土地是農(nóng)民的命根子，很多的老農(nóng)都還存在“但存方寸地，留與子孫耕”思想，在老農(nóng)思想里只要有土地就會有糧食，不管發(fā)生什么子孫都不會餓死，他們有深深的土地情結(jié)。

在分田到戶以前，除了參與生產(chǎn)隊的勞作，很多農(nóng)民披荊斬棘，開荒種地，很多后面被收歸為責任田，也有些成為現(xiàn)在的自留地，還有一些變成了宅基地。

土地承包經(jīng)營權(quán)

我國曾進行兩輪土地承包，第一輪承包是指實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包時算起，我國大部分地方第一輪承包時間普遍為1983年前后開始到1997年，承包期為15年；第二輪土地承包從1997年開始到2027年，土地承包期再延長30年不變。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進一步明確規(guī)定，耕地的承包期為30年，現(xiàn)在又在延長30年，到2057年截至。

2018左右，大部分農(nóng)村進行了土地確權(quán)，確權(quán)以“增人不增地、減人不減田”為原則，也就是第二輪土地承包取得了土地使用權(quán)的家庭，無特殊情況，其家庭原來承包的土地原來是多少還是多少，不過現(xiàn)在已證件的方式確定下來，用于增加農(nóng)民生產(chǎn)因素收入。

然而，就在如此好的政策下，農(nóng)村的土地存在著一些問題。

大量拋荒

對土地感情深厚的農(nóng)民已經(jīng)老了，年輕人肯去KTV端盤子、理發(fā)等相對清閑的工作，也不愿意回農(nóng)村務農(nóng)。年輕人不愿回來，會務農(nóng)的中年人又需要外出養(yǎng)家糊口造成了大量的農(nóng)地拋荒，甚至有些土地十分肥沃。

理直氣壯拋荒

這和付出和收益不成正比有關系，計算起投入的肥料、農(nóng)藥和人工，有時會虧本，外出務工的收入遠遠超過種田收益。

這也造成了一遍是農(nóng)地拋荒一邊又領取種糧補貼的矛盾現(xiàn)象。

住房違規(guī)占用耕地

隨著本村人口不斷增多，特別是80后這批很多有好幾兄弟，對住房的要求也不斷提高，原有的宅基地也無法滿足實際使用需要，而村里又沒有新的宅基地可以利用，“鯉魚跳龍門”出去在城里有房的人也不斷回來蓋房子，使得住房不斷侵占農(nóng)田。

在一般的農(nóng)村，如果宅基地不夠，旁邊又是農(nóng)田，就會形成部分侵占農(nóng)田現(xiàn)象，在沒有村民舉報，又在邊遠山村，有時候大家就“睜一只眼閉一只眼”了。

這樣，你占一點我占一點，農(nóng)田就在不斷減少。

農(nóng)村房屋登記

舊村復墾為了套取補助

舊村復墾，就是原來是舊房子，政府相關部門把老房子拆掉改為旱地或者水田，并給予屋主一定的補助，通過有幾萬塊錢。復墾后的房子一般仍歸原屋主使用。

舊村復墾補助

這些舊房子屋主不再需要使用，復墾后他們可以得“一大筆”錢，土地仍歸他們使用，何樂而不為。然而，復墾后的土地幾乎再次被拋荒，失去了該政策的出發(fā)點。

私下交易土地情況嚴重

按照國家法律規(guī)定，耕地等集體土地不得私下買賣，但在實際中，仍存在大量的土地私下買賣，雙方簽訂一個協(xié)議，請村里有威望、有公心的人做個公證，付完款，就簡單完成了私下買賣，一般情況下也不會再有糾紛，所以這這種買賣大家都很放心。

私下交易的土地，一般被用來建房子了。

土地征收

土地流轉(zhuǎn)混亂

土地流轉(zhuǎn)沒有在村委會的主導性進行，一般進行私人流轉(zhuǎn)，甚至有些引進一些有嚴重污染的種養(yǎng)，治理難度重重，成本極大。

集體的自留地、自留山一般不歸村委會管理，直接分到村民小組，有村民小組長管理。有些村民小組長利用手中的權(quán)利不經(jīng)過其他小組成員的同意直接承包給企業(yè)或個人，而且承包期長達幾十年，承包價格不知什么原因又極低，待組民發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無可挽回。

土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范

農(nóng)村的耕地、山地、林地、荒地、灘涂、宅基地都多多少少存在著一些問題，或輕或重。