)展光伏食用菌產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)。該公司負(fù)責(zé)人楊峰告訴記者：“我是第一個(gè)在渭源做食用菌的，已經(jīng)成功種植了羊肚菌、金耳、猴頭菇、熊掌菇等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的菌類(lèi)產(chǎn)品。兩年來(lái)，凈收入達(dá)480萬(wàn)元，園區(qū)減免租費(fèi)30萬(wàn)元。我?guī)?dòng)周?chē)?88戶(hù)群眾增收，年產(chǎn)值達(dá)到1600多萬(wàn)元。光伏食用菌產(chǎn)業(yè)大有可為?！睙o(wú)獨(dú)有偶，田家河鄉(xiāng)元古堆村光伏食用菌基地2020年當(dāng)年種植成功，當(dāng)年羊肚菌收益達(dá)40萬(wàn)元，直接帶動(dòng)125戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收。

從“空殼”到“家底”殷實(shí)

渭源縣按照“運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)、年發(fā)電量保底、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用合理”的原則，通過(guò)公開(kāi)采購(gòu)的方式，擇優(yōu)選擇有實(shí)力的運(yùn)維企業(yè)對(duì)全縣光伏電站進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。明確保底發(fā)電量要求，對(duì)每千瓦年發(fā)電量達(dá)不到1300度要求的，將按照運(yùn)維費(fèi)用30%—70%的比例予以扣除，保證發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定。為有效降低運(yùn)維成本，按照“合同10年保持不變、運(yùn)維費(fèi)用按照8分/瓦支付、電站主要設(shè)備質(zhì)保期延長(zhǎng)3年”的協(xié)議，強(qiáng)化運(yùn)維企業(yè)履約監(jiān)管，避免了運(yùn)維期間因企業(yè)變更造成費(fèi)用逐年增高、設(shè)備更換權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題的發(fā)生，運(yùn)維成本得到了有效降低。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，每個(gè)電站由村兩委從建檔立卡戶(hù)中確定電站管護(hù)人員，由運(yùn)維企業(yè)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、績(jī)效考核，并按照考核結(jié)果支付工資，解決了村級(jí)電站分布分散、日常監(jiān)管難的問(wèn)題，確保了光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

家住渭源縣鍬峪鎮(zhèn)貫子口村的馬云中是一名村級(jí)光伏電站輔助管理員，已經(jīng)干了3年多了，從未出現(xiàn)過(guò)任何問(wèn)題，本人也從原來(lái)的低保戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)獲得了勞動(dòng)報(bào)酬。像馬云中這樣通過(guò)公益性崗位勞動(dòng)拿到工資的家門(mén)口的“上班族”渭源還有1.2萬(wàn)人，年平均收入3500元以上。

農(nóng)光產(chǎn)業(yè)使得每個(gè)受益村每年通過(guò)村級(jí)電站獲得收益30萬(wàn)元-40萬(wàn)元左右，集體經(jīng)濟(jì)收入不斷壯大。而科學(xué)分配收益，則使得受益村實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”，有力提升了村級(jí)自治善治的能力。

從 “輸血”到“自我造血”

農(nóng)光產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，改變了單純的資金和項(xiàng)目輸入的“輸血”式帶動(dòng)，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自我造血的不斷推進(jìn)式發(fā)展，也有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)。

運(yùn)用“企業(yè)化”和“市場(chǎng)化”的運(yùn)作方式，創(chuàng)新推進(jìn)渭源縣光伏扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。利用國(guó)有平臺(tái)公司渭源縣正源扶貧開(kāi)發(fā)有限公司融資1.45億元、吸收社會(huì)企業(yè)扶貧資金約5000萬(wàn)，為農(nóng)光產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，為全縣后續(xù)光伏扶貧帶動(dòng)建設(shè)探索了有效經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了光伏電站的技術(shù)要求，確保了質(zhì)量與安全，有效推動(dòng)了農(nóng)光產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

通過(guò)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+基地（園區(qū)）+農(nóng)戶(hù)”的“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，落實(shí)“五統(tǒng)一分一標(biāo)三提高”（統(tǒng)一規(guī)劃地塊、統(tǒng)一開(kāi)展培訓(xùn)、統(tǒng)一提供良種和農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，分戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受益，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民、市場(chǎng)主體的組織化程度。）的帶動(dòng)增收機(jī)制，有效解決了以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度不高、抗御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力不足以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)辦不好、辦不了的問(wèn)題，分戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入歸己的機(jī)制，則有效解決了“政策養(yǎng)懶漢”的問(wèn)題。不僅農(nóng)光產(chǎn)業(yè)這樣，其它產(chǎn)業(yè)如上灣鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)都是如此，全縣38家龍頭企業(yè)、1340家合作社帶動(dòng)32480戶(hù)農(nóng)戶(hù)依靠產(chǎn)業(yè)增收，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)和村集體實(shí)現(xiàn)了多渠道增收。農(nóng)戶(hù)通過(guò)參與基地建設(shè)、就近務(wù)工、實(shí)操培訓(xùn)、承租承包、訂單保障等多種經(jīng)營(yíng)方式獲得收入，全縣有1042戶(hù)農(nóng)戶(hù)（其中建檔立卡戶(hù)486戶(hù)）通過(guò)土地流轉(zhuǎn)戶(hù)均每年收益2600元，1280戶(hù)農(nóng)戶(hù)通過(guò)承租光伏食用菌大棚，年均收入1.5萬(wàn)元以上，近千人就近務(wù)工，人均年勞務(wù)收入6000元以上；135個(gè)行政村每年均獲得發(fā)電收益40萬(wàn)元以上。同時(shí)，培育帶動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)光互補(bǔ)規(guī)?；㈡湕l式融合發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)戶(hù)從產(chǎn)業(yè)中獲得的收入已經(jīng)占到總收入的70%以上，農(nóng)光產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)凸顯，賦予了鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能。