2019年1月25日,浙江平湖市新倉鎮(zhèn)秦沙村的80后村黨委書記丁燕峰因履行全面從嚴治黨主體責任不力,被新倉鎮(zhèn)紀委給予黨內(nèi)警告處分。年輕有為的村書記,為何會受到處分?這事,還得從去年末秦沙村另外一名村干部張勤峰被查處說起。
張勤峰,1984年出生,原新倉鎮(zhèn)秦沙村村民委員會委員和村股份經(jīng)濟合作社董事。在村委會工作的七年時間里,他曾連續(xù)三年因工作勤懇被評為優(yōu)秀村干部。
2014年的一天,張勤峰接到了一個徹底改變他人生軌跡的電話。電話中,對方邀請他使用香港的一款用于炒黃金的投資軟件,稱該軟件投資起點只需幾十美金,而且投資的錢可以當天提現(xiàn)、當天到賬,操作十分便利,獲利也十分豐厚。在似乎唾手可得的利益面前,張勤峰瞞著家人跨出了第一步。令張勤峰沒有想到的是,這一試讓他跌入了無底洞。之后在短短1年多時間內(nèi),張勤峰就損失了幾十萬元,甚至背上了銀行貸款和信用貸款的壓力。
虧損越來越多,貸款越來越多,怎么辦?這時候,村里農(nóng)戶上交的打水費引起了張勤峰的注意。他決定先把這筆錢“借”來用用,這成為挪用村里的第一筆資金。
接下來,張勤峰便一發(fā)不可收拾,打水費、土地流轉(zhuǎn)款、房屋租賃款、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險款……他先后12次挪用公款和村集體資金共計300余萬元,立案時尚有190余萬未能退還。
而這一切的發(fā)生,身為秦沙村黨委書記的丁燕峰絲毫沒有察覺嗎?
2018年9月,新倉鎮(zhèn)召開村級“三資”管理專項工作會議。通報了全鎮(zhèn)各村土地流轉(zhuǎn)費用收繳工作開展情況。其中,秦沙村的收繳率特別低,只有22.28%,在所有村中位居倒數(shù)第一。會上,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站下發(fā)了《農(nóng)村“三資”工作催辦單》。該《催辦單》的下發(fā),才引起了丁燕峰的注意。
國慶假期期間,正好輪到丁燕峰和張勤峰兩人一起值班,丁燕峰要求張勤峰將土地流轉(zhuǎn)費用的收繳情況匯總后移交給他,以便挨家挨戶去催收。
然而,假期結(jié)束后,口頭允諾的張勤峰遲遲未來村里上班。原來,就在國慶后上班的第一天,張勤峰來到了平湖市紀委監(jiān)委自首……
今年1月,新倉鎮(zhèn)紀委啟動“一案雙查”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2018年7月的時候,村里就沸沸揚揚地傳言張勤峰在外欠了很多錢,丁燕峰作為村黨組織第一責任人,只是簡單地找張勤峰進行了談話,也了解到張勤峰在外面炒股投資虧損了近100萬元的問題,但丁燕峰并沒有引起足夠重視,也沒有采取有效預防措施。就在這次提醒談話后不久,張勤峰又挪用了村里“飛地抱團”項目資金38萬余元。調(diào)查同時發(fā)現(xiàn),該村的“三資”管理規(guī)章制度形同虛設,作為村書記的丁燕峰當了甩手掌柜,沒有按照規(guī)定進行日常監(jiān)督,對一些發(fā)現(xiàn)的苗頭性的問題也是睜一只眼、閉一只眼,對問題該指出的不指出,該糾正的不及時糾正,導致問題越來越大,直到不可收拾。
“作為村書記,我對村里的資金運行情況沒有監(jiān)督到位,特別是在發(fā)現(xiàn)張勤峰苗頭性問題后,沒有盡到應有的監(jiān)管責任,導致張勤峰挪用有機可乘。今后,我一定從中吸取教訓,擔負起第一責任人的職責,特別是要親自抓好財務監(jiān)管,切實掌握村里進賬、出賬情況,確保集體資金安全,對全體村民負責?!倍⊙喾鍖Υ松罡欣⒕?。
辦案人員指出,丁燕峰作為秦沙村黨委書記,在日常監(jiān)督工作中疏于管理,在發(fā)現(xiàn)張勤峰存在個人債務問題時,未引起足夠重視并采取有效措施,造成張勤峰嚴重違紀違法案件的發(fā)生,給本單位和社會造成了不良影響。對此,新倉鎮(zhèn)紀委不僅給予丁燕峰黨內(nèi)警告處分,同時也對鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長進行了誡勉談話,并調(diào)離重要崗位,責令秦沙村、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站召開民主生活會,開展批評與自我批評。這一案件的查處,也警醒廣大黨員干部特別是領導干部們,履行全面從嚴治黨政治責任并不是一句空話。從嚴教育管理監(jiān)督,必須嚴到每一級黨組織、每一個黨員干部、每一個工作環(huán)節(jié)。