——文章來(lái)源:三農(nóng)及新型經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)–農(nóng)村合作社-專(zhuān)業(yè)大戶(hù)-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)指南及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
2018年6月5日,廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,明確了鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金范圍和來(lái)源,規(guī)定了資金支出范圍和支持方式,并從申報(bào)、分配、下達(dá)、撥付、收回、績(jī)效管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程對(duì)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金進(jìn)行了具體規(guī)范。
自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金包括:自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算新增安排,專(zhuān)項(xiàng)用于支持《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的資金;自治區(qū)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的資金。
《辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)用于列入《行動(dòng)計(jì)劃》的鄉(xiāng)村“一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、 旅游、健康、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村“路、水、電、氣、網(wǎng)、園”等基礎(chǔ)設(shè)施,“教育、衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、服務(wù)”等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的前期工作項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)調(diào)整列入《行動(dòng)計(jì)劃》的項(xiàng)目,以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關(guān)項(xiàng)目。
在資金申報(bào)和分配上,《辦法》明確,自治區(qū)發(fā)改委牽頭會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳和各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定補(bǔ)助資金年度支持范圍,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,編制年度投資計(jì)劃,提出資金分配方案。鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則,優(yōu)先支持符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,項(xiàng)目前期工作扎實(shí),具備開(kāi)工條件或已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目;重點(diǎn)考慮各縣(市、區(qū))推進(jìn)積極性高的項(xiàng)目,優(yōu)先支持已落實(shí)大部分建設(shè)資金的項(xiàng)目;優(yōu)先支持榮獲年度廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(城區(qū))、進(jìn)步縣(城區(qū))的縣(市、區(qū))和部分重點(diǎn)縣(市、區(qū));優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)特別是深度貧困縣以及各年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣;優(yōu)先支持珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、左右江革命老區(qū)重大工程、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
辦法全文如下:
桂財(cái)規(guī)〔2018〕6號(hào)
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知
有關(guān)市、縣財(cái)政局、發(fā)展改革局,區(qū)直有關(guān)單位:
為規(guī)范自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理,保證補(bǔ)助資金合理使用和專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(桂政發(fā)〔2014〕26號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕66號(hào))以及有關(guān)法律法規(guī),我們制定了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣西壯族自治區(qū)
財(cái)? 政? 廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)展和改革委員會(huì)
2018年5月31日
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條? 為規(guī)范自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理,保證補(bǔ)助資金合理使用和專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第81號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(桂政發(fā)〔2014〕26號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政廳關(guān)于自治區(qū)對(duì)市縣專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕66號(hào))以及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱(chēng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金包括:一是自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算新增安排,專(zhuān)項(xiàng)用于支持《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃 (2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金);二是自治區(qū)其他相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)籌資金)。
《行動(dòng)計(jì)劃》與《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)的通知》(桂政發(fā)〔2018〕5號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施縣域路網(wǎng)攻堅(jiān)工程支撐引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕168號(hào))等中有關(guān)項(xiàng)目相銜接,補(bǔ)助資金不重復(fù)安排。
第二章? 管理職責(zé)
第三條? 管理原則。補(bǔ)助資金遵循“統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、公平公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督、講求績(jī)效”的原則進(jìn)行管理。統(tǒng)籌資金按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”原則,遵循中央和自治區(qū)相關(guān)資金管理辦法等進(jìn)行管理。
第四條? 職責(zé)分工。
自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,共同做好補(bǔ)助資金管理和監(jiān)督工作。
(一)自治區(qū)發(fā)展改革委職責(zé):
1.牽頭會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳和各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定補(bǔ)助資金年度支持范圍,組織項(xiàng)目申報(bào)和審核,編制年度投資計(jì)劃,提出資金分配方案。
2.牽頭會(huì)同自治區(qū)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金管理工作。建立補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù),按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金使用安全、補(bǔ)助資金績(jī)效管理、監(jiān)督管理和信息公開(kāi)等。
3.牽頭負(fù)責(zé)編制列入年度投資計(jì)劃的補(bǔ)助資金和統(tǒng)籌資金總體安排方案。
4.通過(guò)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排,引導(dǎo)市縣加大投入,配合市縣完成《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)自治區(qū)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé):
1.配合自治區(qū)發(fā)展改革委確定補(bǔ)助資金年度支持范圍,組織本部門(mén)主管領(lǐng)域的項(xiàng)目申報(bào)和審核,編制年度投資和資金安排計(jì)劃。
2.負(fù)責(zé)本部門(mén)主管的統(tǒng)籌資金的項(xiàng)目申報(bào)和審核,提出資金分配方案。優(yōu)先安排本部門(mén)主管的統(tǒng)籌資金支持《行動(dòng)計(jì)劃》中項(xiàng)目建設(shè)。
3.按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好本部門(mén)主管領(lǐng)域的補(bǔ)助資金和統(tǒng)籌資金使用安全、績(jī)效管理、監(jiān)督管理和信息公開(kāi)等。
4.通過(guò)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排,引導(dǎo)市縣加大投入,配合市縣完成《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(三)自治區(qū)財(cái)政廳職責(zé):
1.制定資金管理辦法。
2.組織編制補(bǔ)助資金和統(tǒng)籌資金預(yù)算,配合確定補(bǔ)助資金年度支持范圍,審核資金分配方案,辦理資金撥付和下達(dá)。
3.對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)。
(四)各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣人民政府和發(fā)展改革、財(cái)政及業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助資金項(xiàng)目的組織申報(bào)、資金審核撥付、實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等工作。
第三章? 資金分配下達(dá)
第五條? 支出范圍。
專(zhuān)項(xiàng)用于列入《行動(dòng)計(jì)劃》的鄉(xiāng)村“一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村“路、水、電、氣、網(wǎng)、園”等基礎(chǔ)設(shè)施和“教育、衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、服務(wù)”等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的前期工作項(xiàng)目,和經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)調(diào)整列入《行動(dòng)計(jì)劃》的項(xiàng)目,以及落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定》(桂發(fā)〔2018〕7號(hào))、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關(guān)項(xiàng)目。
第六條? 分配原則。
(一)按照競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則,優(yōu)先支持符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,項(xiàng)目前期工作扎實(shí),具備開(kāi)工條件或已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目。
(二)重點(diǎn)考慮各縣(市、區(qū))推進(jìn)積極性高的項(xiàng)目,優(yōu)先支持已落實(shí)大部分建設(shè)資金的項(xiàng)目。
(三)根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(桂發(fā)〔2017〕16號(hào))要求,優(yōu)先支持榮獲年度廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣(城區(qū))、進(jìn)步縣(城區(qū))的縣(市、區(qū))和部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))。
(四)優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)特別是深度貧困縣以及各年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣。
(五)優(yōu)先支持珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、左右江革命老區(qū)重大工程、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第七條? 支持方式。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同主體,采取不同的支持方式,主要包括投資補(bǔ)助、投資參股、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等。
(一)投資補(bǔ)助。根據(jù)不同項(xiàng)目類(lèi)型,主要采取分類(lèi)定額補(bǔ)助的方式予以支持。
(二)投資參股。由非國(guó)有或非國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施,對(duì)于投資補(bǔ)助達(dá)到項(xiàng)目實(shí)收資本30%以上的,采取參股形式予以支持。
(三)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)能夠制定具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果,安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(四)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金支持方式有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八條? 用于支持基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金不得用于征地拆遷、項(xiàng)目外的人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。
第九條? 計(jì)劃審核和資金下達(dá)。
補(bǔ)助資金由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭組織自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)提前做好項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,建立項(xiàng)目庫(kù),提出下一年度項(xiàng)目投資和資金安排計(jì)劃方案報(bào)自治區(qū)人民政府審批。資金安排計(jì)劃方案應(yīng)明確具體自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén),并明確到具體項(xiàng)目。
自治區(qū)發(fā)展改革委、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)原則上在每年10月15日前將自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的明確到具體項(xiàng)目的下一年度資金安排計(jì)劃方案提供自治區(qū)財(cái)政廳,并會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的明確到具體項(xiàng)目的下一年度資金安排計(jì)劃方案,原則上在每年11月底前提前將下一年度補(bǔ)助資金下達(dá)市縣。確實(shí)無(wú)法提前下達(dá)的,一般性轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定分別在自治區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算后30日和60日內(nèi)下達(dá)。統(tǒng)籌資金由自治區(qū)各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)參照補(bǔ)助資金并按照相應(yīng)資金管理辦法等中的有關(guān)規(guī)定辦理提前下達(dá)和正式下達(dá)。
對(duì)于自治區(qū)本級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的明確到具體項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃方案按有關(guān)要求辦理資金撥付文件。
第四章? 資金撥付
第十條? 申請(qǐng)撥付資金所需提供的材料。
基本建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目單位申請(qǐng)撥付資金時(shí),應(yīng)提供如下材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
(一)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等批復(fù)文件(第一次申請(qǐng)時(shí)需提供, 無(wú)需辦理請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)依據(jù)并予以說(shuō)明)。
(二)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案等審批文件、可行性研究報(bào)告和投資概算(第一次申請(qǐng)時(shí)需提供)。
(三)項(xiàng)目用款申請(qǐng)書(shū)(內(nèi)容需包含批準(zhǔn)的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目的工程進(jìn)度及投資完成等項(xiàng)目基本情況,各項(xiàng)資金的到位、使用及結(jié)余情況,并提出申請(qǐng)用款額度等)。
(四)屬于采購(gòu)項(xiàng)目的,需提供政府采購(gòu)合同副本。
其他領(lǐng)域資金撥付由負(fù)責(zé)撥付資金的財(cái)政部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和管理需要明確所需提供的材料。
第十一條? ?資金撥付及賬務(wù)處理。資金撥付由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的,按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu),并按照政府采購(gòu)合同規(guī)定,及時(shí)向中標(biāo)人或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。
項(xiàng)目業(yè)主收到財(cái)政部門(mén)撥付的項(xiàng)目資金,應(yīng)當(dāng)按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的,同時(shí)按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定執(zhí)行。
第五章? 績(jī)效管理
第十二條? 績(jī)效管理。
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位在申報(bào)項(xiàng)目資金時(shí),須按照規(guī)定和要求填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo);負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施完成后按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。
(二)自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo),牽頭組織開(kāi)展項(xiàng)目總體績(jī)效評(píng)價(jià),并按照自治區(qū)財(cái)政廳要求報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)自治區(qū)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)主管領(lǐng)域的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(四)自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核、下達(dá)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),并根據(jù)需要組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控和項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
第六章? 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理
第十三條? ?結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的處理。
(一)凡申請(qǐng)使用補(bǔ)助資金的建設(shè)單位,應(yīng)確保項(xiàng)目前期工作已基本完成。補(bǔ)助資金下達(dá)后,如因項(xiàng)目用地預(yù)審、選址、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作未達(dá)到要求,或者由于建設(shè)(采購(gòu))單位原因造成招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等工作延誤,進(jìn)而影響項(xiàng)目進(jìn)度,及監(jiān)督檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,符合以下情形之一的,原則上收回自治區(qū)財(cái)政。
1.自自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后6個(gè)月,項(xiàng)目建設(shè)無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,造成資金閑置的;
2.自自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算后12個(gè)月,補(bǔ)助資金未使用完畢,仍有結(jié)余的(質(zhì)保金除外);
3.項(xiàng)目不能按原計(jì)劃實(shí)施需要調(diào)整的,在調(diào)整后超過(guò)6個(gè)月補(bǔ)助資金未使用完畢,仍有結(jié)余的。
4.監(jiān)督檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需要收回資金的。
(二)對(duì)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額較大(含列支結(jié)轉(zhuǎn))或調(diào)整項(xiàng)目較多的市、縣,在下一年度安排資金時(shí),將適當(dāng)減少補(bǔ)助資金支持總量和補(bǔ)助比例。
第七章? 監(jiān)督管理
第十四條? 投資評(píng)審及竣工決算。
(一)符合投資評(píng)審要求的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審。
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi),完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作,并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審后辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
(三)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,對(duì)于列入審計(jì)部門(mén)年度政府審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)可不再對(duì)其竣工決算進(jìn)行評(píng)審。
第十五條? 自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳和各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)職能分工,對(duì)資金使用管理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第十六條? 建立監(jiān)督檢查信息共享和結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。減少重復(fù)交叉檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果作為自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算安排和對(duì)市縣補(bǔ)助資金分配的重要參考依據(jù)。
第十七條? 補(bǔ)助資金應(yīng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開(kāi)有關(guān)要求。除涉密信息外,其余應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督。
第十八條? ?項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申報(bào)材料負(fù)責(zé),設(shè)區(qū)市發(fā)展改革等業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén),自治區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審核結(jié)果負(fù)責(zé)。投資計(jì)劃下達(dá)后,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位偽造虛假申報(bào)材料騙取補(bǔ)助資金、審批部門(mén)違規(guī)出具前期工作批文、轉(zhuǎn)移和挪用補(bǔ)助資金等行為的,收回已下達(dá)的資金;對(duì)違規(guī)的地區(qū)或部門(mén),在安排下年度補(bǔ)助資金時(shí),減少補(bǔ)助資金安排規(guī)模。
第十九條? 各級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目主管部門(mén)及其工作人員在資金分配、使用管理中存在違反規(guī)定分配使用或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
項(xiàng)目單位及其有關(guān)人員在資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中,存在弄虛作假、騙取套取及截留挪用等違反規(guī)定行為的,由財(cái)政部門(mén)追回騙取及違反規(guī)定使用的補(bǔ)助資金,并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;同時(shí),按照《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域信用負(fù)面清單管理辦法》,將存在失信失范行為的違規(guī)單位列入負(fù)面清單予以懲戒,并將相關(guān)失信信息推送至自治區(qū)公共信用信息平臺(tái),供相關(guān)職能部門(mén)依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第八章? 附則
第二十條? 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十一條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條? 本辦法實(shí)施期限為2018年1月1日起至2020年12月31日結(jié)束。