——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關(guān)惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。

威遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼政策實施方案》的通知

威府辦發(fā)[2018]53號

各鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

《威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼政策實施方案》已經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

威遠(yuǎn)縣人民政府辦公室??2018年6月11日

威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼政策實施方案

根據(jù)四川省財政廳、四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于提前下達(dá)2018年中央財政相關(guān)農(nóng)業(yè)專項資金的通知》（川財農(nóng)〔2017〕195號）和《關(guān)于做好2018年耕地地力保護補貼兌付工作的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2018〕209號）要求，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、政策目標(biāo)

堅持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，增強農(nóng)業(yè)補貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實效性，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。實行“耕地地力保護補貼”與耕地地力保護掛鉤，鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、科學(xué)施肥用藥、推進(jìn)病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治等綜合措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。

二、實施范圍和內(nèi)容

2018年，在全縣范圍實施耕地地力保護補貼。

（一）資金來源。省財政廳撥付的補貼資金。

（二）補貼對象。擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

（三）補貼方式。“耕地地力保護補貼”與耕地面積掛鉤。耕地面積的核定，以土地承包面積為基礎(chǔ)，按排除法進(jìn)行調(diào)整。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不給予補貼。（用于基礎(chǔ)性、公益事業(yè)性征占地時間，按照國土批文日期起開始，不再享受耕地地力保護補貼）

（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)。由縣人民政府根據(jù)補貼資金總額和補貼面積統(tǒng)一計算標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣財政局另行通知。

（五）兌付時間。經(jīng)嚴(yán)格核實補貼面積后，通過“一折（卡） 通”直接發(fā)放到土地承包戶，在6月底前兌付完畢。

三、時間進(jìn)度及安排

（一）造冊登記階段（6月19日前）。各鎮(zhèn)務(wù)必要精心組織、密切配合，認(rèn)真細(xì)致地做好宣傳動員和解釋工作。要負(fù)責(zé)對享受“耕地地力保護補貼”的農(nóng)戶和種植面積進(jìn)行核實、造冊，經(jīng)鎮(zhèn)、村、組核對無誤并經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字蓋章后，各鎮(zhèn)于2018年6月19日統(tǒng)計審核完畢后報縣農(nóng)林局（見附件2），縣農(nóng)林局審核匯總后轉(zhuǎn)送縣財政局，縣財政局報縣政府審批（見附件3），各鎮(zhèn)要確保納入補貼的數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)一致。

（二）張榜公示階段（6月27日前）。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行補貼公示制度，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額進(jìn)行張榜公示，充分接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際發(fā)放補貼一致，公示時間不得少于七天。

（三）補貼兌付階段（6月30日前）。嚴(yán)格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行補貼兌付“一折（卡）通”?？h財政局將補貼資金直接劃撥到縣農(nóng)商行，由縣農(nóng)商行劃撥到各鎮(zhèn)農(nóng)商行支行，各鎮(zhèn)農(nóng)商行支行待鎮(zhèn)財政所將直補花名冊移交到本鎮(zhèn)農(nóng)商行支行后，于6月30日前將直補資金存入農(nóng)戶“一折（卡）通”。農(nóng)戶憑“一折（卡）通”到本鎮(zhèn)農(nóng)商行支行領(lǐng)取補助款。

（四）進(jìn)度報告（7月10日前）。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，鎮(zhèn)財政所配合報送《2018年耕地地力保護補貼發(fā)放情況統(tǒng)計表》（附件4）至縣農(nóng)林局、財政局，由縣農(nóng)林局、縣財政局匯總后加蓋公章報市農(nóng)業(yè)局、市財政局。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護補貼政策關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，縣政府成立2018年耕地地力保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），縣政府對本區(qū)域內(nèi)的耕地地力保護補貼工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定實施方案、組織核實補貼面積、確定補貼標(biāo)準(zhǔn)、撥付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作；鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)的補貼工作具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)面積的核實、申報和資金的兌付、張榜公示、信息的審核和錄入。財政、農(nóng)林、宣傳、審計等部門和有關(guān)金融機構(gòu)要按照實施方案和資金管理辦法的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項工作。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要利用宣傳單、電視、政府網(wǎng)站、收集信息、村級廣播、村務(wù)公開欄和自媒體等方式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解補貼政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。同時，要加強直接參與政策宣傳和操作落實有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保耕地地力保護補貼政策落到實處。

（三）強化補貼信息管理。各鎮(zhèn)要通過現(xiàn)有統(tǒng)計渠道，建立耕地地力保護補貼信息管理檔案，對列入補貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補貼對象與耕地面積一一對應(yīng)。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域補貼面積具體核實工作，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)相對補貼面積的審核匯總，并報縣領(lǐng)導(dǎo)小組終審確認(rèn)。屆時，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)同有關(guān)部門對補貼進(jìn)展、公示情況、群眾滿意度進(jìn)行抽查?？h農(nóng)林局舉報電話：8100156，縣財政局舉報電話：8222797。

（四）開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實定期檢查與重點抽查相結(jié)合的補貼監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，杜絕虛報冒領(lǐng)、截留挪用補貼資金等違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，對任何單位和個人滯留、截留、擠占、挪用和騙取耕地地力保護補貼資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處罰條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（五）落實工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)要安排保障與補貼工作相關(guān)的經(jīng)費。

附件：1．威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼面積基本情況計算表（鎮(zhèn)）樣表

3．威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼面積審批表（縣級）樣表

4．2018年耕地地力保護補貼發(fā)放情況統(tǒng)計表

5．威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼兌現(xiàn)表（留存）

6．關(guān)于威遠(yuǎn)縣2018年耕地地力保護補貼面積基本情況計算表的填表說明