但這種情況2020年將會發(fā)生重大變化,隨著新修訂的《土地管理法》正式實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地建房相關(guān)工作,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定逐步落地,申請宅基地建房有6大新變化,想要申請宅基地建房的農(nóng)民恭喜了,想要建房要抓緊了解,有些規(guī)定對你很有利。
(1)法律依據(jù)有變化。
在《土地管理法》中,對農(nóng)村村民宅基地有著十分明確的法律規(guī)定,這也是農(nóng)民宅基地取得、使用、退出、轉(zhuǎn)讓等方面的基本法律依據(jù)。在2019年修正的《土地管理法中》,對農(nóng)村宅基地使用管理分配等相關(guān)問題有了諸多的新規(guī)定,主要集中在《土地管理法》第62條,比如說人均土地少、不能保障“一戶一宅”的地區(qū),可以采取措施保障“戶有所居”;國家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,等等。
(2)審批主體有變化。
按照以前的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村宅基地申請、建房申請,都需要縣級土地、規(guī)劃、住房建設(shè)等多個部門批準(zhǔn),農(nóng)民申請宅基地建設(shè)需要多個部門跑辦,多個層級審批。按照新的規(guī)定,農(nóng)村村民申請宅基地建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。這樣一來,農(nóng)民申請宅基地建房就簡單多了。
(3)辦事事項有變化。
新規(guī)實施后,農(nóng)村村民申請宅基地建房,實行的是一個窗口對外受理、內(nèi)部多部門聯(lián)動的審批機(jī)制,很多地方都進(jìn)行了簡化合并,比如說把建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可合并為建設(shè)工程規(guī)劃許可。同時,新規(guī)定也加強(qiáng)了對農(nóng)村村民建房各個環(huán)節(jié)監(jiān)管,增加了確定農(nóng)房設(shè)計方案和農(nóng)房竣工驗收事項。
(4)審批流程有變化。
新規(guī)定在審批權(quán)力下放的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)批前、批后監(jiān)管,落實村級組織的審查、公開公示,必須得到相鄰權(quán)利人和全村三分之二以上村民同意;落實四至放樣、基槽驗線、建設(shè)過程、竣工驗收“四到場”管理,形成從申請到驗收的完整閉環(huán)。
(5)申請資料有變化。
提供必要的申請資料是加強(qiáng)宅基地管理、規(guī)范農(nóng)民建房秩序的重要前提,按照新的規(guī)定,農(nóng)村村民申請宅基地建房,需要增加提供四鄰意見書,這是為了減少宅基地建房產(chǎn)生的矛盾糾紛;需要增加提供建設(shè)工程設(shè)計方案或者住宅設(shè)計圖件,這是為了加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)貌管控,促使農(nóng)民建房按照一定的規(guī)范。
(6)牽頭業(yè)務(wù)部門有變化。
按照新的《土地管理法》和相關(guān)政策,農(nóng)村宅基地管理牽頭部門由原來的土地管理部門調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,這是為了把宅基地管理、農(nóng)民房屋建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好地結(jié)合起來。