推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性不言而喻的!農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的短板。從根本上解決這些矛盾和問(wèn)題,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,必須以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
近日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本)(修正)》進(jìn)行了修訂,形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本,征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)三個(gè)類(lèi)別組成。
對(duì)于工藝技術(shù)落后,不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè),國(guó)家將限制其發(fā)展;
對(duì)于不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境,落后的工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品,將被淘汰;
當(dāng)然啦,對(duì)于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè),將繼續(xù)大力支持。
需要說(shuō)明的是,對(duì)不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi),且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入目錄。
小編把《目錄》中跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容摘了出來(lái),2019年之后的未來(lái)幾年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整之后誰(shuí)走誰(shuí)留?見(jiàn)下文。
鼓勵(lì)類(lèi)
一、農(nóng)林業(yè)
1、農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工程(含高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)田整治等),主要開(kāi)展土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以及其他工程建設(shè)。
2、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)作物種子基地建設(shè)。
3、蔬菜、瓜果、花卉設(shè)施栽培(含無(wú)土栽培)先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
4、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
5、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
6、重大病蟲(chóng)害及動(dòng)物疫病防治。
7、農(nóng)作物、家畜、家禽及水生動(dòng)植物、野生動(dòng)植物遺傳工程及基因庫(kù)建設(shè)。
8、動(dòng)植物(含野生)優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開(kāi)發(fā);生物育種;種子(種苗)生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、鑒定技術(shù)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
9、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)、新開(kāi)耕地快速培肥、水肥一體化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
10、生態(tài)種(養(yǎng))技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
11、全生物降解地膜農(nóng)田示范與應(yīng)用及受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。
12、獲得綠色食品生產(chǎn)資料標(biāo)志的飼料及添加劑開(kāi)發(fā)。
13、內(nèi)陸流域性大湖資源增殖保護(hù)工程。
14、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、人工魚(yú)礁、漁政漁港工程。
15、牛羊胚胎(體內(nèi))及精液工廠化生產(chǎn)。
16、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
17、耕地保養(yǎng)管理與土、肥、水速測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
18、農(nóng)、林作物、畜禽和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)地、保護(hù)區(qū)建設(shè);動(dòng)植物種質(zhì)資源收集、保存、鑒定、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
19、農(nóng)作物秸稈綜合利用。(秸稈肥料化利用,秸稈飼料化利用,秸稈能源化利用,秸稈基料化利用,秸稈原料化利用等)
20、農(nóng)村可再生資源綜合利用開(kāi)發(fā)工程。
21、平垸行洪退田還湖恢復(fù)工程。
22、食(藥)用菌菌種培育。
23、草原、森林災(zāi)害綜合治理工程。
24、退耕還林還草、退牧還草及天然草原植被恢復(fù)工程。
25、動(dòng)物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥(含獸用生物制品)新工藝、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
26、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草人工種植與加工。
27、天然橡膠及杜仲種植生產(chǎn)。
28、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
29、有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理及有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
30、農(nóng)牧漁產(chǎn)品無(wú)公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
31、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、加工與綜合利用。
32、天然林等自然資源保護(hù)工程。
33、碳匯林建設(shè)、植樹(shù)種草工程及林草種苗工程。
34、水土流失綜合治理工程。
35、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。
36、海洋、森林、野生動(dòng)植物、濕地、荒漠、草原等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及生態(tài)示范工程。
37、防護(hù)林工程。
38、石漠化防治及防沙治沙工程。
39、固沙、保水、改土新材料生產(chǎn)。
40、抗鹽與耐旱植物培植。
41、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。
42、竹藤、花卉基地建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及精深加工。
43、森林撫育、低質(zhì)低效林改造工程。
44、野生經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種保護(hù)、改良及開(kāi)發(fā)利用。
45、珍稀瀕危野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木保護(hù)工程。
46、林木、草原基因資源保護(hù)工程。
47、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
48、野生動(dòng)植物培植、馴養(yǎng)繁育基地及疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。
49、道地中藥材及優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、瀕?;蚓o缺動(dòng)植物藥材的種植。(養(yǎng)殖)
50、香料、野生花卉等林下資源人工培育與開(kāi)發(fā)。
51、木、竹、草(包括秸稈)人造板及其復(fù)合材料技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。
52、松脂林建設(shè)、林產(chǎn)化學(xué)品深加工。
53、人工增雨防雹等人工影響天氣技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
54、數(shù)字(信息)農(nóng)業(yè)、林草技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
55、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
56、淡水與海水健康養(yǎng)殖及產(chǎn)品深加工,淡水與海水漁業(yè)資源增殖與保護(hù),海洋牧場(chǎng)。
57、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)及面源污染防治。
58、油茶、油棕等木本糧油基地建設(shè)。
59、生物質(zhì)能源林定向培育與產(chǎn)業(yè)化。
60、糧油干燥節(jié)能設(shè)備、農(nóng)戶綠色儲(chǔ)糧生物技術(shù)、驅(qū)鼠技術(shù)、農(nóng)戶新型儲(chǔ)糧倉(cāng)(彩鋼板組合倉(cāng)、鋼骨架矩形倉(cāng)、鋼網(wǎng)式干燥倉(cāng)、熱浸鍍鋅鋼板倉(cāng)等)推廣應(yīng)用。
61、農(nóng)作物、林木害蟲(chóng)密度自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
62、氣象衛(wèi)星工程(衛(wèi)星研制、生產(chǎn)及配套軟件系統(tǒng)、地面接收處理設(shè)備、衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù))和氣象信息服務(wù)。
63、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造和智慧農(nóng)業(yè)工程。
64、鄉(xiāng)村廁所廢物廢水以及餐廚廢物廢水的收集處理與生態(tài)農(nóng)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。
65、優(yōu)質(zhì)糧食工程。
66、面向資源化的鄉(xiāng)村生活廢水、生活廢物、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物與農(nóng)田面源污染協(xié)同綜合治理。
67、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
68、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。(畜禽糞污肥料化、能源化和基料化利用,病死畜禽無(wú)害化處理)
69、數(shù)字農(nóng)村建設(shè)和信息進(jìn)村入戶工程。
70、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。
71、木材及木(竹)質(zhì)材料節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保加工技術(shù)開(kāi)發(fā)與利用。
72、土地綜合整治。
73、濕態(tài)酒精糟(WDGS)的應(yīng)用。
十二、機(jī)械?
40、100 馬力以上拖拉機(jī)配套農(nóng)機(jī)具。
42、農(nóng)作物移栽機(jī)械。
43、農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械。
44、節(jié)水灌溉設(shè)備。
58、土壤修復(fù)技術(shù)裝備。
十九、輕工
?6、農(nóng)用塑料節(jié)水器材和長(zhǎng)壽命(三年及以上)功能性農(nóng)用薄膜的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)。
19、制革及毛皮加工清潔生產(chǎn)、皮革后整飾新技術(shù)開(kāi)發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備制造、含鉻皮革固體廢棄物綜合利用;皮革及毛皮加工廢液的循環(huán)利用,三價(jià)鉻污泥綜合利用;無(wú)灰膨脹(助)劑、無(wú)氨脫灰(助)劑、無(wú)鹽浸酸(助)劑、高吸收鉻鞣(助)劑、天然植物鞣劑、水性涂飾(助)劑等高檔皮革用功能性化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用。
27、天然食品添加劑、天然香料新技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。
28、先進(jìn)的食品生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)與制造;食品質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)(檢測(cè))儀器、設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)。
29、熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價(jià)值植物飲料的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與加工原料基地建設(shè);果渣、茶渣等的綜合開(kāi)發(fā)與利用。
30、營(yíng)養(yǎng)健康型大米、小麥粉(食品專(zhuān)用米、發(fā)芽糙米、留胚米、食品專(zhuān)用粉、全麥粉及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品等)及制品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn);傳統(tǒng)主食工業(yè)化生產(chǎn);雜糧加工專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)。
31、糧油加工副產(chǎn)物(稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕等)綜合利用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
32、菜籽油生產(chǎn)線。
34、薯類(lèi)變性淀粉。
35、畜禽骨、血及內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用與無(wú)害化處理。
二十九、現(xiàn)代物流業(yè)
2、農(nóng)產(chǎn)品物流配送設(shè)施建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品冷鏈物流,食品、藥品物流質(zhì)量安全控制技術(shù)服務(wù)。
三十一、科技服務(wù)業(yè)?
10、國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中心、科研中試基地、實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。
三十三、商貿(mào)服務(wù)業(yè)
1、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)。
2、種子、種苗、種畜禽和魚(yú)苗(種)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)及綜合服務(wù)。
4、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)服務(wù)。
9、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與示范項(xiàng)目建設(shè)。
三十四、旅游業(yè)?
2、文化旅游、健康旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)。
限制類(lèi)
一、農(nóng)林業(yè)
1、天然草場(chǎng)超載放牧。
2、單線 5 萬(wàn)立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置。
3、單線 3 萬(wàn)立方米/年以下的木質(zhì)刨花板生產(chǎn)裝置。
4、1000 噸/年以下的松香生產(chǎn)項(xiàng)目。
5、獸用粉劑/散劑/預(yù)混劑生產(chǎn)線項(xiàng)目。(持有新獸藥證書(shū)的品種和自動(dòng)化密閉式高效率混合生產(chǎn)工藝除外)
6、轉(zhuǎn)瓶培養(yǎng)生產(chǎn)方式的獸用細(xì)胞苗生產(chǎn)線項(xiàng)目。(持有新獸藥證書(shū)的品種和采用新技術(shù)的除外)
7、松脂初加工項(xiàng)目。
8、以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項(xiàng)目。
9、1 萬(wàn)立方米/年以下的膠合板和細(xì)木工板生產(chǎn)線。
10、珍稀植物和古樹(shù)的根雕制造業(yè)。
11、以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動(dòng)植物加工。
12、不符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的湖泊、水庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
13、不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)荒性農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
14、缺水地區(qū)、國(guó)家生態(tài)脆弱區(qū)紙漿原料林基地建設(shè)。
15、不符合國(guó)家規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料項(xiàng)目。
16、在林地、濕地、草地上從事墾荒、工業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。
十一、機(jī)械
46、手動(dòng)插秧機(jī)
十二、輕工
2、年加工生皮能力 20 萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下的生產(chǎn)線,年加工藍(lán)濕皮能力 10 萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下的生產(chǎn)線。
20、原糖加工項(xiàng)目及日處理甘蔗 5000 噸(云南地區(qū) 3000 噸)、日處理甜菜 3000 噸以下的新建項(xiàng)目。
24、大豆壓榨及浸出項(xiàng)目(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大豆主產(chǎn)區(qū)除外);東、中部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽 200 噸及以下,花生 100 噸及以下的油料加工項(xiàng)目;西部地區(qū)單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料 100 噸及以下的加工項(xiàng)目。
25、年加工玉米 45 萬(wàn)噸以下、絕干收率在 98%以下玉米淀粉。(蠟質(zhì)玉米、高直鏈玉米等特種玉米年加工規(guī)模 1 萬(wàn)噸以下)
26、年屠宰生豬 15 萬(wàn)頭及以下、肉牛 1 萬(wàn)頭及以下、肉羊15 萬(wàn)只及以下、活禽 1000 萬(wàn)只及以下的屠宰建設(shè)項(xiàng)目。(少數(shù)民族地區(qū)除外)
27、3000 噸/年及以下的西式肉制品加工項(xiàng)目。
28、年產(chǎn) 2000 噸(折干)及以下酵母制品。
29、冷凍海水魚(yú)糜生產(chǎn)線。
32、新建年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸以下檸檬酸生產(chǎn)線。
淘汰類(lèi)
落后生產(chǎn)工藝裝備:
一、農(nóng)林業(yè)
1、濕法纖維板生產(chǎn)工藝。
2、滴水法松香生產(chǎn)工藝。
3、農(nóng)村傳統(tǒng)老式爐灶炕。
4.以木材、伐根為主要原料的土法活性炭生產(chǎn)。
5、超過(guò)生態(tài)承載力的旅游活動(dòng)和藥材等林產(chǎn)品采集。
6、嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)灌溉型造紙?jiān)狭只亍?/p>
7、種植前溴甲烷土壤熏蒸工藝。
十二、輕工
1、單套 10 萬(wàn)噸/年以下的真空制鹽裝置、20 萬(wàn)噸/年以下的湖鹽和 30 萬(wàn)噸/年以下的北方海鹽生產(chǎn)設(shè)施。
2、利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽的生產(chǎn)工藝與裝置。
3、2 萬(wàn)噸/年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置。
5、年加工生皮能力 5 萬(wàn)標(biāo)張牛皮、年加工藍(lán)濕皮能力 3 萬(wàn)標(biāo)張牛皮以下的制革生產(chǎn)線。
23、日處理原料乳能力(兩班)20 噸以下濃縮、噴霧干燥等設(shè)施;200 千克/小時(shí)以下的手動(dòng)及半自動(dòng)液體乳灌裝設(shè)備(牦牛乳除外)。
25、傳統(tǒng)鈣鹽法檸檬酸生產(chǎn)裝置。
26、年處理 15 萬(wàn)噸以下、總干物收率 97%以下的濕法玉米淀粉生產(chǎn)線(特種玉米淀粉生產(chǎn)線除外)。
27、橋式劈半鋸、敞式生豬燙毛機(jī)等生豬屠宰設(shè)備。
28、豬、牛、羊、禽手工屠宰工藝。
29、小麥粉增白劑(過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣)的添加工藝。
落后產(chǎn)品:
一、石化化工
5、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品。
6、根據(jù)國(guó)家履行國(guó)際公約總體計(jì)劃要求進(jìn)行淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲(chóng)胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷。
九、輕工
16、厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋、厚度低于 0.01 毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性泡沫塑料餐具、添加塑料微珠的牙膏和淋洗類(lèi)化妝品。