家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
家庭農(nóng)場身份要求
農(nóng)場主是農(nóng)民身份。國家鼓勵和支持家庭農(nóng)場的一個重要目的,就是為了提高農(nóng)民收入,尤其是依靠自己勤勞致富的農(nóng)民。所以家庭農(nóng)場的農(nóng)場主應(yīng)該是農(nóng)民,尤其是本土的農(nóng)民。雖然目前在進行戶籍制度改革,農(nóng)民與非農(nóng)民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的:凡是在農(nóng)村擁有土地承包經(jīng)營權(quán)者就是農(nóng)民,否則就不能認定為農(nóng)民。
家庭農(nóng)場當今已成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主方向,國家也將會加大扶持力度,那么家庭農(nóng)場的認定標準是什么?在申請的過程中需要準備哪些材料呢?產(chǎn)業(yè)規(guī)模有什么要求?家庭農(nóng)場申請流程是什么??補貼種類有哪些?
一、家庭農(nóng)場認定標準
1.土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則,并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同;
2.土地經(jīng)營規(guī)模:水田、蔬菜和經(jīng)濟作物經(jīng)營面積30公頃以上,其他大田作物經(jīng)營面積50公頃以上。土地經(jīng)營相對集中連片;
3.土地流轉(zhuǎn)時間:10年以上(包括10年),部分地區(qū)要求5年以上;
4.投入規(guī)模:投資總額(包括土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機具投入等)要達到50萬元以上;
5.有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的規(guī)劃或章程。
家庭農(nóng)場認定標準的明確,對一味追求土地經(jīng)營規(guī)模、資本雇工農(nóng)業(yè)變身家庭農(nóng)場等現(xiàn)象有了更好的整頓,有效避免了“冒充”家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。這對我國家庭農(nóng)場健康快速的發(fā)展有非常重要的意義。
二、需準備書面材料
1、專業(yè)農(nóng)場申報人身份證明原件及復(fù)印件;
2、專業(yè)農(nóng)場認定申請及審批意見表;
3、土地承包合同或經(jīng)鑒證后的土地流轉(zhuǎn)合同及公示材料,(土地流轉(zhuǎn)以雙方自愿為原則,并依法簽訂土地流轉(zhuǎn)合同);
4、專業(yè)農(nóng)場成員要有出資清單;
5、有符合創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)場發(fā)展的規(guī)劃或章程;
6、其他需要出具的證明材料。?
三、家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求
種植業(yè):經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上并集中連片的土地面積達到30畝以上,其中,種植糧油作物面積達到100畝以上(部分區(qū)域50畝以上),水果面積50畝以上,茶園面積30畝以上,蔬菜面積30畝以上,食用菌面積達到1萬平方米或10萬袋以上。
畜禽業(yè):生豬年出欄1000頭以上,肉牛年出欄100頭以上,肉羊年出欄500頭以上,奶牛年存欄100~200頭,家禽年出欄10000羽以上,家兔年出欄2000只以上。從事其他特色種養(yǎng)殖的年凈收入達到10萬元以上。?
水產(chǎn)業(yè):經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限5年以上,且集中連片的養(yǎng)殖水面達到30畝以上(特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到10畝以上)。
林業(yè):山林經(jīng)營面積500畝以上,苗木花卉種植面積30畝以上,油茶80畝以上,中藥材種植30畝以上。 經(jīng)營用材林地200~5000畝,毛竹等經(jīng)濟林50~1000畝以上,花卉苗木、林下種植50~1000畝,林下養(yǎng)蜂100~500箱、林下養(yǎng)殖蛙類20000~100000只。
從事種養(yǎng)結(jié)合或綜合型家庭農(nóng)場土地面積達到50~500畝;其他種養(yǎng)業(yè)由當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合實際自行認定。?
除以上要求外,各地對家庭農(nóng)場的管理辦法和文件也大有不同,這些不同主要集中在土地經(jīng)營權(quán)期限和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,如有的地方要求土地經(jīng)營權(quán)期限不得低于5年,有的要求不得低于十年,但基本上要求都是5年以上的時間。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求就更是五花八門,如湖南湘西州就規(guī)定柑橘、茶葉單戶土地經(jīng)營面積需50畝以上,土地經(jīng)營期限10年以上;糧食經(jīng)營面積100畝以上,土地經(jīng)營期限5年以上的農(nóng)戶可申請種植類的家庭農(nóng)場認定。從這個數(shù)字來看,單純的糧食經(jīng)營種植的農(nóng)場經(jīng)營成本巨大,一般人很難掌控,所以小編建議做家庭農(nóng)場的話不要做以糧食種植為主的。
所以,關(guān)于登記要求的這兩點問題,想要申請家庭農(nóng)場的朋友在成立之前,一定要到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)站或者縣城的農(nóng)業(yè)局去了解當?shù)卣?,搞清楚政策后,再考慮種什么,種多大面積,才能順利成立家庭農(nóng)場,獲得政策支持。?
四、家庭農(nóng)場申報流程
(一)申報。農(nóng)戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,并提供以下材料原件和復(fù)印件(一式兩份):
1.認定申請書;
2.農(nóng)戶基本情況(從業(yè)人員情況、生產(chǎn)類別、規(guī)模、技術(shù)裝備、經(jīng)營情況等);
3.土地承包、土地流轉(zhuǎn)合同等證明材料;
4.從事養(yǎng)殖業(yè)的須提供《動物防疫條件合格證》;
5.其他有關(guān)證明材料。
(二)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責初審有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件,簽署意見,報送縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(三)審核??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對申報材料進行審核,并組織人員進行實地考查,形成審核意見。
(四)評審??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織評審,按照認定條件,進行審查,綜合評價,提出認定意見。
(五)公示。經(jīng)認定的家庭農(nóng)場,在縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公示,公示期不少于7天。
(六)頒證。公示期滿后,如無異議,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書。
(七)備案。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對認定的家庭農(nóng)場,須報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
相較于其他農(nóng)業(yè)項目,家庭農(nóng)場在名稱使用上要求更為嚴格,需要遵循一定的規(guī)則:如名稱必須家庭農(nóng)場字樣,除此之外,不同注冊性質(zhì)的農(nóng)場在名字使用要求上也不相同,必須在以下四種形式中誕生:
1、行政區(qū)劃 字號 家庭農(nóng)場
2、行政區(qū)劃 字號 行業(yè) 家庭農(nóng)場
3、行政區(qū)劃 字號 家庭農(nóng)場 有限(責任)公司組織形式
4、行政區(qū)劃 字號 行業(yè) 家庭農(nóng)場 有限(責任)公司組織形式
所以這就要求家庭農(nóng)場在申請之處就要做到名稱符合規(guī)范,這樣申請補貼或補助的時候才能審核通過。
五、家庭農(nóng)場可以申請的補貼種類
現(xiàn)在國家支持家庭農(nóng)場的政策十分豐富,對于申報政策補貼也可以從家庭農(nóng)場的不同類型進行分析,有的補貼適合所有的家庭農(nóng)場,每個類型的休閑家庭農(nóng)場也有重點關(guān)注的項目和補貼。
1、產(chǎn)業(yè)類家庭農(nóng)場可以申報的補貼
根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同,有蔬菜產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)等方面。
蔬菜種植、水果產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)等:可以申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的園藝作物標準園建設(shè)項目,每個項目補貼50-100萬元,要求設(shè)施200畝以上,露地1000畝以上。
林業(yè)產(chǎn)業(yè):可以申報林業(yè)局的名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目,每個項目200萬元以上;林業(yè)局林下經(jīng)濟項目,一般補貼在10-30萬元。林業(yè)局申報成為國家林下經(jīng)濟示范基地、國家綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
加工產(chǎn)業(yè):有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目、開發(fā)性金融支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點項目、技術(shù)提升與改造工程項目、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范單位等。
2、所有家庭農(nóng)場都可以享受的補貼
基礎(chǔ)設(shè)施方面:所有的家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都可以與政府協(xié)商解決。但是有一點需要注意,要在家庭農(nóng)場建設(shè)之前就需要與政府溝通,最好先把家庭農(nóng)場建設(shè)項目進行立項,向政府部門進行匯報。如果建好后再溝通和申請,恐怕已經(jīng)很難拿到配套設(shè)施。
休閑方面:一二三產(chǎn)業(yè)融合項目重點支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的園區(qū)。國家和各省每年都會評定休閑農(nóng)業(yè)示范點、示范園區(qū)等經(jīng)營好的家庭農(nóng)場典范,這些家庭農(nóng)場都可以進行申報,但是要達到園區(qū)80畝以上。
3、觀光餐飲類家庭農(nóng)場可以申報的補貼
觀光類家庭農(nóng)場:可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等。在貧困村建設(shè)的項目,還可以申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金。
自由基地發(fā)展餐飲的家庭農(nóng)場:還可以申請三品一標的認證及相關(guān)補貼,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。?
4、運動體驗類家庭農(nóng)場可以申報的補貼
運動體驗類家庭農(nóng)場是以優(yōu)雅環(huán)境、運動拓展、活動體驗、親子教育等為特色。這類家庭農(nóng)場多設(shè)置于市郊,方便都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗與親自,以及公司活動組織進行團隊訓(xùn)練。
可以申請教育部的教育基地、學(xué)生課外實踐基地等。兒童、青少年見學(xué)基地等。
5、特色類家庭農(nóng)場可以申報的補貼
特色文化類家庭農(nóng)場是依托當?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化所建設(shè)的休閑家庭農(nóng)場。
發(fā)展特色文化的家庭農(nóng)場可以申請文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,向縣委宣傳部和文化局等單位申報。?
6、科教類家庭農(nóng)場可以申報的補貼
科教類家庭農(nóng)場主要是家庭農(nóng)場內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進行試驗示范與推廣,并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示、展覽與體驗,讓人們認識與體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步與技術(shù)發(fā)展。這類家庭農(nóng)場主要涉及的是科技局的相關(guān)項目,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。
其實,無論是何種類型的家庭農(nóng)場都會有相互的融合,都可以從多個角度進行資金的申請,例如科技類家庭農(nóng)場同時可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),運動體驗類家庭農(nóng)場可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是農(nóng)場主們要學(xué)會將自己的家庭農(nóng)場從不同的角度記性分解,既可以享受產(chǎn)業(yè)類,又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏,爭取從多個部門申請到更多的資金。