4月8日上午,全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會在廣州召開。當(dāng)天下午,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長暨扶貧辦主任會議召開。
一天兩場省級大會,釋放了哪些信號?對老廣們的生活將會有哪些變化?
粵評君梳理發(fā)現(xiàn),廣東將在多個方面實現(xiàn)突破,例如:
——早稻種植面積增加的50萬畝;
——打造廣東的現(xiàn)代沿海經(jīng)濟帶漁港群;
——打造粵港澳大灣區(qū)“2小時美麗經(jīng)濟帶”;
——探索中國(廣東)農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),打造世界級農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易港。
兩個硬任務(wù):穩(wěn)生產(chǎn)保供給、脫貧攻堅,廣東如何干
今年,廣東有兩大硬任務(wù)——穩(wěn)生產(chǎn)保供給、脫貧攻堅。
先說穩(wěn)生產(chǎn)保供給。近段時間,多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施,一些國家出現(xiàn)搶購食物現(xiàn)象。廣東目標(biāo)明確:力保老百姓不因“菜籃子”“米袋子”“果盤子”而犯愁。
具體來說,廣東要在這幾件事上發(fā)力:完成今年國家下達(dá)我省糧食播種面積3270萬畝,早稻種植面積增加的50萬畝以上,堅決奪取全年糧食豐收。2020年、2021年末生豬存欄目標(biāo)1725萬頭、2010萬頭,老廣們不怕沒有豬肉吃。“保供穩(wěn)價安心”數(shù)字平臺、“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系,這些發(fā)源于廣東的新舉措,今年將繼續(xù)強化。
再說脫貧攻堅。這是今年的重頭戲。
廣東的脫貧攻堅工作可以說是“起了大早,趕了早集”:經(jīng)過兩輪扶貧“雙到”(規(guī)劃到戶、責(zé)任到人),基本消除絕對貧困,自2016年啟動精準(zhǔn)扶貧三年攻堅兩年鞏固行動,率先在全國開啟了解決相對貧困的先行探索。
目前,精準(zhǔn)扶貧取得了決定性進(jìn)展,剩下的都是“最難啃的硬骨頭”,加上新冠肺炎疫情的影響,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利就需要全社會積極行動起來。
其一、完成剩余脫貧任務(wù)。對未脫貧人口較多、困難較大的6個市、41個縣(市、區(qū))、93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個行政村全程掛牌督戰(zhàn);還要扎實做好貧困退出,確保上半年剩余相對貧困人口全部穩(wěn)定脫貧、相對貧困村全部出列。
其二,防止返貧。已脫貧,但不穩(wěn)定的人 “處在懸崖邊上”,隨時可能返貧,對他們“不僅扶上馬,還要送一程”,這就需要進(jìn)一步發(fā)揮“政策百寶箱”的作用:就業(yè)扶貧、產(chǎn)品扶貧、消費扶貧、民生兜底保障……因地制宜、因人制宜用起來。
其三,東西部扶貧協(xié)作?!耙粓鰬?zhàn)役,兩個戰(zhàn)場”。廣東的脫貧攻堅戰(zhàn)除了省內(nèi)脫貧攻堅,另外一個“戰(zhàn)場”就是東西部扶貧協(xié)作,雖然身處廣東的老百姓對它體會不深,但這項工作已經(jīng)連續(xù)3年走在全國前列,今年還要在資金支持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、消費扶貧、攻克堡壘、探索創(chuàng)新等七個方面再加力,確保繼續(xù)走在全國前列。
其四,接續(xù)推進(jìn)減貧。今年廣東將選擇一些市縣開展健全解決相對貧困長效機制、推進(jìn)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興有效銜接改革試點;推進(jìn)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興有機銜接,以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果……
五個新動作:農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū),廣東能不能拔得頭籌
脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶。
這次會議上,透露出廣東農(nóng)業(yè)的幾個新動作,值得關(guān)注。
第一個新動作,是廣東要大手筆培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。人見人愛的菠蘿、荔枝、茶葉、柚子、生豬,加上深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,廣東將用25億元推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點打造7個嶺南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
第二個新動作,廣東要打造漁港群。統(tǒng)籌10億元新增建設(shè)1000個專業(yè)村、50個專業(yè)鎮(zhèn),還要建設(shè)饒平、徐聞等17個漁港經(jīng)濟區(qū),打造廣東的現(xiàn)代沿海經(jīng)濟帶漁港群。
第三個新動作,廣東要在農(nóng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟。新增創(chuàng)建30-50個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(點),打造粵港澳大灣區(qū)“2小時美麗經(jīng)濟帶”。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要振興,科技創(chuàng)新不可缺。舉個數(shù)字你就明白:去年全省的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,接近七成要歸功于農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)。
沒錯,廣東的又一個新動作,就是在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上發(fā)力。廣東將建區(qū)(創(chuàng)建廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū))、結(jié)盟(數(shù)字農(nóng)業(yè)聯(lián)盟),辦會(數(shù)字農(nóng)業(yè)合作峰會),推進(jìn)“5G 智慧農(nóng)業(yè)”體系建設(shè)。推進(jìn)廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室建設(shè)。
值得一提的是,廣東的第五個新動作,是將探索中國(廣東)農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),打造世界級農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易港。
環(huán)顧發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)是最為古老和傳統(tǒng)的行業(yè),往往也是最后一個實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化。
這個道理的另一層意義還在于,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)種養(yǎng)到機械化乃至數(shù)字化的過程,也就為相關(guān)的機械制造、農(nóng)機科研、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等行業(yè)提供廣闊的市場和空間。
在當(dāng)前特殊的國際經(jīng)濟背景下,這正是廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更深意義所在。
從面子到里子:美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景畫廊,你家鄉(xiāng)在里面嗎
粵評君曾經(jīng)多次坐高鐵穿行在江浙和廣東大地,兩相比照,廣東農(nóng)村更符合中國農(nóng)村的傳統(tǒng)印象,而江浙特別是杭州周邊的鄉(xiāng)村,更接近發(fā)達(dá)國家的田園景象。
作為全國第一經(jīng)濟大省的廣東,農(nóng)村環(huán)境的提升勢在必行。
尤為關(guān)注的是,今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動最后一年,也就是常說的“收官年”。
從今年的工作安排看,主要干兩件事:
第一件事是農(nóng)房改造和風(fēng)貌提升。
都說現(xiàn)代城市建設(shè)千篇一律,實際上,在很多傳統(tǒng)農(nóng)村,這一問題同樣存在。
無論是皖南農(nóng)村的徽派建筑還是山西的喬家大院,都因其富有地方特色的美學(xué)語言、工藝設(shè)計和民俗文化而廣為人知,為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟帶來巨大空間。
廣東鄉(xiāng)村不缺文化,但一缺規(guī)劃二缺挖掘,讓其養(yǎng)在深閨人未識。
為此,廣東提出逐縣逐村評估完善村莊規(guī)劃,連線成片打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景畫廊,力爭2020年初步建成一批廣府、客家、潮汕、雷州以及少數(shù)民族等不同風(fēng)格鄉(xiāng)村風(fēng)貌樣本。
第二件事是“廁所革命”。
廣東全面完成農(nóng)村廁所革命也被列入2020年省十件民生實事。
從具體實施看,不僅要推進(jìn)衛(wèi)生戶廁建設(shè)與改造,還要將部分單位廁所提升為農(nóng)村公廁,“肥水不流外人田”,讓糞污有效處理或資源化利用。
如果說人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的“面子”,公共服務(wù)則更是鄉(xiāng)村振興的“里子”,沒有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)支撐,再好的農(nóng)村人居環(huán)境也無法實現(xiàn)“詩意的棲居”,只能是“有新房沒新村”。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),為城市提供了充足的勞動力和人才要素,但從長期看,城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡,也在一定程度上降低了經(jīng)濟效率,不利于人才、商品等要素的自由流通。
也正是基于這些考慮,廣東提出,要吸引資本、技術(shù)、人才等要素流向鄉(xiāng)村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
具體而言是三個“向”:即推動社會建設(shè)公共資源向鄉(xiāng)村投放,基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,城市社會服務(wù)力量向鄉(xiāng)村下沉。
粵評君認(rèn)為,廣東的改革開放始于深圳等特區(qū)建設(shè),廣大農(nóng)村地區(qū)則為廣東提供了新的發(fā)展“藍(lán)?!?。近年來,廣東的農(nóng)村人均消費增速等指標(biāo)超過城市,就是力證。
隨著兩場省級大會再次吹響發(fā)展集結(jié)號,廣東農(nóng)村正在告別貧困和“土氣”向著現(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)軍,打開新的一片天。