中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月16日至18日在北京舉行。會(huì)議對(duì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定調(diào)和部署，其中有不少的新提法、新表述，其背后傳遞的信號(hào)，意義重大?！敖鉀Q好種子和耕地問題”成為明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)八大重點(diǎn)任務(wù)之一。
如何藏糧于技？
——立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗
會(huì)議提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。
解決種子問題為何被中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議罕見地重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)？
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才對(duì)記者表示，種子可以說是農(nóng)業(yè)的芯片，嚴(yán)重依賴進(jìn)口對(duì)我國(guó)自身的糧食安全是不利的，必須未雨綢繆，這樣才能牢牢把飯碗端在中國(guó)人自己手里。
“種子技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)特別重要，對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)比較大?！?中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英向記者表示，現(xiàn)在國(guó)際上種子壟斷性比較強(qiáng)，這意味著價(jià)格上是供應(yīng)方說了算。中國(guó)本身是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，良種培育是基礎(chǔ)性的技術(shù)，自己掌握也是應(yīng)該的。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露數(shù)據(jù)顯示，近十年，我國(guó)已審定、登記農(nóng)作物品種3.9萬個(gè)；農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上；良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過四成。尤其是水稻、小麥兩大口糧作物品種實(shí)現(xiàn)完全自給，雜交水稻畝產(chǎn)潛力突破1000公斤并保持國(guó)際領(lǐng)先。
“目前中國(guó)良種覆蓋率其實(shí)挺高，特別是糧食方面，主要是我們國(guó)家自己培育的，但確實(shí)也存在一些種源需要進(jìn)口，這部分需要進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)?！秉h國(guó)英說。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊纸榻B，雖然我國(guó)種業(yè)科技進(jìn)步明顯，但距離國(guó)際先進(jìn)仍有差距。包括蔬菜、生豬、奶牛品種選育，滿足自身沒有問題，但品種水平上有差距。從種業(yè)科技創(chuàng)新水平看，我國(guó)畜禽遺傳資源占全球1/6，但鑒定選育工作這一塊，還是明顯的跟不上，甚至可以說還處在起步階段，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用差距較大。
“中國(guó)有很多種源還被‘卡脖子’，要加大種業(yè)技術(shù)的研發(fā)和重大產(chǎn)品的研發(fā)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、耐鹽堿、適應(yīng)性強(qiáng)的重大動(dòng)植物新品種，提升糧食生產(chǎn)能力。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)萬建民對(duì)記者表示，“畢竟糧食安全是我國(guó)重大戰(zhàn)略需求，也是國(guó)家安全穩(wěn)定的基石?！?/p>
“未來必須持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽良種攻關(guān)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，力爭(zhēng)到2025年，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大品種，重點(diǎn)作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達(dá)到國(guó)際一流水平。
如何藏糧于地？
——堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”
藏糧于技，還要藏糧于地，因?yàn)楦厥羌Z食生產(chǎn)的根基。
會(huì)議明確，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程。
為何要堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”？萬建民說，“耕地資源是有限、不可再生的資源，如果打破耕地紅線，中國(guó)的糧食安全無從談起，因此要強(qiáng)調(diào)耕地‘非農(nóng)化’。”
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向，一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡(jiǎn)單理解為壓減糧食生產(chǎn)，一些經(jīng)營(yíng)主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘，一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等，這些問題如果任其發(fā)展，將影響國(guó)家糧食安全。
近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。
《意見》明確提出，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在優(yōu)先滿足糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上，適度用于非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)市場(chǎng)明顯過剩的非食用農(nóng)產(chǎn)品，要加以引導(dǎo)，防止無序發(fā)展。
