什么是土地托管?土地托管出去會有什么風(fēng)險嗎?
什么是土地托管?近年來流行了一種新型的模式–土地托管,就是說部分不愿耕種或無能力耕種者把農(nóng)用土地托給供銷社等合作組織和種植大戶,并由其代為耕種管理的做法,簡單地講就是說我外出打工掙錢,你在家為我種地,成本收益大家協(xié)商,其實也是另外的一種形式的土地流轉(zhuǎn)了。
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的多種復(fù)雜因素,越來越多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進行謀生,隨之而來的是大量的耕地被閑置,所以越來越多的土地被承包、流轉(zhuǎn)。土地托管為大家?guī)肀憬莸臅r候,但總有一些人利欲熏心,給我們挖坑,如果你不小心,就會被套路,損失慘重,有哪些坑呢?
1. 不正規(guī)合同
有些農(nóng)民文化水平低,法律意識不強,有的托管方就鉆了這些空子,在托管合同中設(shè)置一些不正規(guī)條款,不出問題還好,出了問題立馬翻臉不認賬。
2. 村委做主,跳過戶主
農(nóng)民在家一般不會托管自己的土地,大多是那些外出打工的人,有的托管方為了搞到土地,就直接找到村委簽訂協(xié)議,而外出的農(nóng)民卻根本不知道自己的土地已經(jīng)被托管,按照國家的法律規(guī)定,農(nóng)戶對自家的土地流轉(zhuǎn)必須要有知情權(quán),不能由他人代勞。
3. 模糊邊界,耕地濫用
有的商人看到別人托管土地了,覺得農(nóng)村土地便宜,就跟著到農(nóng)村托管,托管之后卻把土地用作商用。更有些企業(yè)直接托管幾戶的土地,統(tǒng)一把地推平,各家連邊界都找不到了。
4. 拖欠收益
我國的惠農(nóng)政策越來越好,有的人就想到了跨行業(yè),其實很多地區(qū)的種地大戶以前都不是做農(nóng)業(yè)的,房地產(chǎn)、經(jīng)商等等,賺了一筆錢后看到政策的紅利就轉(zhuǎn)行了,有一部分的這些人轉(zhuǎn)行就是為了套取國家政策款,于是就有了托管后見不到收益。
5. 二手轉(zhuǎn)租
這個情況比較少,一般托管的時候都會提醒不能轉(zhuǎn)租給他人,但也有一些人不顧約定,低價入手,高價轉(zhuǎn)租。
農(nóng)村土地托管比土地流轉(zhuǎn)靠譜嗎?有什么比較優(yōu)勢?
1、農(nóng)業(yè)的根本問題:弱行業(yè)下的僧多粥少
(1)到底有多少粥?
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù):2016年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為744127.20億元,其中,第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林牧漁業(yè))國內(nèi)生產(chǎn)總值為63670.70億元,占比8.56%。
(2)農(nóng)村有多少“僧”?
2016年末全國大陸總?cè)丝?38271萬人,其中農(nóng)村常住人口5.9萬億人,占總?cè)丝诒戎?2.65%。
(3)每個僧能分多少粥?
也就是說,平均每個農(nóng)村常駐人口在農(nóng)業(yè)上的產(chǎn)值是1.08萬元。
2、農(nóng)業(yè)的兩難:土地不集中當(dāng)然不行,關(guān)鍵是怎么集中!
中國農(nóng)村的土地當(dāng)然需要集中,集中的可選方式有很多,土地置換、土地流轉(zhuǎn)、土地重新調(diào)整、土地托管、土地合作社、土地銀行,市場上有各種嘗試。
但是顯然,最近土地流轉(zhuǎn)不怎么提了——為什么?因為通過土地流轉(zhuǎn)的方式搞土地集中,缺乏可復(fù)制性。
怎么理解?土地流轉(zhuǎn)方式搞土地集中,成本太高,收益難以上去,失敗者居多。
你看,農(nóng)民原來自己種地,地租不算錢,勞動力不算錢,你承包過去,這兩塊都要有成本,再者,還要考慮農(nóng)村穩(wěn)定的因素,你整村的地都承包了,農(nóng)民干嘛去?
并且,農(nóng)民的算賬方式和政府不一樣。華北地區(qū)一般只要是政府行為的土地集中,給農(nóng)民的錢都是在一畝地1500元左右。政府認為這個價格不低。但農(nóng)民還是認為吃虧了,為什么?農(nóng)民在其他方面的生活成本顯性化提高了,我原來自己種地根本不需要買煤,少地里收的莊稼桿兒就行了,我原來也不需要買菜,自己地里弄一份菜地就夠全家吃了,你把地弄走了我都需要花錢啊。你看,農(nóng)民的算賬方式也沒什么問題,很實在。
3、土地托管是中國農(nóng)業(yè)的那根救命稻草嗎?
所以對于弱勢行業(yè),我們不要把目光抬那么高,小心一直抬頭走路容易拌跟頭。
從2016年開始,不斷有農(nóng)業(yè)部門專家領(lǐng)導(dǎo)出來吹風(fēng),鼓勵土地托管,鼓勵農(nóng)業(yè)服務(wù)。甚至直言到:土地流轉(zhuǎn)規(guī)模無法擴大,土地服務(wù)的規(guī)??梢詳U大。
為什么?算筆賬就清楚了!
土地托管相比土地流轉(zhuǎn)有兩個優(yōu)勢。
(1)產(chǎn)權(quán)(承包權(quán)和經(jīng)營權(quán))不轉(zhuǎn)移,少了很多糾紛。美其名曰:農(nóng)民雇傭農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。
(2)地租沒有顯性化。要知道,一畝地一年大量作物的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才2000元,光地租這塊就能有500元,四分之一。(再弱勢行業(yè),25%的成本降低意味著什么?)
所以,目前一堆企業(yè)一窩蜂的開始轉(zhuǎn)型土地托管了,當(dāng)然也有的叫農(nóng)業(yè)服務(wù)。