編輯年月日：2014年9月29日；采編人：兆聯(lián)投資顧問公司8號小編
文章主題詞：農(nóng)業(yè),綜合開發(fā),產(chǎn)業(yè)化,資金扶持,項目申報,指南,2015年?！白钚履甓龋?015）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金扶持項目申報指南”由兆聯(lián)投資顧問公司8號小編經(jīng)過校對審核與少量修改，該文來源于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金扶持相關(guān)的專題內(nèi)容，其版權(quán)乃屬于原文作者。

該資金扶持項目申報鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織申報，項目申報指南如下：

一、總體要求
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標；以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持當?shù)?a title="農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)" href="http://wlszq.com/tag/%e5%86%9c%e4%b8%9a%e4%ba%a7%e4%b8%9a">農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞規(guī)劃確定的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以擇優(yōu)選項、競爭立項為原則，集中資金進行重點扶持。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮支持我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用，提高財政資金使用績效。
二、扶持范圍
農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施，以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞類、食用菌種植廢棄物為主要原料的有機肥生產(chǎn)項目。扶持對象為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項條件的縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。
三、扶持政策
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目的財政資金重點用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。對治污、節(jié)水等符合”五水共治”要求的項目予以優(yōu)先扶持。
龍頭企業(yè)項目中央財政補助資金規(guī)模為100萬元至200萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社項目中央財政補助資金規(guī)模為50萬元至100萬元。省財政資金按中央財政資金的80%比例配套，市、縣（市、區(qū)）財政按政策規(guī)定落實配套資金。
項目單位按政策規(guī)定落實相應(yīng)的自籌資金投入，其中，龍頭企業(yè)項目自籌資金不低于所扶持的財政補助資金總額；農(nóng)民專業(yè)合作社項目自籌資金不低于所扶持財政補助資金總額的50％。
財政補助資金使用范圍依照《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》（浙財農(nóng)發(fā)〔2011〕6號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、立項條件
1.項目基本條件
–符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
–資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；
—市場潛力較大，輻射帶動能力強，預(yù)期效益好；
–產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；
–建設(shè)方案先進科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；
—項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。
—投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；–土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。
2.項目單位條件
（1）龍頭企業(yè)
–在工商部門登記注冊2年以上，具有法人資格；
–經(jīng)營業(yè)績良好，項目申報前2年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；項目申報前2年資產(chǎn)負債率一般低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；
–企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。項目申報前1年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍；
–法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；
–建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務(wù)管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；
–與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目一般應(yīng)直接帶動農(nóng)戶200戶以上，加工項目所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊地，流通設(shè)施項目能夠帶動注冊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品進入市場領(lǐng)域。
由省級（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立不足2年的子公司、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)比較完善的注冊不足2年的企業(yè)，具有高成長性和創(chuàng)新性，符合龍頭企業(yè)其他申報條件的，也可列入扶持范圍。
（2）農(nóng)民專業(yè)合作社
–在工商部門登記注冊1年以上，取得法人資格；
–合作社法人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力；
–符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，盈余返還；
–經(jīng)營狀況良好，實力較強，財務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的50％；
–運營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動作用強。
五、不予受理的項目及申報單位
（一）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2011年本〕》）。
（二）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。
（三）中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工項目不予扶持。
（四）有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在此次申報范圍。
（五）同一項目單位(包括母公司和各個子公司，不同公司但同一法人代表)已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)經(jīng)營項目連續(xù)扶持(含貸款貼息項目和財政補助項目)滿3年的，不在此次申報范圍。
（六）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項目申報范圍。
六、申報要求
（一）各地申報2015年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目，應(yīng)符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇當?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。
（二）各開發(fā)縣須優(yōu)先申報農(nóng)民專業(yè)合作社財政補助項目，原則上縣（市、區(qū)）限報1個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)財政補助項目，設(shè)區(qū)市本級限報2個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)財政補助項目。
（三）縣（市、區(qū)）合計申請中央財政補助資金上限為400萬元；設(shè)區(qū)市本級合計申請中央財政補助資金上限為500萬元。
（四）同一項目單位(包括母公司和各個子公司，不同公司但同一法人代表)2014年已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報材料中，須詳細說明項目單位現(xiàn)狀及項目建設(shè)、資金使用管理等情況。
（五）同一項目單位(包括母公司和各個子公司，不同公司但同一法人代表)只能申報一種扶持方式。
（六）需提供相關(guān)材料
龍頭企業(yè)申報須提供項目可行性研究報告(附社會中介機構(gòu)出具的2012、2013年度財務(wù)審計報告)及相關(guān)附件；農(nóng)民專業(yè)合作社申報須提供項目申報書(附社會中介機構(gòu)出具的2013年度財務(wù)審計報告)及相關(guān)附件，各一式一份上報。項目可行性研究報告編制內(nèi)容及相關(guān)附件要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室已印發(fā)的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目龍頭企業(yè)可研報告編寫參考大綱(2014修訂版)及農(nóng)民專業(yè)合作社項目申報書編寫參考大綱。
各地農(nóng)發(fā)辦上報文件及附表(2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目附表格式)一式一份，附表應(yīng)提供相應(yīng)的電子表格。
各地農(nóng)發(fā)辦和項目單位要確保項目申報材料的真實可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，項目單位將納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“黑名單”，五年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，同時將根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作考評辦法（試行）》對項目縣農(nóng)發(fā)辦當年工作質(zhì)量酌情扣分。
（七）申報時間
財政補助項目申報時間：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦向省農(nóng)發(fā)辦上報時間為2014年5月18日。
越級申報、逾期申報，不予受理。
七、其他事項
（一）各地農(nóng)發(fā)辦應(yīng)加強選項責(zé)任，提高項目申報質(zhì)量。省農(nóng)發(fā)辦將根據(jù)專家評審意見、各地工作質(zhì)量，以及其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目安排情況，擇優(yōu)安排項目。
（二）進一步做精做細項目前期工作，避免因前期工作不到位導(dǎo)致項目調(diào)整、變更和終止現(xiàn)象。如因前期工作不到位導(dǎo)致上年度項目終止的，該項目單位不得申報本年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。要指導(dǎo)財政補助項目申報單位合理申報項目投資額（不含流動資金）以及估算項目效益，一旦立項，編制項目計劃時將不予下調(diào)申報的自籌資金。
（三）各地須將省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的申報指南向社會公布，做好宣傳發(fā)動工作。對擬向省農(nóng)發(fā)辦申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，上報前必須在當?shù)貓罂刃侣劽襟w上公示不少于5個工作日。
（四）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目申報書及可行性研究報告編寫大綱等有關(guān)資料，可在浙江省財政廳門戶網(wǎng)站下載專區(qū)下載。
（五）根據(jù)我省行政審批制度改革工作要求，從2015年開始，取消產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項前置中介服務(wù)事項，請遵照執(zhí)行。
（六）中央財政貸款貼息項目申報指南另行通知。
附表：2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目附表格式。