69農(nóng)業(yè)規(guī)劃網(wǎng).2018年特色小鎮(zhèn)（田園綜合體）設(shè)計(jì)資訊：特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建如何學(xué)習(xí)提升浙江模式。

浙江作為特色小鎮(zhèn)的誕生地和成功實(shí)踐地，已經(jīng)成為各地政府爭(zhēng)相學(xué)習(xí)和模仿的榜樣，甚至成為國內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，在全國如火如荼的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，很多地區(qū)開始復(fù)制浙江模式，但應(yīng)該學(xué)習(xí)和提升，而不是簡(jiǎn)單復(fù)制。

一、浙江擁有不可簡(jiǎn)單復(fù)制的特質(zhì)和沉淀

浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)之所以成功,因?yàn)橥瑫r(shí)擁有以下四個(gè)特質(zhì)：

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的中國特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已趨于完善 ? 浙江形成了以民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主、依托市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式, 特色小鎮(zhèn)并非建制鎮(zhèn)，也不是管委會(huì)式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而由企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)，正是對(duì)有效發(fā)揮中小企業(yè)活力的又一次延續(xù)?？梢哉f，浙江的特色小鎮(zhèn)是“有中生有”的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了“無中生有”，是“中小民營企業(yè)的路徑依賴+政府的順勢(shì)而為”的結(jié)果。

專業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)達(dá)? 形成了“小企業(yè)、大配套”的市場(chǎng)格局，形成以消費(fèi)品市場(chǎng)為中心，專業(yè)要素市場(chǎng)為特色，生產(chǎn)資料市場(chǎng)為后續(xù)，其他要素市場(chǎng)相配套的商品交易網(wǎng)絡(luò)，集聚了大量產(chǎn)業(yè)鏈和人才資源，特色小鎮(zhèn)正是在各類專業(yè)要素市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破。比如東陽木雕小鎮(zhèn)、海寧皮革小鎮(zhèn)、諸暨大唐的襪藝小鎮(zhèn)等都是依托專業(yè)要素市場(chǎng)打造的特色小鎮(zhèn)。

在政府引領(lǐng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)氛圍已形成 ? ?當(dāng)前，浙江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持、金融配套、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)者等各大要素集聚，形成富有吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，還形成了阿里系、海歸系、浙商系和浙大系領(lǐng)銜的 “新四軍”帶隊(duì)創(chuàng)業(yè)者群體。以夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)等為代表的特色小鎮(zhèn)正是因?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。

文脈和文象有機(jī)傳承? ?浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)將茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)融入到江南水鄉(xiāng)、生態(tài)宜居、傳承歷史文脈、凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之中，既挖掘千年歷史文化積淀，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓，又引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力。

基于此，浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)核心在于有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建；有文脈，研究載體建設(shè)；有要素聚集，研究提升擴(kuò)散，有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，研究孵化空間。所以，浙江的特色小鎮(zhèn)建設(shè)才能夠迅速形成復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)、累積效率、乘數(shù)效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)。

二、學(xué)習(xí)浙江特色小鎮(zhèn)模式 ? 創(chuàng)新發(fā)展路徑

學(xué)習(xí)浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式，一定要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，找到自身發(fā)展路徑，不能簡(jiǎn)單以AAA或AAAAA級(jí)旅游景區(qū)打造為標(biāo)準(zhǔn)和特色，應(yīng)通過系統(tǒng)思維實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)運(yùn)營和管理的高度融合。使特色小鎮(zhèn)發(fā)展從外延式向內(nèi)涵式過渡，從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，最終，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長，可持續(xù)發(fā)展。

研究特色小鎮(zhèn)發(fā)展和動(dòng)力問題, 以打造區(qū)域發(fā)展的聚集力為著眼點(diǎn)，研究區(qū)域的要素稟賦情況，以通過系統(tǒng)規(guī)劃引領(lǐng)、金融支持，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)形成要素聚集，使區(qū)域要素稟賦變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，發(fā)現(xiàn)新需求、創(chuàng)造新供給、帶動(dòng)新發(fā)展，從而找到特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，通過挖掘特色優(yōu)勢(shì)資源，形成龍頭產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。

解決特色小鎮(zhèn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)問題。特色小鎮(zhèn)是一個(gè)巨系統(tǒng)，用系統(tǒng)思維科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展，綜合考慮特色小鎮(zhèn)功能定位、文化特色、建設(shè)管理等多種因素，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的精明增長和可持續(xù)發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投融資破題上，通過開發(fā)性金融、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)城融合的PPP等創(chuàng)新金融模式，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，做好特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的投資運(yùn)營。最終，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的有機(jī)結(jié)合。

解決特色小鎮(zhèn)運(yùn)營和效能問題。構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+金融+科技+人才+互聯(lián)網(wǎng)+土地”六大要素的有機(jī)復(fù)合。

? ?構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，使特色小鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)上、功能上形成閉環(huán)，能夠自循環(huán)；

? ?構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行生態(tài)，特色小鎮(zhèn)生態(tài)中每個(gè)單元都是一個(gè)獨(dú)立而開放的生態(tài)組織，能夠與整個(gè)系統(tǒng)、與其他生態(tài)組織自由地、有機(jī)地鏈接，形成自組織、自協(xié)作、自調(diào)節(jié)的有序系統(tǒng)。

? ?構(gòu)建特色小鎮(zhèn)的外部生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維+實(shí)體動(dòng)力企業(yè)，搭建特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟體系。

特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營，從平臺(tái)到生態(tài)，就是各類生態(tài)組織，從產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營與服務(wù)生態(tài)組織的聚集、融合與成長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)。

總之，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)充分挖掘和利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)及特色資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以區(qū)域中心城市、縣域經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村四層結(jié)構(gòu)的新型城鎮(zhèn)化體系，推動(dòng)“以工業(yè)化為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)化為基礎(chǔ)，以新型城鎮(zhèn)化為載體，以信息化為手段”的四化高度融合，實(shí)現(xiàn)“生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活”的“四生”的有機(jī)結(jié)合。以模式做旗幟 ，以項(xiàng)目做抓手，以聯(lián)盟做平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)做支點(diǎn)，以金融做翅膀，信息化做手段，專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，重構(gòu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈與生態(tài)圈。

——69農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)小編專題部：特色小鎮(zhèn)-田園綜合體–鄉(xiāng)村農(nóng)旅綜合體設(shè)計(jì)開發(fā)，相關(guān)扶持政策與補(bǔ)貼資金申請(qǐng)申報(bào)。