新修訂的土地管理法自2020年1月1日起施行。

8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定，自2020年1月1日起施行。

據(jù)了解，土地管理法修改以保護(hù)農(nóng)民利益作為基本原則和重要目標(biāo)，重點(diǎn)從征地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、宅基地管理等三方面進(jìn)行了完善。

8月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議開幕，廣受關(guān)注的土地管理法修正案草案第三次提請(qǐng)審議。在分組審議中，一些常委會(huì)組成人員提出，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村居住條件，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和宅基地用地，并充分利用閑置宅基地。

充分利用閑置宅基地一時(shí)成為熱議話題！

有人認(rèn)為：生病無錢治療，留著老宅有何用?

@炮灰元帥：

農(nóng)村很多老人有祖?zhèn)骼险?，老了沒固定收入或者收入微薄，因?yàn)檎夭荒苜I賣。生病無錢治療。眼睜睜離開人世，留著老宅有何用?

@云嶺山川：

農(nóng)村宅基地應(yīng)該由村委會(huì)管理，它很多都是由祖上流傳下來的，不在耕地畝數(shù)之內(nèi)，我們這里是村民有償互相轉(zhuǎn)讓，鄰里之間互相調(diào)換。同時(shí)也不贊成城里人來鄉(xiāng)下購(gòu)買宅基地。

@三知三實(shí)：

期待農(nóng)村宅基地自由交易！

有人表示：沒了宅基地，命根子也就沒了

@duer_杜二：

沒了宅基地，命根子也就沒了。

@忙忙碌碌的陌生人 ：

賣了地，農(nóng)民咋辦？有地，不能工作了好歹還能回老家呀！

@袁某：

土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)村土地制度事關(guān)農(nóng)民的切身利益，一定要慎重慎重再慎重！

也有人擔(dān)心：會(huì)不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行？

@武漢房多多：

一定不能強(qiáng)制拆遷。

@十六夜-還沒想好名字：

不能強(qiáng)拆，絕對(duì)不能！老百姓一輩子就守著那么一間屋，一畝三分地養(yǎng)孩子過日子，這不是錢不錢的事，家里很多老人都覺得這是自己的根，就是現(xiàn)在搬遷住到樓里很多還是接受不了的。

對(duì)此，自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華接受采訪時(shí)表示：

這次修改允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地。如果農(nóng)民不愿意退出宅基地，地方政府不能強(qiáng)迫其退出宅基地，必須是在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上。

針對(duì)此次土地管理法修正案委員們建議↓

@田紅旗委員：

對(duì)土地管理法、房地產(chǎn)管理法草案建議增加“征收農(nóng)村村民住宅造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用”為補(bǔ)償內(nèi)容。理由是征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)包含征收所致直接損失補(bǔ)償以及間接損失補(bǔ)償，該條規(guī)定土地補(bǔ)償內(nèi)容中，缺失征收農(nóng)戶住宅導(dǎo)致的間接損失補(bǔ)償，征收難以涵蓋被征收人實(shí)際損失，難以實(shí)現(xiàn)“填補(bǔ)被征收人損失”的補(bǔ)償制度功能。

@矯勇委員：

修改稿中講到“多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)”，對(duì)于這句話建議再加一個(gè)條件，即“不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合多數(shù)被征地村民意愿的”。“為什么要加一個(gè)‘不符合多數(shù)被征地村民意愿的’，是因?yàn)樵趯?shí)踐當(dāng)中有許多這樣的情況——征地補(bǔ)償?shù)姆桨缚雌饋硎欠戏煞ㄒ?guī)規(guī)定，但是農(nóng)民不一定接受。”

此次修訂，意義何在？“為城鄉(xiāng)一體化掃除制度性障礙”

@巴黎之蔚：

現(xiàn)行的《土地管理法》只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！钡L(zhǎng)期以來在土地征收方面產(chǎn)生矛盾、農(nóng)村土地征收中甚至爆發(fā)沖突，說明人們對(duì)土地征收上存在巨大的分歧。此次修訂工作在一定程度縮小了征用土地方面的分歧！

@業(yè)內(nèi)人士：

新土地管理法將為后續(xù)租賃市場(chǎng)的改革提供更為充足的用地，而隨著租賃住房建設(shè)的大量供給，房?jī)r(jià)上漲的態(tài)勢(shì)將得到抑制。同時(shí)，農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，也有利于降低土地的基準(zhǔn)價(jià)格。另外，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市也將大幅增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收入，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更好保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

@自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng) 魏莉華：

這是土地管理法一個(gè)重大制度創(chuàng)新，取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙。

農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)土地入市，是否會(huì)對(duì)土地供應(yīng)格局形成沖擊？

@全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任 楊合慶 ：

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，首先入市的土地要符合規(guī)劃，規(guī)劃必須是工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，第二是必須要經(jīng)過依法登記，第三是它在每年的土地利用年度計(jì)劃中要作出安排。另外，即使獲得了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的使用權(quán)之后的土地權(quán)利人也要按原來規(guī)劃的用途來使用土地。因此從這幾個(gè)方面來講，它不會(huì)對(duì)我們的土地市場(chǎng)造成沖擊。

下一步將如何推進(jìn)？“牽一發(fā)而動(dòng)全身，須審慎穩(wěn)妥推進(jìn)”

@全國(guó)人大常委會(huì)組成人員 程立峰：

注重與相關(guān)法律和改革措施的銜接，在實(shí)施法律的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大土地制度改革試點(diǎn)范圍，為改革于法有據(jù)提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和立法基礎(chǔ)。

@自然資源部法規(guī)司司長(zhǎng) 魏莉華：

農(nóng)村土地制度改革涉及的主體、包含的利益關(guān)系十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)民變成市民真正實(shí)現(xiàn)城市化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，在整個(gè)過程中我們要有足夠的耐心。