【農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 楊夢帆】近日，財政部發(fā)布《關(guān)于進一步做好農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作的通知》。通知指出，2021年，在北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林等18個省區(qū)市繼續(xù)開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗。

通知明確，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務(wù)，在確定的試點試驗區(qū)域內(nèi)，依托項目建設(shè)和運行載體，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，促進農(nóng)民增收，改善鄉(xiāng)村治理，積極探索創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村全面振興的機制和模式。開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗重點任務(wù)將聚焦4個方面：

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，培育發(fā)展新動能。做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加快綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，形成試點試驗區(qū)域的地理標志產(chǎn)品。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，加強試點試驗區(qū)域擁有的農(nóng)業(yè)特色資源保護和開發(fā)，因地制宜發(fā)展小宗類、多樣化、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，依托綠水青山、田園風光，發(fā)揮農(nóng)村資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，推動鄉(xiāng)村自然資源加快增值。

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制。

完善智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)與種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動深度融合，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)民生活服務(wù)體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)機制。完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用，提高鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平，推動建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機制。

促進農(nóng)民增收機制。

探索拓寬農(nóng)民增收渠道，因地制宜發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值較高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，把就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，采取務(wù)工就業(yè)、保底收益、按股分紅等方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。加強高素質(zhì)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)增收和自我發(fā)展能力。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制。

改善鄉(xiāng)村治理機制。

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。有效運用農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補政策，調(diào)動農(nóng)民籌資投勞參與村內(nèi)公益項目建設(shè)的積極性，加快農(nóng)民最急需、最直接的村內(nèi)公益性項目建設(shè)，形成基層組織為民服務(wù)的實踐載體，推動農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在鄉(xiāng)村振興過程中提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。適應(yīng)農(nóng)村人口流動現(xiàn)實條件，結(jié)合一事一議相關(guān)工作，創(chuàng)新村民議事形式，完善議事決策主體和程序，健全民主決策機制，探索形成透明、規(guī)范、高效、可復(fù)制推廣的操作制度和辦法。引導(dǎo)農(nóng)民更多參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護，推動項目建設(shè)質(zhì)量提升，鼓勵有條件的地方建立受益者付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障機制，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。