?鄉(xiāng)村，匯聚目光無數(shù)。鄉(xiāng)村，成為時尚風(fēng)向標(biāo)。
鄉(xiāng)村，從來沒有如此熱鬧，又如此蕭條。
鄉(xiāng)村，到底是你在包容我們？還是被我們改造？
村口老樹下的嬰孩，終于老了。
和他爺爺，不，爺爺?shù)臓敔?，一樣老?/span>?
新中國成立以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個詞在各類文章里被反復(fù)提及，這三個詞無形中被賦予了一種特殊的語境，這種語境里，鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民（請允許我換個稱呼）永遠是處在被城市俯視的視野里。于是，我們看到各類規(guī)劃師進入鄉(xiāng)村的浩蕩景象。這些規(guī)劃師們與政府領(lǐng)導(dǎo)頻頻握手，懷著城鄉(xiāng)共同繁榮的夢想，開始把城市規(guī)劃的“先進”經(jīng)驗運用到鄉(xiāng)村規(guī)劃中。由此給鄉(xiāng)村帶來了不可逆的破壞。
扭曲的鄉(xiāng)村規(guī)劃邏輯
城市規(guī)劃的“先進”經(jīng)驗在鄉(xiāng)村的運用首先帶來的是扭曲的規(guī)劃邏輯，主要有四種。
1、整齊劃一邏輯
在各類關(guān)于鄉(xiāng)村的宣傳報道中，我們總是能夠看到記者喜歡用這樣的語句來形容鄉(xiāng)村?！胺课菡R劃一，路面干凈整潔，民風(fēng)淳樸和諧”、“寬敞的硬化道、整齊劃一的外立面改造”、“順應(yīng)村民期待，新村統(tǒng)一規(guī)劃，整齊劃一”……
以上這些“美好景象”在當(dāng)下的中國非常普遍，也非常令人揪心。這種整齊劃一的邏輯在記者眼里竟然成為了村民的期待和領(lǐng)導(dǎo)的希望。然而，記者忽視了一個更重要的群體，就是鄉(xiāng)村規(guī)劃師。實際上，很多鄉(xiāng)村規(guī)劃師的內(nèi)心也有著這樣的“美好景象”，表明上這種扭曲的規(guī)劃邏輯是城市規(guī)劃邏輯在鄉(xiāng)村的復(fù)制，實際上，復(fù)制的背后是對鄉(xiāng)村的不負責(zé)、不了解、不熱愛。
真正的美麗鄉(xiāng)村，一定不是繁榮的“小城市”，而是一種反城市的聚落形態(tài)。因此，在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃時必須摒棄掉整齊劃一的思維邏輯。
2、土地置換邏輯
還有一類鄉(xiāng)村規(guī)劃的邏輯是為了支持城市的土地擴張。這種邏輯的出發(fā)點是土地增減掛鉤政策，通過在鄉(xiāng)村進行規(guī)劃，將原來分散的鄉(xiāng)民聚集在一起，節(jié)省出大量土地，從而置換出城市里的建設(shè)用地。這種規(guī)劃的邏輯是徹頭徹尾的“農(nóng)村支援城市”的邏輯，這種邏輯曾經(jīng)造成了巨大的城鄉(xiāng)貧富差距，早已落后于中國社會的發(fā)展大形勢。今年的這樣一號文件提出，中國要富，農(nóng)村必須富。因此，這種“農(nóng)村支援城市”的規(guī)劃邏輯也早該摒棄了。
曾經(jīng)我親眼見證過一個縣委書記把幾座鄉(xiāng)村拆平，將村民聚集在一個小區(qū)并轉(zhuǎn)為了城市戶口，將置換出的建設(shè)用地賣給一個企業(yè)家搞開發(fā)的事情。可悲的是，鄉(xiāng)民們紛紛贊許縣委書記的功勞，說是縣委書記讓大家住上了新房子，變成了城里人，但是，耕地的失去和老村子的失去卻沒有讓鄉(xiāng)民感覺到絲毫的難過。此處，有點無語……
3、速度主導(dǎo)邏輯
一些村干部為了盡快做出成績，會千方百計尋找最大化鄉(xiāng)村價值的路徑，當(dāng)然，他的最大化是以自己的職務(wù)任期為限的。而一些鄉(xiāng)村規(guī)劃師同樣也希望滿足村干部的這種需求，為鄉(xiāng)村導(dǎo)入一些短期內(nèi)能盡快見效的產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展步入快車道。
實際上，這種邏輯是最典型的城市邏輯，以快為核心，把駛?cè)肟燔嚨雷鳛橐环N成就來炫耀。而鄉(xiāng)村的發(fā)展不需要快，需要的是穩(wěn)而健。很多鄉(xiāng)村在導(dǎo)入工業(yè)之后，確實在短期內(nèi)駛?cè)肟燔嚨懒?，而且這個快車道也在短期內(nèi)讓鄉(xiāng)村變富了，然而，鄉(xiāng)村的資源被粗放式消耗，環(huán)境被永久性破壞，這樣的損失讓那個所謂的“發(fā)展快車道”在本質(zhì)上變成了“衰落快車道”。
更令人汗顏的是，鄉(xiāng)村導(dǎo)入工業(yè)的發(fā)展路徑往往具有很大的隨意性，很多鄉(xiāng)村在缺乏論證的前提下，盲目圈地上百畝，造成產(chǎn)值與土地面積嚴重不匹配，如此一來，短期的發(fā)展目標(biāo)無法達成，長期的發(fā)展環(huán)境也被破壞，快車道還沒有駛?cè)?，就陷入了發(fā)展的泥潭。
4、口號主導(dǎo)邏輯
口號主導(dǎo)邏輯就是一味迎合政策口號，而忽略了與市場的對接。政策口號往往是正確的，但是，再正確的政策口號都不能照搬和套用，否則必然帶來惡果。
口號式主導(dǎo)邏輯的惡果有兩點，一是會造成同質(zhì)化競爭，而是會導(dǎo)致規(guī)劃脫離實際，難以落實。
以山東某地為例，這個鄉(xiāng)村旅游搞得很紅火的地方，其鄉(xiāng)村旅游口號也喊得很響亮。近年來，這里一些鄉(xiāng)村響應(yīng)建設(shè)休閑漁業(yè)示范點、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的口號，紛紛規(guī)劃了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的美好圖景。然而，這種在口號主導(dǎo)下的規(guī)劃難免陷入同質(zhì)化境地，最后的結(jié)果就是鄉(xiāng)村差異化的消失。實際上，這種情況也是當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ髡卟辉敢饪吹降模皇撬麄冊诤芏鄷r候也心有余而力不足。因為鄉(xiāng)村旅游還有一個問題，就是缺乏人才。
一些口號式邏輯主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，往往忽視了鄉(xiāng)村的人才狀況和發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)規(guī)劃只是為了向上級領(lǐng)導(dǎo)獻媚的時候，下面的實際情況就變得不再重要，于是很多口號式邏輯主導(dǎo)的規(guī)劃就變成了政績的附庸，不再具備產(chǎn)生實效的可能。
規(guī)劃進村，請溫柔點
1、規(guī)劃進村，請尊重鄉(xiāng)村的自然風(fēng)水肌理
鄉(xiāng)村是扎根于歷史、發(fā)端于自然的聚落形態(tài)，有著自身的成長肌理，鄉(xiāng)村規(guī)劃師在進行規(guī)劃時，需要擺脫模式化的思維，在尊重鄉(xiāng)村的前提下，懷著敬畏之心，為鄉(xiāng)村描畫發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村不像城市那樣需要層次分明的規(guī)劃類別，一個鄉(xiāng)村一個規(guī)劃就能夠解決全方位的問題。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃比城市規(guī)劃更容易注入靈魂，這個靈魂就是鄉(xiāng)村歷史與自然交織的肌理。這個肌理的外表是鄉(xiāng)村的動態(tài)風(fēng)水，內(nèi)在是鄉(xiāng)村的靜態(tài)文化。
以樹木這個細節(jié)為例，在規(guī)劃中要盡量保留鄉(xiāng)村里那些承載著記憶的老樹，盡量不要引進不符合鄉(xiāng)村地域特色的樹木，更不要將城市里的行道樹搬進鄉(xiāng)村。那樣，不僅破壞了鄉(xiāng)村的自然肌理，也破壞了鄉(xiāng)村的風(fēng)水肌理。
2、規(guī)劃進村，請尊重鄉(xiāng)村的歷史文化肌理
鄉(xiāng)村的肌理中最重要的是歷史文化肌理，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，五千年的歷史文化傳承在鄉(xiāng)村得到了最長久最完整的延續(xù)。規(guī)劃進村后，最容易傷害的也是歷史文化傳承。因為中國規(guī)劃師長期與政府領(lǐng)導(dǎo)打交道，在利益驅(qū)動下，其責(zé)任心和歷史感早已淡化，他們的思維模式往往跟政府領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)商有著最好的默契，卻與歷史文化和鄉(xiāng)村民生相去甚遠。
規(guī)劃進村，規(guī)劃師請帶上一份對歷史文化的敬畏，不要再一味迎合政績沖動，不要再一味滿足開發(fā)商“潛在”利益。不要再只是做一個只認錢的工具型規(guī)劃師，而要做一個有著獨立思想的文化型規(guī)劃師。
3、規(guī)劃進村，請尊重鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會肌理
每個鄉(xiāng)村都是國家宏大敘事中的一個小小的點，有著自身獨特的經(jīng)濟社會肌理，任何規(guī)劃都不能把一些不切實際的模式強加給鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，不能超越也不能滯后于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展階段。尤其在中國這樣一個地區(qū)發(fā)展很不平衡的大國中，各地鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會狀況千差萬別，而規(guī)劃師往往采取工業(yè)化的流水線作業(yè)來進行鄉(xiāng)村規(guī)劃。流水線式的作業(yè)流程極易產(chǎn)生流水線式的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃文本。在城市化進程中，規(guī)劃師的流水線作業(yè)支撐了城市的快速高效擴張。但是，鄉(xiāng)村不需要快速高效擴張。因為鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃有著本質(zhì)的區(qū)別，其規(guī)劃重點不是發(fā)展空間的拓展，而是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、歷史文化的傳承、民生發(fā)展的優(yōu)先、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入、空間布局的微調(diào)。
隨著城市群的崛起，城市的聚集力將進一步增強，鄉(xiāng)村注定是一個邊緣的地帶，即使要贏得全球影響力，也不是靠城市那樣的外向型“大擴張”來實現(xiàn)的，而是通過內(nèi)斂式的“小凝聚”來實現(xiàn)的。
因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃需要采取一些“反城市”的方式，需要擺脫剛性擴張思維，以溫柔的心態(tài)和溫柔的手法來雕琢鄉(xiāng)村。正如吳老師曾經(jīng)說過的一句話，規(guī)劃不能過度。面對鄉(xiāng)村，我們要去掉“過度”之心，去掉“過度”之手段，懷著敬畏，讓規(guī)劃溫柔地進村。
