疫情雖然已可控，但微信群的城里人紛紛渴望下鄉(xiāng)看春天美景。近兩年，伴隨著民宿興起，人流、資金流匯流進村，鄉(xiāng)村的價值被重新發(fā)現(xiàn)，一度沉寂的鄉(xiāng)村迎來新一輪發(fā)展。2020年疫情的爆發(fā)將讓更多人注重農村強大的防疫功能。

城里人想下鄉(xiāng)，農民盼進城，流動意味著機會，讓資源流向農村才能復興鄉(xiāng)村。我們走了很多地方，有的改造過的鄉(xiāng)村，平常見不到年輕的農民。當越來越多的鄉(xiāng)村步入復興之列，讓人不安的是：今天的村民，還會是明天鄉(xiāng)村的主人嗎？

資本下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力，但鄉(xiāng)村復興，不僅要解得了城里人的鄉(xiāng)愁，更要為鄉(xiāng)村發(fā)展尋新路。

年前，我們到南昌梅嶺山區(qū)，沿途有很村落，傍依石山，很多有幾百年的歷史。這里的房屋多用大塊巖石壘成墻基。紅山村劉書記說，自古以來，村里人蓋房都從村子風雨池后的石山取材。近十幾年，老村里沒蓋過新房。

在投資商參與后，這里沒有新房的老村莊，保留著舊模樣。村西的26個院落，是改造新的地方民居，卻又極為不尋?！粌H有現(xiàn)代的衛(wèi)浴、床鋪，每個院落、墻角、桌椅，處處精心布置。這里藏有很多山村的“鄉(xiāng)居民宿”，山腳下的忘憂村，竹木造型原始原件裝點村貌，新修道路兩側的村屋干凈整齊，鄉(xiāng)村的改變遠不止是看得見的“容顏”。還有建設的三棟不同風格的“鄉(xiāng)居民宿”，我記得當時對外整日出租價，一套房子2000元至3600元不等，針對南昌城區(qū)中高端圈子消費，再配合鄉(xiāng)村中休閑項目，每月可以賺幾十萬元”，也有很多小農戶就自己創(chuàng)業(yè)，比如做餐廳老板。曾把進城買房作為人生最高理想的鄉(xiāng)村農民，隨著交通的交便與周邊南昌綠谷、怪石嶺、大型水庫風光等不斷過往的人氣流，鄉(xiāng)村致富把村中一些年輕吸引返鄉(xiāng)，大家抱團取?，把民宿和干貨村產品生意做大做強，很多抖商開始關注這些新熱點了。

十九大以來鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展，新一波社會資本進入農業(yè)，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工商企業(yè)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學生“創(chuàng)客”、農村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風生水起。社會資本下鄉(xiāng)主體已超15萬家、累計投資額超2萬億元。

1、投資多元、模式多樣、領域廣泛

如同萬科碧桂園恒大華僑城網(wǎng)易等企業(yè)進軍農業(yè)或鄉(xiāng)村旅游業(yè)一樣，這一輪下鄉(xiāng)的社會資本既有傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)，也有房地產、信息、電商等企業(yè)跨界投資，以及相關專業(yè)技術、社會服務、金融機構參與其中。這些社會資本有的直接投資興辦企業(yè)，有的與家庭農場、合作社或農村能人合作，通過訂單農業(yè)、土地托管、土地入股等形式帶動發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，還有的由村集體牽頭吸引社會資本參加，發(fā)展餐飲、民宿、旅游，壯大了村級集體經(jīng)濟。

下鄉(xiāng)的社會資本不僅搞產業(yè)，還投資冷鏈物流設施和公益性服務，既拉動了農村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎設施升級和公共服務改善，又促進了農村金融發(fā)展，帶動深化農村承包地、宅基地和集體建設用地改革。

2、社會資本參與鄉(xiāng)村振興空間廣闊

在鄉(xiāng)村投資興業(yè)的時機已成熟。農業(yè)農村部從多方面作了綜合有效分析。

從政策環(huán)境看，黨中央、國務院提出堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，將農村列為全面小康補短板的重要領域，制約城鄉(xiāng)資源要素公平配置的藩籬逐步被打破。

從市場容量看，全國有2800多個縣、近4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58萬個行政村，還有5.6億人生活在農村。鄉(xiāng)村振興大幕已經(jīng)拉開，城鄉(xiāng)差距正逐步縮小。

從市場需求看，營養(yǎng)健康、優(yōu)質綠色的特色農產品，綠水青山、小橋流水的田園風光，鄉(xiāng)愁濃郁、民風淳樸的農耕文化，日益成為稀缺資源，受到越來越多青睞。

從投資潛力看，社會資本既可以投資鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，又可以參與農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、高標準農田、農村污水處理等有一定收益的基礎設施建設，還能發(fā)展村莊規(guī)劃、教育養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游、電商消費等服務業(yè)。

從投資條件看，農村交通、通訊、信息等基礎設施不斷改善，物流運輸更加便利，加上人工、土地等成本相對較低，還有1500萬高素質農民和350萬家新型經(jīng)營主體能夠與社會資本有效對接。

3、努力破解社會資本下鄉(xiāng)瓶頸制約

下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選什么項目“靠譜”？農業(yè)農村部正在抓緊研究制定鄉(xiāng)村產業(yè)重點領域投資目錄和負面清單，引導社會資本重點發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)和鄉(xiāng)村信息產業(yè)。

針對用地難問題，設施農業(yè)用地辦法即將下發(fā)，農村產業(yè)融合用地政策也在抓緊完善，將進一步放活農村集體建設用地，量化標準推進農村產權入市、盤活閑置宅基地農房、“四荒地”等資源，努力滿足鄉(xiāng)村產業(yè)振興用地需求。

針對融資難問題，推動擴大農村資產抵押范圍，發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保體系作用，加大融資擔保、貸款貼息力度，撬動更多金融資本投入鄉(xiāng)村。

針對缺人才問題，研究出臺支持“引人育人留人”政策，積極引入各類外來人才，同步培育“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才。2020年出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展文件中，各地政府將更加放寬服務限制，為社會資本提供跟蹤式、一站式服務。以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和雙創(chuàng)園為載體，為社會資本和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體打造更多培訓、實習和孵化基地。

4、社會資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng)

“老板下鄉(xiāng)，應該是帶動老鄉(xiāng)，不能代替老鄉(xiāng)，不能農業(yè)現(xiàn)代化，農民邊緣化，鄉(xiāng)村改造不是讓村民離開。

怎么帶動老鄉(xiāng)？要多辦農民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產業(yè)，把收益更多留在鄉(xiāng)村。社會資本應主要從事農業(yè)產前產中產后服務，中間的種養(yǎng)環(huán)節(jié)要盡量留給農民，并以訂單、品牌和資本為“粘合劑”，帶動廣大農戶進入產業(yè)鏈，更多分享增值收益。所以今天的鄉(xiāng)村復興關鍵在于引進資本激活鄉(xiāng)村，賦予鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的內在活力，資本獲利賓同時農民也能獲利，單方獲利是永遠實現(xiàn)的。

同時，要多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業(yè)，把就業(yè)崗位更多留給農民?，F(xiàn)在農村缺少人氣，重要原因是就業(yè)崗位少。社會資本下鄉(xiāng)要引導適合農村的二、三產業(yè)向縣域和有條件的鎮(zhèn)村布局，為農民創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)門路。

此外，多辦扶貧帶貧、幫農帶農的產業(yè)，帶動農村同步發(fā)展、農民同步進步。社會資本投資鄉(xiāng)村既要輸血，更要造血。要加大到貧困地區(qū)投資興業(yè)力度，給農民創(chuàng)造更多就業(yè)發(fā)展機會，帶領他們見世面闖市場，不斷提升素質能力。

總之，工商資本進鄉(xiāng)村，帶來資源，帶動高效農業(yè)和鄉(xiāng)村服務業(yè)的發(fā)展，這是理想的鄉(xiāng)村復興。鄉(xiāng)村正醞釀著巨變，城鄉(xiāng)之間人口、資本流動不可避免，流動才能讓要素各得其所。假以時日，鄉(xiāng)村必會迎來一個新的“鄉(xiāng)土時代”。我們在廣東惠州還發(fā)現(xiàn)很多村落運營公司，制造樣板同時不斷整合鄉(xiāng)村資源，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，已有很多規(guī)劃公司團隊及運營公司與地方村集體簽約進村。