鄉(xiāng)村旅游，是指以鄉(xiāng)村特定區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村農(nóng)林牧副漁等生產(chǎn)活動(dòng)、田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村習(xí)俗等為旅游吸引物的旅游體驗(yàn)活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游包括一系列組成要素，如鄉(xiāng)村環(huán)境（山、水、林、田、河、自然、濕地）；鄉(xiāng)村生活（工藝、農(nóng)事、節(jié)慶、土特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游）；鄉(xiāng)野活動(dòng)（采摘、騎射、劃船、越野、垂釣）等。

鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)工作包括哪些重要內(nèi)容？兆聯(lián)公司農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家總結(jié)成為五個(gè)方面，包括：規(guī)劃背景分析、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)資源分析、總體構(gòu)思及定位、策劃&規(guī)劃設(shè)計(jì)（功能區(qū)及細(xì)分專題）、保障實(shí)施（建設(shè)及運(yùn)營(yíng)）?，F(xiàn)分述如下：

?1、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃背景條件

規(guī)劃背景是對(duì)項(xiàng)目情況做總述，解釋項(xiàng)目編制緣由，介紹項(xiàng)目委托方、編制方的基本情況，確定項(xiàng)目規(guī)劃范圍，根據(jù)編制過程中涉及到的法律法規(guī)列舉編制依據(jù)，確定近中遠(yuǎn)期規(guī)劃的起始年限。

2、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)資源分析

基礎(chǔ)分析是規(guī)劃編制中各項(xiàng)工作得以順利開展的保障?？茖W(xué)、客觀、翔實(shí)的基礎(chǔ)資料整理和分析，能夠?yàn)橐?guī)劃的后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是項(xiàng)目與產(chǎn)品能夠落實(shí)到規(guī)劃地塊的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)分析主要有以下組成部分：行業(yè)環(huán)境分析、開發(fā)條件分析、旅游資源構(gòu)成與評(píng)價(jià)、市場(chǎng)分析、主要問題與開發(fā)方向。

3、鄉(xiāng)村旅游總體構(gòu)思及定位分析

（1）規(guī)劃目標(biāo)：包括時(shí)間上的近中遠(yuǎn)期目標(biāo)，內(nèi)容上的定性目標(biāo)和定量目標(biāo)等。規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的實(shí)際情況，合理確定本地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

（2）規(guī)劃理念：包括項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)遵循的理念、原則，及規(guī)劃工作總體思路等。

（3）定性定位：包括項(xiàng)目開發(fā)的性質(zhì)、項(xiàng)目地的性質(zhì)、鄉(xiāng)村旅游地的形象定位、功能定位和市場(chǎng)定位等。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

（4）總體布局及功能分區(qū)：確定規(guī)劃區(qū)的總體布局、規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)和功能區(qū)劃。

4、鄉(xiāng)村旅游策劃&規(guī)劃設(shè)計(jì)（功能區(qū)及細(xì)分專題）

策劃規(guī)劃部分是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制的主體，這一部分基于總體構(gòu)思的戰(zhàn)略理念，詳細(xì)闡述了規(guī)劃者的規(guī)劃思想和規(guī)劃方法，是落實(shí)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容的唯一途徑。

（1）旅游產(chǎn)品及重點(diǎn)項(xiàng)目策劃：本部分主要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地的資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等開發(fā)基礎(chǔ)，提出項(xiàng)目地的產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建休閑、觀光、度假產(chǎn)品體系，完成重點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)構(gòu)想。

（2）土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃：本部分主要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理確定建設(shè)用地面積和布局，完善土地利用制度，對(duì)敏感地塊的用地指標(biāo)進(jìn)行控制，明確鄉(xiāng)村未來的用地發(fā)展方向。

（3）居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃：規(guī)劃者應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況和項(xiàng)目開發(fā)需要，因地制宜確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民搬遷、土地整理等，科學(xué)有序的組織社區(qū)居民的空間轉(zhuǎn)換和搬遷流動(dòng)，盡量保留鄉(xiāng)村聚落景觀。

（4）旅游容量與游人規(guī)模預(yù)測(cè)：由于鄉(xiāng)村地區(qū)的特殊性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃宜將旅游心理容量與旅游環(huán)境容量一起作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定本地區(qū)旅游活動(dòng)量極限值，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地已有的游人基數(shù)，按照一定的增長(zhǎng)率，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)可能達(dá)到的游人規(guī)模。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：包括給排水、供電系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、電訊系統(tǒng)等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要求各項(xiàng)指標(biāo)能夠滿足鄉(xiāng)村原著居民和未來旅游發(fā)展后的游客需求，規(guī)劃方法和規(guī)劃程序應(yīng)遵循我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

（6）環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃：該部分規(guī)劃是通過對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)和培育，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整治。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括明確保護(hù)目標(biāo)，合理規(guī)劃垃圾收集、污水處理、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，落實(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、固體廢棄物、噪聲等各類污染源控制指標(biāo)，采取有效措施控制污染源。

（7）鄉(xiāng)村遺產(chǎn)文化及風(fēng)貌控制規(guī)劃：鄉(xiāng)村遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃主要對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)具有保護(hù)價(jià)值的建筑、構(gòu)筑物、服飾、景觀等物質(zhì)實(shí)體和民歌、舞蹈、手工藝、傳說等非物質(zhì)體制定保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施保護(hù)措施。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重視編制風(fēng)貌控制規(guī)劃，通過建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)規(guī)劃，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀和特色建筑，維護(hù)鄉(xiāng)村意象，充分展示鄉(xiāng)村的歷史風(fēng)貌和文化底蘊(yùn)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，突出整體性，避免雜亂無章。

（8）綠地系統(tǒng)規(guī)劃：綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要是對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的植物生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，植物配置上應(yīng)多采用鄉(xiāng)土樹種，力求打造自然隨意、注重總體、色彩成片、單樹成景的綠地景觀，為鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開展提供良好的綠色環(huán)境。

（9）防災(zāi)系統(tǒng)及安全規(guī)劃：針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)可能遇到的各類災(zāi)害進(jìn)行防護(hù)措施規(guī)劃，主要包括抗震規(guī)劃、防洪規(guī)劃、消防規(guī)劃、防病蟲害規(guī)劃、游客安全規(guī)劃等多個(gè)方面。

（10）道路交通及游線組織規(guī)劃：道路交通規(guī)劃主要對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的道路交通體系進(jìn)行梳理，規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出便利、體系完善的道路系統(tǒng)。游線組織規(guī)劃是將旅游區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)以游客游覽線路的方式串聯(lián)起來，規(guī)劃游客流向，以更好的調(diào)節(jié)游客情緒、布局服務(wù)設(shè)施。

5、鄉(xiāng)村旅游保障實(shí)施（建設(shè)及運(yùn)營(yíng)）

任何規(guī)劃項(xiàng)目都以能最終落實(shí)落地的實(shí)施為目的，保障實(shí)施的主要內(nèi)容即是為了確保策劃規(guī)劃的順利實(shí)施而制定的一系列措施，主要包括項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析、管理與運(yùn)營(yíng)等三個(gè)部分。

（1）項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序規(guī)劃：鄉(xiāng)村旅游地的建設(shè)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，避免一擁而上、盲目無序，導(dǎo)致開發(fā)失敗對(duì)鄉(xiāng)村遺產(chǎn)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序規(guī)劃即是對(duì)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的時(shí)間維度進(jìn)行控制，循序漸進(jìn)，量力而行，科學(xué)統(tǒng)籌安排資金、人力、物力，達(dá)到集約化、可控化、有序化建設(shè)。

（2）投入產(chǎn)出分析：投入產(chǎn)出分析是對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳費(fèi)用、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用等進(jìn)行投資估算，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的旅游產(chǎn)出進(jìn)行收入估算，制定投資計(jì)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的過程。

（3）管理與運(yùn)營(yíng)：本部分的規(guī)劃是為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展提供組織支持與后勤保障。主要包括鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的組織形式、管理模式、項(xiàng)目投融資模式、市場(chǎng)營(yíng)銷與宣傳等方面的規(guī)劃。