近年來，各級農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過抓政策、育主體、建機(jī)制、搭平臺、搞服務(wù)，為農(nóng)村雙創(chuàng)創(chuàng)造了良好環(huán)境。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)和農(nóng)村固定監(jiān)測，目前下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)780萬人，其中農(nóng)民工540萬人，占70%，其他返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員240萬人，占30%。平均年齡45歲左右，高中和大中專以上學(xué)歷的占到40%。這些人員中54%利用信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，89%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦的實(shí)體82%都是農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，廣泛涵蓋農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。

大量的人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回鄉(xiāng)和資金下鄉(xiāng)，催生了一大批適用于農(nóng)村的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村雙創(chuàng)的典型樣板模式。通過考察研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總結(jié)推出全國縣域農(nóng)村五大雙創(chuàng)典型模式。

第一，“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動(dòng)型”典型模式。

該模式主要是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高校畢業(yè)生及科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農(nóng)村雙創(chuàng)。這些創(chuàng)業(yè)者有頭腦、懂技術(shù)、能經(jīng)營、善管理，一個(gè)人創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊人員乃至整村或整鄉(xiāng)共同發(fā)展。山西省陽城縣皇城村黨支部書記、皇城相府集團(tuán)董事長陳曉拴，帶領(lǐng)村民挖掘歷史文化，修繕皇城相府，建成國家AAAA級景區(qū)；發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造“旅游景點(diǎn)+賓館酒店+文化演藝+農(nóng)家樂”發(fā)展模式，形成了游、購、娛、吃、住、行“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)。北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技公司總經(jīng)理孔博，創(chuàng)建密農(nóng)人家電商平臺，經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)68名新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)者共同創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)300余農(nóng)戶生產(chǎn)種植轉(zhuǎn)型，2016年銷售額突破2600萬元。示范帶動(dòng)作用明顯。

第二，“特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型”典型模式。

該模式圍繞特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的生產(chǎn)與服務(wù)需求，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，形成大中小微企業(yè)并立，各類經(jīng)營主體集聚，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)特色立足地區(qū)資源特色，并將其轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成農(nóng)村雙創(chuàng)的核心競爭力。四川省金堂縣依托食用菌、黑山羊、油橄欖、柑桔等優(yōu)新特產(chǎn)業(yè)，建成農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)105個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地1453個(gè)，創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3.1萬人，帶動(dòng)就業(yè)22萬人。創(chuàng)業(yè)者依托特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的機(jī)會開展雙創(chuàng)，開辦各類特產(chǎn)企業(yè)和配套企業(yè)。福建安溪縣以鐵觀音茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建成安溪縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、技術(shù)裝備集成區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范核心區(qū)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)涉茶雙創(chuàng)實(shí)體總產(chǎn)值超90億元，茶葉種植和產(chǎn)品加工年產(chǎn)值56.18億元。農(nóng)村雙創(chuàng)擴(kuò)大了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了特色產(chǎn)業(yè)檔次，打造了特色產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者相輔相成，緊密相連。吉林省長春市雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)雙創(chuàng)人員從事梅花鹿養(yǎng)殖、加工、營銷和休閑旅游，設(shè)立鹿產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)一條街，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)活力。

第三，“雙創(chuàng)園區(qū)(基地)集群型”典型模式。

該模式以雙創(chuàng)園區(qū)(基地)和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主的平臺載體，聚集要素、共享資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供見習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、咨詢、孵化等多種服務(wù)的模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。一是資源聚集度高，推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)。福建晉江市建設(shè)海峽創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建“三創(chuàng)園(創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意)”、國際工業(yè)設(shè)計(jì)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)創(chuàng)新中心、高校科教園等五大科技創(chuàng)新載體，聚集雙創(chuàng)要素，為雙創(chuàng)提供空間，入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)超200個(gè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，帶動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)。長春國信農(nóng)業(yè)投資建設(shè)了70萬平方米的眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)孵化基地等涉農(nóng)孵化器，打造了有機(jī)農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化雙創(chuàng)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園等12個(gè)綜合性園區(qū)，接納雙創(chuàng)人員，為雙創(chuàng)人員服務(wù)，提供實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位4000多個(gè)。三是政策服務(wù)到位，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)。四川成都市郫都區(qū)將7個(gè)系列專項(xiàng)支持政策，集成落實(shí)到農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等，打造菁蓉·成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，孵化新創(chuàng)企業(yè)，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。2017年涉農(nóng)雙創(chuàng)項(xiàng)目政策扶持資金累計(jì)達(dá)到1.67億元，其中農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)園區(qū)道路、溝渠、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造、“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”和園區(qū)孵化辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目資金投入1.41億元。

第四，“龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型”典型模式。

該模式依托龍頭骨干企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村雙創(chuàng)為企業(yè)配套服務(wù)，引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。河南新鄭好想你棗業(yè)股份有限公司將紅棗種植加工、冷藏保鮮、科技研發(fā)、貿(mào)易出口、觀光旅游集為一體，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率和品牌知名度，目前已成為紅棗行業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、產(chǎn)品種類最多、銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、輻射帶動(dòng)最廣、市場占有率最高的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)紅棗產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村雙創(chuàng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，配套服務(wù)企業(yè)。 廣東云浮市新興縣溫氏集團(tuán)將主業(yè)放在業(yè)務(wù)流程上投資額大，技術(shù)含量高，風(fēng)險(xiǎn)高的環(huán)節(jié)，包括飼料生產(chǎn)、種苗供應(yīng)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等，把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和配套服務(wù)等交給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，雙方緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了互惠雙贏、互促共進(jìn)。

第五，“產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”典型模式。

該模式主要是圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開展雙創(chuàng)活動(dòng)，加速區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間的資源和要素的流動(dòng)與重組。一是電商聚集融合。通過建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供電商服務(wù)，吸引生產(chǎn)加工企業(yè)入駐園區(qū)。福建安溪弘橋智谷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地以電商服務(wù)聚集生產(chǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，形成了“電子商務(wù)+倉儲服務(wù)+商品集散”的運(yùn)營模式，吸引了茶葉、鐵藝、鞋服和休閑食品產(chǎn)業(yè)等眾多規(guī)模企業(yè)和一大批創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)。二是休閑旅游帶動(dòng)融合。四川成都郫都區(qū)青杠樹村遵循“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”理念，以川西民居特色為主基調(diào)，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)聚居組團(tuán)、共9.7萬平方米的農(nóng)民新居，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共配套、環(huán)境優(yōu)化、社會治理和農(nóng)村雙創(chuàng)，建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村，成為成都及周邊市民周末休閑度假好去處。三是行業(yè)橫向融合。三農(nóng)創(chuàng)咖利用大數(shù)據(jù)為涉農(nóng)企業(yè)提供咨詢、規(guī)劃、融資等服務(wù)，成功地把工商企業(yè)大數(shù)據(jù)配套服務(wù)移植到農(nóng)村雙創(chuàng)企業(yè)。成都坊田·天空農(nóng)場立足樓頂平臺，發(fā)展綠色循環(huán)都市農(nóng)業(yè)，既利用了城市樓頂平臺的優(yōu)質(zhì)資源，又拓展了農(nóng)業(yè)的觀光科普體驗(yàn)功能，走出了獨(dú)具特色的雙創(chuàng)道路。