第三就是瑞士，生活小鎮(zhèn)，我在瑞士走來走去，所有的房子都有花臺，除了陽臺之外有花臺，花臺里一盆盆的花擺滿了，這些花臺擺給誰看的？不是擺給自己看的，是擺給外人看的，這樣的小鎮(zhèn)同樣是這感覺，就是不想走。
我在國內(nèi)有些地方也看到這種情況，有一次我在湖南郴州看了一個地方，路邊房子上都有花臺，看見后我盛贊，太好了?？赡苁侵髡叱珜?dǎo)老百姓接受，就是知道我們要把環(huán)境搞好，要讓外來的人看著舒服，像這種生活小鎮(zhèn)也很棒。
還有一種就是所謂的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，這種產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)美國比較多，英國也有一些，這種小鎮(zhèn)主要是創(chuàng)意小鎮(zhèn)，就是美國的硅谷，硅谷不是小鎮(zhèn)的概念，已經(jīng)是一個城市概念，但是開始的時候必然是這樣。為什么美國人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有車庫文化？因為車庫的成本最低，反正家家戶戶有車庫，在車庫里就開始創(chuàng)業(yè)，有個幾千美元就開始研究，開始琢磨了，所以很多大集團是在車庫里培育起來的，民間自發(fā)形成，市場聚集形成。但是我們現(xiàn)在做的這些事情，恰恰違背了這個，所以對我們的特色小鎮(zhèn)我大大的打一個問號。
2、浙江經(jīng)驗?，F(xiàn)在一說特色小鎮(zhèn)就是浙江，浙江現(xiàn)在37個特色小鎮(zhèn)。第一個經(jīng)驗是靠近城市。因為相對獨立于城市，但是又要靠近城市，這樣可以充分借助城市的基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢，水、電、氣、路、通訊，用不著自己單獨搞了，借助城市延伸過來就可以。另外充分承接市場的外溢，我們現(xiàn)在城市越來越擁擠，這樣擁擠的城市很多資源配置效率實際上是在下降，所以有小鎮(zhèn)承接，就外溢過去了。
第二個經(jīng)驗是塊狀產(chǎn)業(yè)，這是歷史格局，當(dāng)代擴張。浙江的經(jīng)驗，歷史上就是一個一個小鎮(zhèn)開拓，溫州諸如此類一大堆，我去過不少，歷史上就形成了，這種塊狀產(chǎn)業(yè)不是一個產(chǎn)業(yè)，是一個產(chǎn)業(yè)群。
第三個經(jīng)驗是民間聚集，浙江的民間有資金，有人才，有項目。
第四個經(jīng)驗是群體依托，比如阿里群、院校群、海歸群，形成群體依托。浙江的這些做法，很大程度上是民間發(fā)起，有了這樣一個歷史基礎(chǔ)，才可能把他做起來。所以無論從國際經(jīng)驗，還是從浙江經(jīng)驗來看，都涉及到一個怎么做的問題。
（二）特色小鎮(zhèn)到底怎么搞？
我們現(xiàn)在面臨著兩難選擇：不能政府主導(dǎo)，政府又不能不主導(dǎo)。成本不能上升，成本又不可能不上升。
我們知道，只要政府主導(dǎo)這事多數(shù)沒戲，可是政府不主導(dǎo)這事怎么起來？尤其現(xiàn)在中央政府號召，三部委文件出臺，2017年住建部的一個文件就是特色小鎮(zhèn)發(fā)展如何配套金融。大家一看這事有戲，又有政策又有錢，又形成主導(dǎo)，做好了可以升官，地方政府怎么能不積極？積極就要主導(dǎo)，問題是這種主導(dǎo)怎么主導(dǎo)？所以現(xiàn)在杭州那個基金小鎮(zhèn)已經(jīng)接待了上千批次的參觀者，每天一堆。人家上來就問你們有這個條件，有那個條件，說了一大堆條件，人說我們都沒有，想都沒想過，想都沒想過做基金小鎮(zhèn)？開什么玩笑。
成本不能上升，成本又不可能不上升。小鎮(zhèn)的發(fā)育一個重要的原因就在于成本優(yōu)勢。一是土地便宜，二是其他各項資源配置都便宜，要不然到你這兒干什么？在城里不能干嗎？在這兒租個房子就在這兒創(chuàng)業(yè)了，但是一個創(chuàng)業(yè)者在這兒不可能租得起房子，那就是涉及到成本問題。三是如何聚集，因為我前幾年到好多地方，大家都在談文化，說我們要搞文化創(chuàng)意園，我說各位領(lǐng)導(dǎo)先把思路調(diào)整調(diào)整，搞文化這套事很好，但是我就問一個，用什么樣的模式來做？這就是一個根本問題。
各位習(xí)慣于工業(yè)開發(fā)園區(qū)，弄一片地，七通一平，標(biāo)準(zhǔn)廠房一蓋，大商進(jìn)來，這就起來了。文化可不是這樣起來的，文化一是不需要這么一大片；二是不需要標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是文化有大商嗎？全世界數(shù)一數(shù)，文化有幾個大商？就是迪斯尼，有一個出版的貝塔斯曼，還有好萊塢，諸如此類的，這些算文化大商，全世界才有幾個？文化的特點一定是小，所以我建議調(diào)整一下模式，叫做以小聚大，就把小的聚在一起，就聚成大的，以大來吸小，吸引小的，這才有可能做起來?，F(xiàn)在見到所有在文化方面有點成功的，都是這么一個過程，也是民間，比如北京的798，也是靠民間起來的，但是各位的這種想象不靈，所以很自然，這幾個事都涉及到我們的兩難選擇。
仇保興先生，原來的杭州市長，后來是建設(shè)部的副部長，現(xiàn)在是國務(wù)院參事，他有一個講話講的很好，講了十條，自組織，共生性，多樣化，強聯(lián)接，產(chǎn)業(yè)集群，開放性，超規(guī)模效應(yīng)，微循環(huán)，自適應(yīng)，協(xié)同。所謂超規(guī)模效應(yīng)的概念就是空間面積不大，但做成一個大產(chǎn)業(yè)，超越了空間規(guī)模，這話說的很棒，主旨也是依靠民間的活力，但是我的看法是導(dǎo)向性的話，這個話要落在地上很難落。現(xiàn)在浙江出臺了一個做法，把37個小鎮(zhèn)分了五檔，優(yōu)秀小鎮(zhèn)、良好小鎮(zhèn)、合格小鎮(zhèn)、警告小鎮(zhèn)、降格小鎮(zhèn)，有一個小鎮(zhèn)降了格。這里根本性的問題是產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)律，小鎮(zhèn)這么強調(diào)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)律一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，這就是要向產(chǎn)業(yè)的上下游來延伸。二是擴大產(chǎn)業(yè)面，就是一個橫向的擴展。三是形成產(chǎn)業(yè)群，這就是一個全面的配套。
前兩年大家有一種危機感，就是說我們現(xiàn)在很多低端產(chǎn)業(yè)都在轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到越南，轉(zhuǎn)移到其他地方。我去年到越南去一看，工業(yè)園區(qū)有一半都是中國人過去投資，因為低端產(chǎn)業(yè)最主要的就是勞動密集，勞動力成本就變成主要的競爭力，變成主要的吸引力，越南人稱為“藍(lán)色螞蟻”。但是中端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不過去，中端產(chǎn)業(yè)最重要的就是產(chǎn)業(yè)群，所以我們很多不發(fā)達(dá)地區(qū)招商，都失敗。孤零零的招過去一個制造業(yè)的企業(yè)，在那兒待不下去，很多老板看著領(lǐng)導(dǎo)的面子，搬一個企業(yè)過來，一年兩年走了，因為他所有需要的產(chǎn)業(yè)群的需求都得不到滿足，可是我們的廣東、江蘇、浙江，包括河南、山東，這些地方現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)群都形成了，這種產(chǎn)業(yè)群的競爭力才是根本性的競爭力，這樣的話，我們中端產(chǎn)業(yè)是不可能轉(zhuǎn)移出去的，因為那些發(fā)展中國家還不可能形成。
浙江的經(jīng)驗就是從一開始最低端的時候就是產(chǎn)業(yè)群的概念，比如像溫州生產(chǎn)打火機，都是作坊式的，這個家庭就做一根彈簧，一年可能做多少萬個，可能十根彈簧才有一厘錢的利潤，但是因為是產(chǎn)業(yè)群配套，所以就能做成。這種產(chǎn)業(yè)聚集的功能是城市功能，而不是小鎮(zhèn)功能，所以我們現(xiàn)在忽悠的這幾個成功的小鎮(zhèn)，沒有制造業(yè)小鎮(zhèn)，也不可能有制造業(yè)小鎮(zhèn)，基金小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，無非就是這些，但是全國能有幾個？
可能的結(jié)果一是促在政府上，主要靠政府主導(dǎo)在促進(jìn)，地方政府拿一片地，這片地有什么難題我來解決。二是難在產(chǎn)業(yè)上，人家為什么過去？給我一個理由，為什么要過去？三是苦在特色上，怎么叫特色？現(xiàn)在一說特色，就是環(huán)境、文化、旅游，這叫特色嗎？四是倒在房子上，房地產(chǎn)商看好，蓋了一堆，蓋完了呢？不靈。五是差在文化上，這種文化的挖掘是需要大工夫，需要慢工夫的，挖掘不出來。六是死在市場上，怕的就是這樣刮風(fēng)。
我這幾句話，是一個很可能的結(jié)果，我們不能瞪著眼看這樣的結(jié)果發(fā)生。我看到一大堆文章，大家實際上都是在倡導(dǎo)，都是在論證，我們應(yīng)該怎么干，但是我就問一句話，實際上可能怎么樣？所以我的看法可能的結(jié)果就是這個結(jié)果。但是有一個現(xiàn)象，加旅游，所有的特色小鎮(zhèn)都在談一個事，旅游。所以叫小鎮(zhèn)加旅游，一個根本是消費聚集，多數(shù)特色小鎮(zhèn)聚集不了產(chǎn)業(yè)，最終是聚集消費。
所以剛才說了這么一堆，我再加一句話，活在旅游上。這1000個特色小鎮(zhèn)，恐怕將來得有800個甚至900個都是旅游小鎮(zhèn)，因為走來走去，別的路走不下去。比如浙江，一個基金小鎮(zhèn)成功了，浙江能搞10個8個嗎？搞不起來，我看也就這一個。反過來，我們就從旅游的角度來說，兩個新：第一休閑度假新領(lǐng)域，第二生活品質(zhì)新領(lǐng)域。但是我們不能籠籠統(tǒng)統(tǒng)的說旅游，實際上是三個概念：第一叫做旅游小鎮(zhèn)，這種旅游小鎮(zhèn)客觀來說以觀光為主體，這是旅游小鎮(zhèn)的概念。第二叫休閑小鎮(zhèn)，就是大家去，是去玩去了。第三叫度假小鎮(zhèn)，到了度假小鎮(zhèn)，我的目的是在那兒住幾天，就是這么一個概念，這樣來看，給旅游創(chuàng)造了新的機會。
特色小鎮(zhèn)對于地產(chǎn)行業(yè)商機何在？別以為地產(chǎn)行業(yè)想進(jìn)就能進(jìn)，不是這樣。
方式一：整體進(jìn)入，全面開發(fā)。
從小鎮(zhèn)加旅游到旅游加小鎮(zhèn)，實際上現(xiàn)在康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、運動小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)，林林總總。難在題目，一千個小鎮(zhèn)能想出一千個題目嗎？想不出新題目，又得避免千鎮(zhèn)一面，這是一個難點。
比如我上個禮拜到中國人民大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，討論世界藝術(shù)小鎮(zhèn)，藝術(shù)學(xué)院的院長先跟我們講了一番文藝復(fù)興的歷史過程，很有學(xué)問，就跟聽課一樣，聽他講了一番。講完以后就討論，還有一個人講了一些世界藝術(shù)小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，后來我就說，院長高大上，這個標(biāo)準(zhǔn)也不怎么接地氣，但是這兩個融合到一起，按照伯拉圖的理念，然后按照歐洲文藝復(fù)興的過程，諸如此類的講了一遍。按這個要求，中國有幾個能搞？要不然咱們說幾個樣板看看？798算不算？不算，一定是新知識的創(chuàng)造。再問一下烏鎮(zhèn)算不算？也不算，最好形成一個博物館群。我說四川大邑，安仁古鎮(zhèn)，樊建川在那兒搞了25個博物館了，他說我沒去過，我說你去看看，如果他都算不上，我看世界藝術(shù)小鎮(zhèn)沒戲。我實在想不出來，也就是西班牙那兒可能有倆。
但是我就說了一個觀點，如果能夠整體進(jìn)入，全面開發(fā)，這是最好的。但是現(xiàn)在因為三部門倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，上來做旅游，做休閑，做度假，恐怕不行。現(xiàn)在是小鎮(zhèn)加旅游，我們要轉(zhuǎn)過來叫旅游加小鎮(zhèn)，這個難度是很大的。
方式二：借助資源，逐步推進(jìn)。
景區(qū)帶小鎮(zhèn)，這個格局現(xiàn)在已經(jīng)形成了，比如黃山腳下有一個湯口鎮(zhèn)，是溫泉小鎮(zhèn)，但是借助黃山已經(jīng)起來了。再比如說皖南有很多類似這樣的東西，好多地方都有。
再一個就是山水促小鎮(zhèn)，現(xiàn)在已經(jīng)形成標(biāo)配，就像剛才講白石山這種情況，就是白石山做完了火爆起來了，跟著做了一個小鎮(zhèn)。比如像靈山的拈花灣，拈花灣是靈山第五期工程，投資30億，建了17萬平方米的建筑，建的很棒，非常精細(xì)，我極為贊賞，不是一般的贊賞，之后火爆。去年十一黃金周的時候，拈花灣一天進(jìn)去13萬人，給那個董事長弄的，說拈花灣是個度假小鎮(zhèn)，是個文化小鎮(zhèn)，不希望這么多人來，但是大家把他當(dāng)一個景點看。
但是馬上碰到一個難題，是在國家風(fēng)景名勝區(qū)的范圍內(nèi)，所以建設(shè)部的一個副部長去了盛贊，說搞特色小鎮(zhèn)這是一個樣板，我就說這個副部長是管特色小鎮(zhèn)的，跟著建設(shè)部城建司的領(lǐng)導(dǎo)去了，說不行，違背國家風(fēng)景名勝區(qū)條例，所以建的房子不許賣，本來他就是有一個酒店自己經(jīng)營，剩下一些房子賣出去，資金回收，而且他賣的價格是整個無錫最高的價格，很多人已經(jīng)付了定金，不讓他賣，還有兩片地不讓開發(fā)了，所以就沒辦法，只好自持，自己運營，資金回收就慢了不知道多少倍，但是也確有問題。
但是總體來看，就是景區(qū)帶小鎮(zhèn)，山水促小鎮(zhèn)，這是一個方式，這個方式是一個比較可行的方式。
方式三：放大古村，深化古鎮(zhèn)。
這就是烏鎮(zhèn)和烏村搭配的方式，烏村離烏鎮(zhèn)就是3公里，就這么一個距離，黃金周的時候烏鎮(zhèn)10萬人進(jìn)去，烏村1000人進(jìn)去，所以烏村開發(fā)模式和運動模式都很獨特，就是外觀基本不動，里邊動一動，整個烏村460畝地，投資也就投了1億多。那個地方也沒有老房子，就是50年代，60年代，70年代，就這些房子，后來變成空心村，他們就找村民把這些租下來就開始做，門票280塊錢。
后來網(wǎng)上說你烏村什么地方？瘋了？可是280塊錢包括一頓飯，包括里邊所有的節(jié)目，比如走到哪兒，往那兒一坐茶就端上來，申報就上去了，這是一套。再有一套是780塊錢，再加一個晚上，所以沒有人投訴。
但是就是要用這280塊錢，把觀光客人擋在門外，有真正有追求的人進(jìn)來，所以有追求的人進(jìn)來感覺甚好。我在那兒住了一晚，真是感覺甚好。所以我就說放大古村，深化古鎮(zhèn)，這是第三種方式。
方式四：搭車進(jìn)入，形成配套。
這就是袁家村這種模式，袁家村基本上就是飲食村，去的目的就是吃，可是我這次去袁家村，一看房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)去了，嚴(yán)格的說袁家村不是一個村，已經(jīng)是一個鎮(zhèn)，歷史上是個村，現(xiàn)在面積已經(jīng)很大了，各種街道都形成了。
方式五：綜合格局，提升品質(zhì)。
這就是良渚文化村，現(xiàn)在浙江37個小鎮(zhèn)里有一個就是良渚文化村的一部分，也變成一個小鎮(zhèn)。
方式六：先站干岸，趁火打劫。
先別急著進(jìn)，反正政府和前期開發(fā)商必有難過的時候，甚至有過不下去的時候，但是把原來的難題都解決了，土地，老百姓，諸如此類的，有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，這些難題都解決了，過不下去了，這時候你進(jìn)入。這就叫先站干岸，再趁火打劫。但是這種項目有運氣的成分，因為有信息的溝通問題，像我看一眼就知道在什么階段，就知道現(xiàn)在有什么難處，但是一般沒有這種判斷。
這里邊有兩個忌諱：第一忌諱說房地產(chǎn)，換件衣服，多唱高調(diào)，比如前些年到海南，名片一掏都是房地產(chǎn)公司，現(xiàn)在去海南，十幾個人一塊兒吃飯，名片一掏都是旅游開發(fā)公司。我說你們怎么都變了？不行，房地產(chǎn)公司，見村長都見不上，一個旅游開發(fā)公司還有可能見個市長，就是這樣換個衣服。按照中央這一套，唱產(chǎn)業(yè)怎么聚集，唱環(huán)境怎么整治，唱文化怎么弘揚等等，就唱那些高調(diào)。
第二，忌諱掛羊頭賣狗肉，得沉下心，認(rèn)認(rèn)真真做品牌性項目。如果品牌性項目都沒有，接了手就干房地產(chǎn)，那也不行。一個地方一個政策，一個地方一個方式，一個地方一種挖掘，到哪兒就研究這個到底怎么做，怎么做點品牌形象。我經(jīng)常看見這種房地產(chǎn)品牌項目，覺得挺好，那就確有到底怎么做的問題。
比如說上海有個安麓項目，很棒，在朱家角，這個項目是首旅集團做的，其中有一個房地產(chǎn)項目，這個房地產(chǎn)項目也是屬于趁火打劫，因為原來那個開發(fā)商資金斷了，他一個合作伙伴就是安縵，安縵和首旅是多年的合作關(guān)系，所以安縵的老總就說，要想繼續(xù)用我的品牌，對不起，必須首旅集團進(jìn)入。所以首旅集團資金進(jìn)入，品牌進(jìn)入，人力進(jìn)入，項目真是做的好。
那個項目有一個特大型的優(yōu)勢，就是前期開發(fā)商從安徽收了6000株老樹，江西有一個地方修水庫，修水庫淹老樹不行，當(dāng)?shù)匾差^疼，然后這老板全收了，所以他現(xiàn)在做這個院子，一個院子一棵老樹，這老樹幾百年，6000個老樹回來之后，我們現(xiàn)在技術(shù)真是不得了，每棵樹打吊針，大概99%都存活了。在這樣的基礎(chǔ)上做的房地產(chǎn)，開盤25萬，火爆。像這樣的東西，因為先做了幾個老房子的改造，把品牌造起來了，他們對文化是認(rèn)真的，不是在這兒以房地產(chǎn)為主，首旅集團原則上不做房地產(chǎn)，只不過這個項目覺得可做，所以我覺得這就是商機，這種商機我看大把存在，但是這商機怎么抓？先做文化。
作者簡介：魏小安， 中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員。
——69農(nóng)業(yè)設(shè)計網(wǎng)小編專題部：特色小鎮(zhèn)-田園綜合體-鄉(xiāng)村農(nóng)旅綜合體設(shè)計開發(fā)，相關(guān)扶持政策與補貼資金申請申報。
