戰(zhàn)火中的烏克蘭面臨農(nóng)業(yè)危機(jī),烏克蘭對中國糧食供應(yīng)的影響有多大?

烏克蘭對中國糧食供應(yīng)的影響有多大?《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者從中國海關(guān)總署查詢的數(shù)據(jù)顯示,2021年中國自烏克蘭進(jìn)口約32億美元的谷物。中國糧食分類包括谷物、大豆、薯類三種。其中,谷物主要包括稻谷、小麥、玉米三類。而谷物中的稻谷、小麥,又被稱為“口糧”。另有市場數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭去年對中國糧食出口僅次于美國和巴西,位居中國糧食進(jìn)口來源國第三。烏克蘭是我國玉米進(jìn)口的主要來源國之一。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國從烏克蘭進(jìn)口玉米824萬噸,占比29.07%。

戰(zhàn)火中的烏克蘭面臨農(nóng)業(yè)危機(jī),烏克蘭對中國糧食供應(yīng)的影響有多大?

據(jù)了解,我國進(jìn)口的玉米主要用于飼料加工。自烏克蘭進(jìn)口的玉米主要自基輔港出發(fā),通過海運(yùn)運(yùn)至我國東部和南部各港口。

根據(jù)海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示,2022年1-10月累計(jì)進(jìn)口糧食1.2億噸。中國小麥進(jìn)口完全依賴于澳大利亞、法國、加拿大和美國。為什么俄羅斯小麥對中國出口量會這么低呢?一個(gè)核心原因就是:俄羅斯對中國糧食合作充滿防備心理,不愿意跟中國共同開發(fā)耕地。在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,土耳其對中國的糧食出口還增加了,躋身中國第五大小麥進(jìn)口國。顯然,一個(gè)糧食需要進(jìn)口的土耳其,突然做起了糧食的出口生意,這是在倒賣烏克蘭和俄羅斯雙方的糧食。

世界第三大糧食出口國是俄羅斯,世界第一大糧食進(jìn)口國是中國,但俄羅斯的糧食賣給中國的卻很少,反倒是美國、澳大利亞、加拿大和烏克蘭供應(yīng)了中國絕大部分的糧食進(jìn)口。

俄烏沖突影響下的世相:《光明日報(bào)》( 2022年12月04日 12版)作者:劉丹(中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員)

2022年末,嚴(yán)冬已經(jīng)來臨,籠罩在烏克蘭上空的戰(zhàn)爭陰霾仍未消散。作為“歐洲糧倉”,烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著前所未有的巨大危機(jī)。

烏克蘭位于歐亞大陸,國土面積約60.3萬平方公里,大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候。烏近70%的國土面積是黑土地,占全球黑土面積的40%。珍貴的黑土含肥量高,非常適宜植物生長。同時(shí),烏克蘭的水資源十分豐富,境內(nèi)有上百條100公里以上的河流,自然湖泊達(dá)3000多個(gè)。

優(yōu)越的自然環(huán)境是烏克蘭擁有發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的先天條件,而發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù)則為其提供了重要的智力支持。當(dāng)年,烏克蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院是蘇聯(lián)各加盟共和國農(nóng)科院的領(lǐng)頭羊,以體系健全、陣容可觀、成果突出、潛力巨大而著稱?,F(xiàn)在,烏克蘭農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及烏克蘭國立生命與環(huán)境科學(xué)大學(xué)一道承擔(dān)著發(fā)展烏克蘭農(nóng)業(yè)技術(shù)的使命。

戰(zhàn)火中的烏克蘭面臨農(nóng)業(yè)危機(jī),烏克蘭對中國糧食供應(yīng)的影響有多大?

占盡天時(shí)、地利和技術(shù)優(yōu)勢,烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品歷來產(chǎn)量頗高且質(zhì)量上乘。蘇聯(lián)時(shí)期,土地僅占蘇聯(lián)國土面積2.7%,人口占18%的烏克蘭為蘇聯(lián)各加盟共和國提供了大量的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品。特別是在20世紀(jì)70至80年代,烏克蘭為蘇聯(lián)提供了約25%的馬鈴薯、20%的小麥以及33%的蔬菜。1988年,烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量更是達(dá)到了頂峰,人均生產(chǎn)1000公斤小麥、155公斤肉、118公斤食糖,成為名副其實(shí)的“蘇聯(lián)糧倉”。

蘇聯(lián)解體后,烏克蘭約有55%以上的土地用于農(nóng)耕,70%的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)仍然在其經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。目前,烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為包括谷物和飼料作物在內(nèi)的多元組合,其農(nóng)作物出口到全球近60個(gè)國家。烏克蘭還是世界最大的向日葵種植國和葵花籽油出口國,2019—2020年度在谷物出口方面排名世界第二,享有“歐洲糧倉”的美譽(yù)。

烏克蘭農(nóng)作物生產(chǎn)分春播和秋播。春播時(shí)間從3月份開始并持續(xù)到5月份,主要種植玉米、大豆、葵花籽,當(dāng)年9月收獲。秋播每年8月播種,主要種植冬小麥,來年7月收獲。2021年是烏克蘭的豐收年,共收獲3250萬噸小麥、1000萬噸大麥、3750萬噸玉米……該年,烏克蘭出口了7000多萬噸谷物和食用油料作物,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

今年2月,俄烏沖突爆發(fā)。這場在烏克蘭領(lǐng)土上展開的世界地緣政治大博弈引發(fā)了新一輪的烏克蘭危機(jī)。世界在關(guān)注戰(zhàn)爭形勢的同時(shí),也把目光投向沖突對烏克蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口,以及對世界糧食市場的影響上。

“民以食為天”,這是放之四海而皆準(zhǔn)的道理,對烏克蘭這個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重的國家來說,具有更加非凡的意義。2022年初,烏克蘭遭遇了獨(dú)立以來最嚴(yán)峻的春播形勢。在俄烏局勢升級前,烏克蘭預(yù)計(jì)春播面積為1500萬公頃。但實(shí)際上,烏克蘭春播面積減至約700萬公頃,比2021年減少了一半以上。

今年,戰(zhàn)火延綿之下,烏克蘭的糧食收獲任務(wù)得到了基本完成。究其原因有三:其一,2021年,烏克蘭的秋播作物占地780萬公頃,其中冬小麥占668萬公頃。由于2022年收割的冬季作物是2021年播種的,這不同程度地緩解了2022年作物的播種壓力。與此同時(shí),2022年糧食產(chǎn)量也因此不會出現(xiàn)雪崩式下降,降低了烏克蘭人因糧食短缺遭遇饑餓的可能性。其二,烏克蘭作為糧食生產(chǎn)和出口大國,其多年來對農(nóng)業(yè)的重視在危機(jī)時(shí)更見效果。2022年,烏克蘭種子自給率達(dá)75%,所需化肥量的80%都有庫存。其三,武裝沖突所涉及的地區(qū)主要是烏克蘭東部工業(yè)區(qū),而烏克蘭糧食產(chǎn)區(qū)主要分布在中西部地區(qū),受武裝沖突的直接威脅較小。

然而,如何將那些已收獲的農(nóng)作物運(yùn)送出口是一個(gè)更重要的問題,這還關(guān)系到其他一些國家的糧食安全。由于俄羅斯和烏克蘭是小麥和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國,兩國的沖突引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng):國際運(yùn)輸成本增加、糧食供給量遭受沖擊、糧食和化肥價(jià)格暴漲,出現(xiàn)了2008年以來最嚴(yán)重的全球糧食危機(jī)。尤其是非洲一些最不發(fā)達(dá)國家人民的餐桌供應(yīng)受到威脅,幾億人的生命和生計(jì)在糧食危機(jī)面前展現(xiàn)出巨大的脆弱性。俄烏沖突致使烏克蘭港口基本處于癱瘓狀態(tài):港口停運(yùn)、物流中斷,出口通道嚴(yán)重受阻。7月22日,在土耳其的斡旋下,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國在伊斯坦布爾簽署了《關(guān)于保證糧食和食品安全運(yùn)出烏克蘭港口的倡議》,即“黑海糧食協(xié)議”。這是一份有關(guān)取消對俄羅斯產(chǎn)品出口限制以及俄協(xié)助外運(yùn)烏克蘭糧食的多邊協(xié)議,協(xié)議保障了從包括敖德薩在內(nèi)的三個(gè)港口經(jīng)黑海外運(yùn)糧食、食品和化肥,有效期120天,到期后可自動延期120天。7月27日,在伊斯坦布爾成立了監(jiān)督運(yùn)輸船和運(yùn)輸物資去向的聯(lián)合協(xié)調(diào)中心,聯(lián)合國網(wǎng)站還專門開辟專欄,介紹農(nóng)產(chǎn)品船只行駛線路和接收國情況。雖然這些機(jī)制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)過一些偶發(fā)狀況,協(xié)議的有效執(zhí)行仍面臨重大考驗(yàn),但總體上來說,是邁出了解決全球糧食危機(jī)的關(guān)鍵性一步。

烏克蘭今年的農(nóng)業(yè)收成部分依靠去年的儲備,因此情況沒有極端惡化。但如果戰(zhàn)事拖延,和平無望,2023年烏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢將比今年更加嚴(yán)峻。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)見到這種情況并采取了相應(yīng)措施,啟動了“烏克蘭局勢快速響應(yīng)計(jì)劃”和“糧食儲備支持戰(zhàn)略”。這些措施包括向?yàn)蹩颂m提供4000萬美元,幫助其解決糧食儲備設(shè)施短缺問題,提供1700萬美元幫助烏克蘭在2022—2023年度儲備240萬噸糧食。此外,聯(lián)合國糧農(nóng)組織的“糧食儲備支持戰(zhàn)略”還包括加強(qiáng)政府在邊境出口設(shè)施設(shè)立的糧食商品檢測和認(rèn)證能力,促進(jìn)和保障烏克蘭糧食出口,以緩解可能出現(xiàn)的糧食緊張局面。

目前,俄烏沖突已然演變?yōu)殡p方長久對峙的局面,“俄烏雙方回到談判桌前,早日結(jié)束戰(zhàn)事”成為愛好和平的人們最熱切的期盼。2023年春天,農(nóng)民將播下新的種子,也播下新的希望。但愿到那時(shí),烏克蘭人民和種滿莊稼的大地能夠迎來和平的陽光。