隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國農(nóng)村一些地方出現(xiàn)了”空心戶”、”空心村”的問題，有人形容為”十村九空”。

“十村九空”從積極效應(yīng)來看，有以下幾個(gè)方面：

1、 促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力異地就業(yè)

不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期農(nóng)村戶口牢牢地將農(nóng)民困在農(nóng)村，改革開放，尤其是近年來國家鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)在，很多地方的城市已經(jīng)放開了戶口限制，吸引大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。不少城市規(guī)定，只要有住處（租賃也可），或者有就業(yè)單位，就可以落戶。

大為放寬城市落戶條件，吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力到城市就業(yè)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年，我國”農(nóng)民工”29077萬人，比2013年26894萬人，增長(zhǎng)8%。

2019年我國城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比上年末增加1706萬人；鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，同比減少1239萬人。中國城市化率從1990年的26.44%，持續(xù)上升到2019年的60.60%，

2、 促進(jìn)了農(nóng)村居民增加收入

我國有2.6億農(nóng)戶，戶均不到7.5畝地，種植糧食即使最好的收入，一年也不過六七千元。況且，農(nóng)民種植的糧食還要自己消費(fèi)，大多數(shù)情況下，只能解決溫飽問題。

大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，收入大大提高。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國”農(nóng)民工”年均收入逐年增加。2019年為47544元，比2010年20280元，增長(zhǎng)134%；而農(nóng)村居民年人均可支配收入，2019年為16021元，雖然比2010年5919元，增長(zhǎng)174%。但是，絕對(duì)額分別比”農(nóng)民工”年均收入，2019年低197%、2010年低243%。

3、 促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展

人為地城鄉(xiāng)分割，造成了城市與農(nóng)村失去溝通。城鄉(xiāng)隔閡，無形之中，加大城鄉(xiāng)的矛盾。

放寬城市人口落戶條件，鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城市流動(dòng)，打開了城鄉(xiāng)互動(dòng)的大門。城市人與農(nóng)村人，在互相交往，共同工作，共同生活之中，不知不覺就結(jié)成了深厚友誼。

比起一個(gè)家庭中僅有個(gè)別勞動(dòng)力外出打工，家人舉家外遷創(chuàng)業(yè)就業(yè)，避免了留守婦女、兒童在農(nóng)村的存在的諸多問題，為和諧家庭的建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。

農(nóng)村”空心化”固然有好的一面，但是，對(duì)于糧食生產(chǎn)來說，也有不利的一面。

1、 造成大量耕地荒蕪

“空心戶”、”空心村”的出現(xiàn)，導(dǎo)致了一塊塊、一片片耕地荒蕪。

在平原地區(qū)，”空心戶”、空心村出現(xiàn)后，由于適宜機(jī)械化耕作，尚有人承包經(jīng)營(yíng)。

但是，在山區(qū)、丘陵地帶，隨著農(nóng)村人口的舉家、舉村外遷，數(shù)平方公里荒無人煙，大量耕地荒草遍地。

2、 減少糧食產(chǎn)量

我國雖然有20億畝土地，但是，適合耕種的只有18億畝。

“空心戶”、”空心村”的出現(xiàn)，一些寶貴的耕地將無人耕種。

在我國單位面積單產(chǎn)難以在短時(shí)間大幅度提高的今天，荒蕪一部分耕地，無疑將會(huì)減少糧食產(chǎn)量，給保持我國糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)帶來了難度。

3、?增加糧食消費(fèi)量

“空心戶”、”空心村”的農(nóng)村居民進(jìn)城，不僅不能生產(chǎn)糧食，還要消費(fèi)糧食。

我國人均糧食消費(fèi)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，每年增加0.5%以上，加入人口總量增長(zhǎng)因素，我國糧食消費(fèi)總量每年增長(zhǎng)的幅度在1%以上。如果農(nóng)村人口大量轉(zhuǎn)移到城市，并且出現(xiàn)大量耕地荒蕪，對(duì)國家糧食安全將帶來不小的壓力。

糧食生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；谴髣?shì)所趨。減少過多的農(nóng)村人口，也是社會(huì)發(fā)展的必然。盡可能減少農(nóng)村”空心戶”、”空心村”對(duì)糧食生產(chǎn)的負(fù)面影響，要多措并舉。

1、 搞好退耕還林工作

對(duì)于不適宜生產(chǎn)糧食的山區(qū)、丘陵地帶的”空心村”，要大力開展退耕還林工作。

多年來，我國有些山區(qū)、丘陵地帶過度開荒，造成水土流失，土地荒漠化、沙化，嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。因此，將不適宜種植糧食的山區(qū)、丘陵地帶的”空心村”不失時(shí)機(jī)地開展退耕還林大有裨益。

2、 發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)

對(duì)于適宜糧食生產(chǎn)的”空心村”，要大力引進(jìn)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，開展集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

作為行政管理部門，各級(jí)人民政府、鄉(xiāng)村委員會(huì)等，要正確處理好”空心戶”、”空心村”農(nóng)民與引進(jìn)租賃者的關(guān)系。

只要當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶沒有遷移戶口，就要協(xié)調(diào)好農(nóng)戶耕地出租，與租賃者之間的關(guān)系，努力達(dá)到雙方互利共贏。

3、 發(fā)展木本油料生產(chǎn)

由于我國耕地有限等多種原因，現(xiàn)在我國每年大約有80%的食用油需要進(jìn)口。

發(fā)展油料生產(chǎn)，減少進(jìn)口，也是一個(gè)十分迫切的問題。

對(duì)于山區(qū)、丘陵地帶的”空心村”，要充分利用山場(chǎng)、山地大力發(fā)展油茶、油橄欖等木本油料生產(chǎn)。這樣，就可以綠化荒山、利用荒地，又可以增加食用油料來源。