大河網(wǎng)訊（記者 劉楊）：“十四五”時期，河南在三農(nóng)領(lǐng)域有哪些布局？1月8日，《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）全文發(fā)布，大河網(wǎng)記者從中獲悉，河南將繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

在《建議》明確的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的8個主要目標(biāo)中，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)更大突破是其中之一。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備和現(xiàn)代種業(yè)水平走在全國前列，糧食生產(chǎn)王牌越擦越亮，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化走在全國前列。

具體有哪些舉措呢？《建議》從糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面給予了具體規(guī)劃。

《建議》提出，打好糧食生產(chǎn)王牌?？阜€(wěn)糧食安全重任，把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，打造新時期國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)全國重要的口糧生產(chǎn)供給中心、糧食儲運交易中心、綠色食品加工制造中心、農(nóng)業(yè)裝備制造中心和面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)期貨價格中心。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地紅線。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)水平。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造“豫麥”品牌，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力、供給保障能力。加快推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設(shè)，提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平，規(guī)劃建設(shè)國家級小麥種質(zhì)資源庫，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。完善糧食儲備體制機制，提升儲備應(yīng)急能力。

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做大做強現(xiàn)代高效畜牧業(yè)，促進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，壯大肉、面、油脂、乳、果蔬制品等產(chǎn)業(yè)集群，推動“大糧倉”邁向“大餐桌”。推動農(nóng)業(yè)全鏈條科技化改造，強化裝備支撐，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。開展糧食節(jié)約行動。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村供水保障能力，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提檔升級鄉(xiāng)村電、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。加強傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護。持續(xù)開展“千萬工程”示范創(chuàng)建，深入實施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化，因地制宜推進農(nóng)村廁所革命，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，打通城鄉(xiāng)人才培養(yǎng)交流通道。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，深化拓展“四議兩公開”工作法，更好發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展提升行動，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保已脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在脫貧縣中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。加快大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展，把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活。