美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范生”——浙江省，以“兩山”理論為根本遵循，對照建設(shè)全域美麗大花園的要求，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施“萬村景區(qū)化”等系列工程，繪就了新時代美麗鄉(xiāng)村的“富春山居圖”。如今，浙江全域旅游已邁入“村”時代，美麗景區(qū)村莊在浙江遍地開花，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔、村容村貌靚麗、村莊秩序井然、村民安居樂業(yè)的美麗景象。但與此同時，也存在一些問題亟待解決，如缺乏體系、重硬件輕服務(wù)、產(chǎn)業(yè)單一、盈利能力不足等。如何通過科學(xué)有效地運營管理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益“美美與共”的“美好圖景”是當(dāng)前浙江省鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵問題。
鸕鳥鎮(zhèn)位于杭州市余杭區(qū)西北部，是全區(qū)唯一沒有工業(yè)園區(qū)的生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2020年，鸕鳥鎮(zhèn)實現(xiàn)全域景區(qū)村莊全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，鸕鳥鎮(zhèn)積極創(chuàng)新發(fā)展模式，與全域景區(qū)村莊經(jīng)合社聯(lián)合成立旅游公司，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全域景區(qū)村莊進(jìn)行統(tǒng)一運營管理。同時，鸕鳥鎮(zhèn)創(chuàng)新性地打造數(shù)智鄉(xiāng)村、構(gòu)建景區(qū)村莊標(biāo)準(zhǔn)化運營體系、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)評價體系，為“景區(qū)村莊如何運營管理”、“美麗經(jīng)濟如何評價衡量”這兩大關(guān)鍵問題打造“鸕鳥樣本”，提供“鸕鳥經(jīng)驗”。
1 實現(xiàn)路徑:景區(qū)村莊運營標(biāo)準(zhǔn)化
1.1全域治理“一張圖”:實現(xiàn)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)智化治理
數(shù)智化是新時代鄉(xiāng)村振興的新要求。如何充分利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代化手段實現(xiàn)高效管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為亟待破解的難題。鸕鳥鎮(zhèn)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，立足自身生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，深入踐行“兩山”理念，將智慧大腦植入綠水青山，助推打造金山銀山。鸕鳥鎮(zhèn)以“數(shù)智鸕鳥鄉(xiāng)村治理平臺”建設(shè)為抓手，在鄉(xiāng)村治理、景區(qū)管理、生態(tài)旅游等方面探索城市大腦應(yīng)用新場景，努力打造生態(tài)型數(shù)智治理樣板鎮(zhèn)。平臺匯集全域內(nèi)的人、房、企、事、物、通訊等社會治理要素數(shù)據(jù)，建立全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建起“數(shù)智鸕鳥一張圖”，為實現(xiàn)科學(xué)、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理賦能。
作為一個生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，旅游業(yè)是鸕鳥鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是鸕鳥人的致富產(chǎn)業(yè)。為了幫助村民將門前的“綠水青山”變成屋里的“金山銀山”，鸕鳥數(shù)智平臺專門開發(fā)“數(shù)智旅游”模塊，匯集全域旅游數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全域景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)情況、景區(qū)村莊運營、游客圖譜等數(shù)據(jù)的集中采集、分析、處理與協(xié)同應(yīng)用。通過實現(xiàn)旅游管理和旅游體驗全流程的數(shù)據(jù)智能運營，鸕鳥走出一條數(shù)智化以點串線成面、農(nóng)文旅融通創(chuàng)新發(fā)展的路子，助推全域“美麗風(fēng)景”變身“美麗經(jīng)濟”。
1.2全域旅游“一起抓”:成立公司、景村聯(lián)治
2020年，鸕鳥鎮(zhèn)人民政府搭臺引進(jìn)余杭旅游集團(tuán)，與鎮(zhèn)內(nèi)六個景區(qū)村莊經(jīng)合社聯(lián)合成立合資公司——杭州鸕鳥鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運營有限公司(簡稱運營公司)，對全域景區(qū)村莊進(jìn)行統(tǒng)一運營管理，包括日常管理、產(chǎn)品設(shè)計、市場拓展、活動策劃等業(yè)務(wù)工作。當(dāng)前，鸕鳥鎮(zhèn)以運營公司為主導(dǎo)，統(tǒng)籌全域景區(qū)村莊的運營管理，通過完善管理制度、規(guī)范管理秩序、落實管理工作等方式，更好地服務(wù)本地村民與外來游客。
鸕鳥鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展美麗經(jīng)濟作為景區(qū)村莊運營管理的重要抓手，按照“景村聯(lián)治”的思路，積極開展村莊各項工作。景區(qū)村莊與一般景區(qū)具有一定的共同之處，但是由于鄉(xiāng)村在行政區(qū)域、地理尺度等上的特殊性，景區(qū)村莊的運營管理工作比一般景區(qū)要復(fù)雜得多。景區(qū)村莊具有在游客游覽接待服務(wù)、當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活，以及行政村委管理在空間上高度重疊的特性。景區(qū)村莊建設(shè)既是一個招徠游客的旅游項目，也是一項造福村民的民生工程。鸕鳥鎮(zhèn)通過黨建引領(lǐng)、黨員帶頭的示范作用，以山溝溝村為局部示范點，按照旅游全域化、景區(qū)一體化的思路，把景區(qū)運營與村莊治理結(jié)合起來，將鄉(xiāng)村資源與旅游產(chǎn)品對接起來，實現(xiàn)對全域景區(qū)村莊的有效協(xié)同管理，努力實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。
1.3全域管理“規(guī)范化”:構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化運營體系
近幾年，鸕鳥鎮(zhèn)以山溝溝村為試點打造民宿共享品牌，實現(xiàn)標(biāo)識、風(fēng)格、運營、管理、攬客、分配的“統(tǒng)一”，幫助打通村民運營規(guī)范與營銷推廣的信息渠道。這為鸕鳥開展全域景區(qū)村莊的運營管理積累工作經(jīng)驗、奠定工作基礎(chǔ)?；诮陙淼木皡^(qū)村莊建設(shè)與管理實踐，鸕鳥鎮(zhèn)以實操性、模塊化、系統(tǒng)性為原則，與浙江大學(xué)聯(lián)合編制了《鸕鳥鎮(zhèn)全域景區(qū)村莊運營標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，以指導(dǎo)全域六個景區(qū)村莊的組織結(jié)構(gòu)、工作制度、日常管理、文旅運營及成效評估等。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定與實施將有利于整體提升鸕鳥鎮(zhèn)全域景區(qū)村莊運營管理水平；同時，為全域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高效率管理、科學(xué)化評估等環(huán)節(jié)，具有重要的指導(dǎo)作用。
在當(dāng)前構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，鸕鳥鎮(zhèn)積極構(gòu)建景區(qū)村莊運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有助于為新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新的發(fā)展路徑。
2 衡量標(biāo)準(zhǔn):美麗經(jīng)濟指數(shù)
鸕鳥鎮(zhèn)始終秉持“兩山”理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過全域景區(qū)村莊標(biāo)準(zhǔn)化運營管理，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，實現(xiàn)環(huán)境美、村容美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、人文美，為“遇見鸕鳥”添色增彩，逐漸呈現(xiàn)融生態(tài)風(fēng)景、鄉(xiāng)村原景、產(chǎn)業(yè)實景、文化情景、人才美景于一體的美麗鄉(xiāng)村氣象。
為了有效評估景區(qū)村莊的運營管理成效與可持續(xù)發(fā)展，鸕鳥鎮(zhèn)與浙江大學(xué)聯(lián)合建立了“鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟指數(shù)”評估體系，從生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、體驗環(huán)境、運營環(huán)境、人才環(huán)境、文化環(huán)境等六個維度來衡量“兩山”理念的轉(zhuǎn)化情況。
2.1鄉(xiāng)境:生態(tài)美好度
景在村中、村融景中，美麗的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟的基礎(chǔ)。該項維度主要考核景區(qū)村莊的生態(tài)景觀質(zhì)量，包括環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量等兩個方面，涵蓋森林覆蓋率、人均公共綠地面積、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、污水垃圾處理、地形地貌、農(nóng)用地景觀面積等9項測量指標(biāo)。
鸕鳥鎮(zhèn)轄區(qū)森林覆蓋率達(dá)88%，空氣中負(fù)氧離子含量常年保持2300個/立方厘米以上，獲得中國生物圈保護(hù)區(qū)、國家森林公園、國家級生態(tài)鎮(zhèn)等國字號生態(tài)榮譽。近年來，鸕鳥鎮(zhèn)重點推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，聚焦農(nóng)村垃圾、廁所革命、污水治理和污染處理，集中力量解決“臟亂差”問題。2020年，鸕鳥鎮(zhèn)開展了24次清潔行動，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系100%覆蓋。為了提升水環(huán)境質(zhì)量，鸕鳥鎮(zhèn)以“河長制”為抓手，深化“三服務(wù)”工作，開展“美麗河湖”建設(shè)。在過去一年里，鸕鳥鎮(zhèn)利用全民勞動日和黨員固定活動日等，組織黨員干部、屬地村民、志愿者、保潔員等開展河道義務(wù)保潔活動。全年共開展活動12次，發(fā)動人員600余人，清理河道30余公里。如今，鸕鳥鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”，13條河道全域水質(zhì)穩(wěn)定在二類及以上。作為一個以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直以來，鸕鳥鎮(zhèn)著力推廣農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)，發(fā)展無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，鸕鳥鎮(zhèn)實現(xiàn)蔬菜高效雙低農(nóng)藥的覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)藥包裝物的回收率達(dá)95%，秸稈綜合利用率達(dá)98%以上。鸕鳥也是余杭唯一一個不設(shè)工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)前，鸕鳥已全面完成第二次全國污染源普查工作，整治產(chǎn)能低效落后企業(yè)4家，關(guān)停企業(yè)(作坊)67家，并完成18家農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)單位的餐飲油煙專項整治。藍(lán)天碧水被牢牢守護(hù)。
2.2鄉(xiāng)業(yè):產(chǎn)業(yè)美滿度
無產(chǎn)業(yè)，不發(fā)展。經(jīng)濟能否得到發(fā)展是衡量鄉(xiāng)村是否振興的重要指標(biāo)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題是衡量美麗經(jīng)濟的核心指標(biāo)。該項維度主要考察景區(qū)村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，包括營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)增長等三個方面，涵蓋客商和諧、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、GDP值與年增加值等共14項測量指標(biāo)。
在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鸕鳥鎮(zhèn)以市場為導(dǎo)向，推動全域農(nóng)文旅融合發(fā)展，積極促進(jìn)景區(qū)村莊與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)相融合，引導(dǎo)培育文創(chuàng)農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)村手工藝等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型升級，把村域的資源稟賦轉(zhuǎn)化為村民的致富源泉，推動鸕鳥美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“環(huán)境美”向“產(chǎn)業(yè)美”轉(zhuǎn)型。作為國家級高新農(nóng)業(yè)水果(蜜梨)示范地，鸕鳥走出了一條甜蜜的農(nóng)文旅融合之路。以“梨”為媒，“一梨四吃”，發(fā)展甜蜜產(chǎn)業(yè)。一是線下銷售。每年7月初蜜梨成熟的季節(jié)，也是鸕鳥的旅游旺季之一，不少梨農(nóng)會架起路邊攤向過往游人銷售新鮮果蔬。部分農(nóng)場和果農(nóng)專業(yè)合作社則走批發(fā)，直銷超市和企事業(yè)單位。2020年，三水果業(yè)農(nóng)場與盒馬鮮生達(dá)成合作協(xié)議，鸕鳥蜜梨將被擺上貨架。二是直播帶貨。2020年7月，鸕鳥鎮(zhèn)長成為代言人，直播推介鸕鳥蜜梨。直播間共吸引47萬人在線觀看，出貨22268單，價值達(dá)100多萬元。當(dāng)前，鸕鳥鎮(zhèn)正著手挖掘與培養(yǎng)本土直播達(dá)人，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是文創(chuàng)銷貨。蜜梨汁、蜜梨酥、蜜梨裳、梨形枕等新產(chǎn)品層出不窮，梨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。四是旅游“傳銷”。2020年，鸕鳥鎮(zhèn)圍繞一鎮(zhèn)一品，建成鸕鳥蜜梨樂園，升級“梨小六”和“小梨君”IP形象，舉辦梨花節(jié)、蜜梨節(jié)、“鸕鳥七點半”等節(jié)展活動，提振消費及行業(yè)復(fù)蘇，引流效益凸顯，累計接待觀光食宿等各類游客36萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入近6480萬元。以“梨”為媒，以“文”為魂，以“旅”為介，鸕鳥深耕農(nóng)文旅融合文章，為實現(xiàn)美麗經(jīng)濟造勢。
2020年，鸕鳥鎮(zhèn)旅游接待量達(dá)120余萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.6億元。2020年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入2742.55萬元；外貿(mào)出口總額684.08萬元，增幅超40.8%。完成固定資產(chǎn)投資0.59億元，社會消費品零售總額1.2億元，服務(wù)業(yè)增幅5%，規(guī)上工業(yè)增加值0.23億元。
2.3鄉(xiāng)感:體驗美妙度
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能僅僅體現(xiàn)在“外表”，讓村民和游客切實體驗到美好生活才是關(guān)鍵。該項維度主要衡量村民在村莊生活的生活體驗和游客在景區(qū)村莊的旅游體驗，包括民生改善、
本地消費、游客體驗舒適感、有好感、科技感等共11項指標(biāo)。
鸕鳥村莊在“景區(qū)化”的過程中，順應(yīng)村莊的文化肌理，充分挖掘鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)貌和鄉(xiāng)愁，梳理各個景區(qū)村莊的紅色記憶、非遺民俗、體驗活動等特色文化資源，打造賦有歷史溫度、鄉(xiāng)土溫情的旅游吸引物，打造主客共享的文化空間和旅游場景。為了向游客提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，同時將全域景區(qū)運營線下線上一體化，鸕鳥鎮(zhèn)開發(fā)“遇見鸕鳥”小程序，為游客提供游前、游中、游后全方位服務(wù)，從慧玩、慧吃、慧住、慧行、慧購五大分類，包攬了游客在景區(qū)內(nèi)會涉及的主要需求場景。針對旅游中排隊等待的痛點，鸕鳥鎮(zhèn)現(xiàn)已實現(xiàn)20秒景點入園、30秒酒店入住，先離場后付費等智慧旅游服務(wù)，游客可以自主、便捷地在鸕鳥游玩體驗。
民生改善、主客共享，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心出發(fā)點與重要建設(shè)原則。近年來，隨著景區(qū)村莊創(chuàng)建、風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作的開展，鸕鳥鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村莊對外聯(lián)系愈發(fā)緊密，村民的出行越來越便捷。在農(nóng)文旅融合發(fā)展的深入推進(jìn)下，村民通過經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)、旅游等商業(yè)活動，獲得穩(wěn)定可觀的收入，生活質(zhì)量顯著提升。2020年，鸕鳥鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入39992元，年增收2700元，勞動就業(yè)率達(dá)100%。鸕鳥美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅讓外來游客看得好、吃得香、玩得妙，也讓本地村民的生活更加有勁頭、有賺頭、有奔頭。
2.4鄉(xiāng)營:運營美譽度
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難的不是建設(shè)，而是運營。有效的運營管理是破題美麗經(jīng)濟的關(guān)鍵。該項維度主要從村民以及游客的消費實力、景區(qū)村莊的商業(yè)活力、村集體經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)與品牌實力等五個方面開展評估，共包含10項測量指標(biāo)。
鸕鳥鎮(zhèn)把全域作為大景區(qū)，對全鎮(zhèn)六個景區(qū)村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、經(jīng)營和管理，推動鄉(xiāng)村變景區(qū)、民房變民宿、農(nóng)民變業(yè)主，村級集體經(jīng)濟不斷壯大，村民生活水平穩(wěn)步提高。2020年鸕鳥鎮(zhèn)集體經(jīng)濟總收入2930萬元。山溝溝村鄉(xiāng)慢公司運營景區(qū)村莊，統(tǒng)一攬客1247人，運營收入10余萬元。
景區(qū)村莊建設(shè)要充分發(fā)揮村民的主體作用，建立健全村民參與旅游經(jīng)營的有效機制，讓村民真正成為景區(qū)村莊發(fā)展的參與者、建設(shè)者和受益者。鸕鳥鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)，做好“三服務(wù)”，鼓勵村民把勞動產(chǎn)品變?yōu)槭袌錾唐?，把勞?wù)變?yōu)槁糜畏?wù)，使之成為增收致富的新渠道。截至2020年底，鸕鳥全鎮(zhèn)有合格民宿農(nóng)家樂266家，7%村民參與旅游經(jīng)營。如今，鸕鳥全鎮(zhèn)接近1000人從事旅游業(yè)，2020年人均收入達(dá)60000元。其中，山溝溝村共有勞動力1000余人，從事旅游相關(guān)工作的占40%。
為了推動景區(qū)村莊高質(zhì)量發(fā)展，鸕鳥積極引進(jìn)知名品牌、開展品牌建設(shè)。2017年10月，希爾頓集團(tuán)在杭州的第一家花園品牌酒店——新湖希爾頓花園酒店，在鸕鳥大道開業(yè)迎客。在農(nóng)產(chǎn)品牌上，鸕鳥鎮(zhèn)積極創(chuàng)建浙江省蜜梨特色強鎮(zhèn)，申報國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。利用后疫情時期生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢實現(xiàn)項目招引突破，和駿出行、野爸爸社群酒店、野天堂帳篷酒店等多個項目入住野天堂小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間，仙佰坑村滑翔傘基地、山楂小院等一批小而美項目在鸕鳥落戶。
數(shù)智化賦能景區(qū)村莊運營管理提質(zhì)。鸕鳥鎮(zhèn)以“數(shù)智鸕鳥平臺”建設(shè)為抓手，將轄區(qū)內(nèi)人員、設(shè)施、旅游等信息要素全部數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)字化村莊政務(wù)治理的同時，能夠為景區(qū)管理提供游客、商戶、商品精準(zhǔn)分析和畫像，為景區(qū)運營管理與精準(zhǔn)營銷提供數(shù)據(jù)支撐。此外，鸕鳥為轄內(nèi)民宿(農(nóng)家樂)業(yè)主免費提供“云掌柜”服務(wù)平臺，解決業(yè)主多渠道營銷管理的難題，并培訓(xùn)一批優(yōu)秀民宿業(yè)主有效地進(jìn)行房態(tài)管理、訂單管理，提升民宿整體信息化管理水平。
2.5鄉(xiāng)智:人才美夢度
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才。國家領(lǐng)導(dǎo)人在中央農(nóng)村工作會議上指出，要吸收各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。該項維度主要評估景區(qū)村莊在人才結(jié)構(gòu)、人才儲備、人才政策等三個方面的優(yōu)化情況，包括6項衡量指標(biāo)。
為村民賦能，引導(dǎo)村民參與村莊建設(shè)，切實分享發(fā)展紅利。在上級黨委黨組織的指導(dǎo)下，鸕鳥鎮(zhèn)集結(jié)政府、高校、企業(yè)、村民等在同一目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下形成合力，在共同創(chuàng)造中提升村民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以解決“我想做、怎么做”、“要變富、怎么富”等諸多問題。目前，鸕鳥鎮(zhèn)20%的村民參與旅游經(jīng)營。鸕鳥鎮(zhèn)政府與浙江大學(xué)、浙江外國語學(xué)院等重點院校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，在農(nóng)文旅融合發(fā)展頂層設(shè)計、景區(qū)村莊運營管理等方面開展深入合作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)賦能智慧。在市區(qū)兩級人才引進(jìn)政策、創(chuàng)業(yè)扶植政策等的支持與引導(dǎo)下，鸕鳥鎮(zhèn)積極鼓勵支持新農(nóng)人、鄉(xiāng)創(chuàng)客、大學(xué)生、藝術(shù)工作者和科技工作者入駐鸕鳥鎮(zhèn)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有效激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。截至當(dāng)前，鸕鳥鎮(zhèn)已吸引返鄉(xiāng)青年40余人，各類手工匠人參與業(yè)態(tài)運營5個，增加村民就業(yè)崗位10余個。報團(tuán)取暖，火焰拾高。鸕鳥鎮(zhèn)積極創(chuàng)新方式，為鎮(zhèn)內(nèi)各方人才提供交流合作平臺，共同商討鸕鳥鎮(zhèn)農(nóng)文旅融合發(fā)展的建設(shè)方案。2020年國慶前夕，鸕鳥鎮(zhèn)正式啟用“鄉(xiāng)村振興引才驛站”，村委黨支部、景區(qū)景點、民宿農(nóng)家樂、文創(chuàng)公司負(fù)責(zé)人等鄉(xiāng)賢創(chuàng)客齊聚一堂，討論黃金周文旅方案。
鸕鳥鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、產(chǎn)品加工與銷售、旅游服務(wù)接待等的人員需求旺盛，迫切需要招引高質(zhì)量農(nóng)村經(jīng)營管理人才，為鸕鳥鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支撐。在余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持下，鸕鳥鎮(zhèn)面向全國為轄內(nèi)山溝溝村聘請農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。山溝溝村是鸕鳥鎮(zhèn)景區(qū)村莊標(biāo)準(zhǔn)化運營管理的先行村、示范村、樣板村，率先完成了余杭區(qū)美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)驗收，成立村屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一運營管理，已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)，具有良好的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)要求，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人要求大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有3年以上經(jīng)營管理、投融資、農(nóng)文旅等工作經(jīng)驗，首次聘期2年。此外，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人要懂“鄉(xiāng)事”——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，更要有“鄉(xiāng)懷”——扎根鄉(xiāng)村的決心。
3.6鄉(xiāng)魂:文化美感度
鄉(xiāng)村振興，文化力量不可缺位。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào):“要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。該項維度主要考察景區(qū)村莊在運營管理過程中文化保護(hù)、文化創(chuàng)新、文化建設(shè)等三個方面的工作表現(xiàn)，包含9項衡量指標(biāo)。
隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，面臨村民日益增長的精神文化需求，如何有效地建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“表里如一”，美好生活“主客共享”的關(guān)鍵。近年來，鸕鳥鎮(zhèn)全力創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)，凸顯陣地功能定位，實施新四軍被服廠、余杭區(qū)團(tuán)史館提升工程。保護(hù)好古樹、古橋、古屋、古井、民俗等鄉(xiāng)村自然歷史文化要素，打造黨建示范點，建成新四軍被服廠廣場、啟動新四軍被服廠提升改造工程，出版《鸕鳥記憶》系列書籍，通過“四季梨巷”“非遺故事”“孝老愛親”等墻體畫和“船山公園”“泥強老宅”“驛站梨花”等景觀節(jié)點，提升鸕鳥文化感染力，推進(jìn)鸕鳥美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打造鄉(xiāng)風(fēng)文明示范線，完成雅城、太平山村2個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點建設(shè)。守護(hù)鸕鳥美麗公約，修訂完善鎮(zhèn)級美麗公約、村規(guī)民約，建立民宿農(nóng)家樂公筷聯(lián)盟，打造前莊村村規(guī)民約主題公園和最美長廊。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動，舉辦第三屆禮堂文化節(jié)，“四季有禮”主題活動精彩紛呈。選樹好家風(fēng)家訓(xùn)，挖掘、提煉、推廣三國名將“凌統(tǒng)”、山溝溝湯氏、盛氏家風(fēng)家訓(xùn)，以好家風(fēng)、好家訓(xùn)，帶美鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，既要著力改善基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”，提升村民的生活質(zhì)量水平，更要完善公共文化服務(wù)、精神文明建設(shè)等“軟件”，不斷提升村民的生活品質(zhì)。鸕鳥鎮(zhèn)在景區(qū)村莊發(fā)展過程中，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)等為途經(jīng)，著力構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。順應(yīng)鄉(xiāng)村文化肌理，鸕鳥鎮(zhèn)以打造美麗經(jīng)濟為抓手，秉持文化自信理念，保留鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)貌和鄉(xiāng)愁，鑄造有歷史記憶的、有地域特色的鸕鳥鄉(xiāng)魂。
來源： 消費日報網(wǎng)；作者:呂佳穎 浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心 專職研究員；黃歡 浙江大學(xué)管理學(xué)院 博士生
