中國農(nóng)業(yè)要警惕長期存在的10大困境

雖然農(nóng)業(yè)是最值得期待的行業(yè)。但中國農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)都存在痛點(diǎn)。中央一號文件連續(xù)發(fā)布19年,雖然農(nóng)業(yè)農(nóng)村也都在進(jìn)步,然而中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)相比依然存在差距,有些差距還需要幾十年才能追趕得上,下面的這10個問題依然或者長期存在,每一位做農(nóng)業(yè)的人都需要警惕。

2.6億小農(nóng)戶

小農(nóng)戶決定中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的速度。目前,我國仍有2.6億農(nóng)戶、6億多人生活在農(nóng)村,其中2.3億戶是承包農(nóng)戶,也就是所謂的小農(nóng)戶。

目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式,可以說,沒有小農(nóng)的現(xiàn)代化就不可能有中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國40%的耕地由280萬家各類新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營,另外60%的耕地則由兩億多農(nóng)戶經(jīng)營,盡管這一數(shù)字還在不斷變化,但可以預(yù)計(jì),在未來相當(dāng)長的一個時期內(nèi),小農(nóng)戶仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。小農(nóng)戶導(dǎo)致小生產(chǎn)、投入成本高等問題。對于農(nóng)民來說,小生產(chǎn)還有很多不利之處。例如,不利于機(jī)械化,不利于技術(shù)進(jìn)步成果的推廣采納,在購買生產(chǎn)資料和出售農(nóng)產(chǎn)品時,難以討價還價,難以獲得價格優(yōu)惠等等問題。

中國農(nóng)業(yè)要警惕這十大困境

農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體少于歐美

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體決定中國農(nóng)業(yè)的力量。
數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)280萬個。經(jīng)營規(guī)模在50畝以上的新型農(nóng)業(yè)主體約有350萬個,經(jīng)營耕地總面積約3.5億畝,平均經(jīng)營規(guī)模達(dá)到100畝。但與美國、澳大利亞、新西蘭、英國等平均規(guī)模達(dá)到100—200公頃的農(nóng)場相比,我國的新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營規(guī)模偏小。然而,美國農(nóng)場可以有多種所有制形式:業(yè)主制、合伙制、公司制,美國農(nóng)場現(xiàn)在最普通的就是業(yè)主制。美國有200萬家農(nóng)場,其中86%的農(nóng)場都是美國個人私有農(nóng)場。同時,美國大農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品銷售額占了美國農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的絕大部分,美國的50%的農(nóng)產(chǎn)品是由2%的大農(nóng)場生產(chǎn)的。同時,小型家庭農(nóng)場通常依靠非農(nóng)收入而不是農(nóng)場收入來維持生存,其非農(nóng)收入主要來自帶薪工作、自主創(chuàng)業(yè)或社會保障金、退休金、紅利、利息和租金。

農(nóng)民文化程度不高

農(nóng)民文化程度決定中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
目前我國農(nóng)村人口素質(zhì)偏低,從文化素質(zhì)看,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),在農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占87.8%,高中及中專文化程度的占11.7%,大專以上文化程度的只占0.52%。美國的農(nóng)民素質(zhì)較高,目前,美國高中以上(包括大學(xué))文化程度的農(nóng)民的比例已達(dá)90%,20%的具有大學(xué)學(xué)歷,50歲以下農(nóng)民有一半有大專及以上水平。美國一些農(nóng)民在網(wǎng)上開始個人博客和專欄,記錄和宣傳農(nóng)村生活方式,出電子書賺錢。

紅線!中國土地不能私有化

土地變成資產(chǎn),才能吸引更多的資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。但,中國土地,尤其是農(nóng)村土地都屬于國有,這是紅線,任何人只有使用權(quán),不能有私有權(quán)。此條規(guī)定也導(dǎo)致土地資本化難度。然而,美國國土面積中私人所有的土地占58%,主要分布在東部;聯(lián)邦政府所有的土地占32%,主要分布在西部;州及地方政府所有的土地占10%。土地以私有制為主,國有土地只占其中一小部分。

中國農(nóng)業(yè)要警惕這十大困境

土地分散,且租金高

土地是農(nóng)業(yè)的根基,發(fā)展農(nóng)業(yè),尤其是規(guī)模化農(nóng)業(yè),更離不開土地集約化。土地成本也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下。中國80%以上的土地在2.6億的小農(nóng)戶手里。耕地分散、塊狀明顯,導(dǎo)致機(jī)械化、規(guī)?;茏琛H欢?,美國耕地面積24.41億畝,70%以上的耕地集中在地勢平坦、耕地大面積連片分布的大平原和內(nèi)陸低原。如此便于機(jī)械化作業(yè)。另外中國土地使用成本一直很高。雖然土地流轉(zhuǎn)是大趨勢,但是國家沒有對租金進(jìn)行價格指導(dǎo),加上土地的地理位置、交通、當(dāng)?shù)氐墓芾碚咭约皻夂颦h(huán)境等因素,造成各地的土地流轉(zhuǎn)租金存在較大差,中國土地流轉(zhuǎn)租金平均800多元/畝,但也有發(fā)達(dá)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)租金每畝高達(dá)3000多元。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低

農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度是降低農(nóng)產(chǎn)品價格的關(guān)鍵。但,中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度還是低于發(fā)達(dá)國家。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,2016年末全國聯(lián)合收獲機(jī)114萬臺,比2006年末增長105.3%;排灌動力機(jī)械1431萬臺,增長6.1%。三大糧食作物達(dá)到較高機(jī)械化水平,小麥機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別達(dá)到94.5%、82.0%和92.2%。同時玉米機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別為73.7%、69.9%和61.7%;稻谷機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收的比重分別為83.3%、29.0%和80.1%。美國、德國、法國、日本等國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常高,有些國家已經(jīng)完全是機(jī)械化了。比如:美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家,早在上世紀(jì)40年代就領(lǐng)先世界各國最早實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化;德國農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;法國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高,小麥、玉米等谷物生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)均已實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。

農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,經(jīng)常滯銷

農(nóng)產(chǎn)品差異化小導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品低廉,面對市場,只能比拼價格。中國農(nóng)業(yè)同質(zhì)化程度非常高,導(dǎo)致種養(yǎng)方法基本上沒有差異化,部分人只能靠品牌賺錢,否則只有比拼價格。同時,國家在農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的種植品種上沒有干預(yù),導(dǎo)致產(chǎn)品大量同質(zhì),甚至滯銷的窘?jīng)r。這種情況幾乎年年都會發(fā)生。面向世界,日本農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高,價格高。其原因是種植分工協(xié)作。在日本,每個地區(qū)都有每個地區(qū)的特色產(chǎn)品,一般來說一個農(nóng)戶之中某一兩種農(nóng)作物,種草莓的就是種草莓,種番茄的都種番茄,種鮮花的都種鮮花。一般農(nóng)戶全年只生產(chǎn)1~2個品種,最多不超過3個品種,因此這樣種出來的農(nóng)作物,一般都是商品!還有,美國農(nóng)場主一般都是訂單制,按合同來進(jìn)行種植生產(chǎn)和銷售,這樣可以避免價格和生產(chǎn)變化帶來的收入風(fēng)險(xiǎn)。

中國農(nóng)業(yè)要警惕這十大困境

中國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不及他國

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)的重中之重。我國每年都會出臺各類三農(nóng)政策補(bǔ)貼,但與美國、日本比還是有差距額。其中,美國一直對農(nóng)業(yè)實(shí)施高額的補(bǔ)貼政策,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主要依靠法律而不是行政手段,主要依據(jù)是農(nóng)業(yè)法案,其中特別強(qiáng)調(diào),要給農(nóng)民提供一種收入的安全網(wǎng)。這不僅是要支持糧食生產(chǎn),還要給農(nóng)民提供一種收入支持。美國農(nóng)民的收入40%來自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。再加上美國訂單農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),美國農(nóng)民不用擔(dān)心種地不賺錢,只是賺的多少的問題。還有,韓國、冰島、日本、挪威、瑞士等國的補(bǔ)貼更高,農(nóng)民收入中有60%來自政府補(bǔ)貼。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)最大的敵人不是“隔壁老王”,而是農(nóng)業(yè)環(huán)境。一旦農(nóng)業(yè)環(huán)境被破壞之后,整個人類都將遭受危機(jī)。業(yè)內(nèi)專家指出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很重要的一點(diǎn)是要對環(huán)境友好,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須也要保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。但農(nóng)業(yè)對環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率已經(jīng)差不多占到中國環(huán)境污染的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國城市供水仍有 20%達(dá)不到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村供水有 50%達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn),全國約有 4億人飲用受到有機(jī)物污染的水。鄉(xiāng)村振興首要工作就是農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源保護(hù)。

科技水平

科技興則農(nóng)業(yè)興。科技發(fā)達(dá)和運(yùn)用程度直接決定農(nóng)業(yè)競爭力。

我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%,到2020年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭達(dá)到60%,而發(fā)達(dá)國家是80%左右;我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30至40%,而發(fā)達(dá)國家比我們高出一倍。

當(dāng)然,除了這些客觀問題之外,還有互聯(lián)網(wǎng)普及、物流落后、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)組織化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面都存在差距。

但這些問題都在縮小,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為未來10年最值得投資的行業(yè),同時,國家對農(nóng)業(yè)政策不斷加碼,農(nóng)業(yè)還是值得布局與期待。