——文章來源：三農(nóng)及新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場–農(nóng)村合作社-專業(yè)大戶-農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）相關惠農(nóng)扶持政策信息、補貼資金申請申報指南及項目可行性研究報告。

為確保正定縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼政策順利實施，正定縣政府印發(fā)了關于《正定縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知。其中一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

正定縣人民政府辦公室關于印發(fā)《正定縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知

正政辦〔2018〕70號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關部門:

現(xiàn)將《正定縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，共同搞好正定縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼工作。

正定縣人民政府辦公室

2018年6月27日

（此件公開發(fā)布）

正定縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見

為確保正定縣2018-2020年農(nóng)機購置補貼政策順利實施，根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)廳、財政廳關于印發(fā)《河北省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的通知（冀農(nóng)業(yè)財發(fā)〔2018〕34號）精神，結(jié)合我縣實際，制定了本實施指導意見。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求，為國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質(zhì)技術支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享，推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對農(nóng)業(yè)機械化薄弱地區(qū)支持力度，促進農(nóng)機社會化服務，切實增強政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

二、補貼范圍和補貼機具

根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正原則，補貼范圍選擇列入了河北省中央財政資金農(nóng)機購置補貼范圍的14大類35個小類99個品目。實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要，逐步將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。

補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；.（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。

補貼范圍保持總體穩(wěn)定，按年度進行必要的調(diào)整。

地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入縣財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由縣自定。

三、補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織（租賃公司不在此列）。在保障農(nóng)民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平。

中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準（具體補貼額見河北省2018-2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表）。

一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。當發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時，應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關手續(xù)，并視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額。

四、資金分配使用

根據(jù)中央財政預算資金安排的規(guī)模，2018年河北省安排我縣的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金760萬元。我縣農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。我縣積極開展農(nóng)機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。財政部門會同農(nóng)機化主管部門加強資金監(jiān)管，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關規(guī)定處理。

縣財政局增加資金投入，保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

五、操作流程

農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）。

（一）發(fā)布政策信息?？h農(nóng)機化主管部門、財政部門按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施政策、補貼額一覽表等信息。

（二）自主選機購機。購機者可在省域內(nèi)自主選機購機，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡營銷等方式購機，并索取正式發(fā)票，發(fā)票上需注明機具名稱、型號、實際銷售價格、補貼對象姓名及身份證（或組織機構(gòu)證）等信息。購機者對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（三）補貼資金申請。購機者自主向當?shù)兀ㄙ彊C者戶籍所在地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地或上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地）農(nóng)機主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額的上限根據(jù)我縣實際自行確定。探索利用農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)實行網(wǎng)上補貼申請試點。

（四）補貼機具核驗。我縣重點加強對大中型機具的核驗，建立工作責任制，將具體責任落實到崗位，責任到人。遵循“誰核驗、誰簽字、誰負責”的原則。對實行牌證管理的補貼機具，也可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗。對于需要現(xiàn)場安裝的不可移動機具（機組）可上門現(xiàn)場核驗。

（五）補貼資金兌付?？h農(nóng)機化主管部門按時限要求對購機者補貼相關申請資料進行形式審核，對于資料通過審核、機具核驗無誤且經(jīng)公示無異議的購機者，縣農(nóng)機主管部門按月或季向財政部門提交資金兌付清單，由財政部門對資金兌付清單審核后，向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。對于安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。

六、工作要求

（一）加強領導，密切配合。縣農(nóng)機主管部門、財政部門切實加強組織領導，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力。加強補貼工作業(yè)務培訓，組織開展廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。對實施過程中出現(xiàn)的問題，認真研究解決，重大問題及時向上級機關報告。

縣農(nóng)機主管部門、財政部門在縣政府領導下組織實施農(nóng)機購置補貼政策，研究制定實施方案，配合做好違規(guī)行為處理?？h農(nóng)機主管部門做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實等工作，縣財政部門及時做好補貼資金兌付工作，重大事項須提交縣農(nóng)機購置補貼領導小組集體研究決策。

（二）規(guī)范操作，高效服務。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)和補貼機具網(wǎng)絡投檔軟件的作用，探索補貼機具“一機一碼”識別管理，提高政策實施信息化水平。

切實加快補貼資金申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作。實施敞開補貼后，一律實行資金限額內(nèi)“先購后補”，補貼對象在當年確定的補貼機具和銷售商范圍內(nèi)，自主選擇機具生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)銷商。補貼對象購機后帶機（不便攜帶的現(xiàn)場安裝機械除外）和相關材料到縣級農(nóng)機管理部門辦理資金申請、機具核實、資金結(jié)算等補貼手續(xù)。鼓勵在購機集中地或當?shù)卣沾髲d等開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。實行“先購后補”操作方式后，我縣按照“先到先補、資金用完為止”的原則嚴格控制，補貼申領有效期原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼，并按下年度補貼政策和標準執(zhí)行，以穩(wěn)定購機者補貼申領預期。

嚴格執(zhí)行《河北省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗工作流程（試行）》，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管。積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結(jié)合的補貼機具監(jiān)管方式。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)機主管部門通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式進一步加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度。充分發(fā)揮好農(nóng)機購置補貼信息公開專欄作用，及時更新相關信息，對申請享受補貼的購機者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（附件1），并在年度補貼工作結(jié)束后，及時通過《農(nóng)機購置補貼信息專欄》發(fā)布年度享受補貼的購機者信息表和年度實施情況公告。確保已公布的補貼政策咨詢和投訴電話有人值班、有效暢通，相關工作電話號碼發(fā)生變更的，及時報告省農(nóng)機局。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。我縣全面建立農(nóng)機購置補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化監(jiān)督制約。繼續(xù)開展農(nóng)機購置補貼延伸績效管理，通過建立績效管理指標體系和以結(jié)果為導向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握資金使用、政策落實進展情況，客觀評價實施成效，查找問題,分析原因，完善項目運行機制，持續(xù)提高政策落實效果，強化結(jié)果運用。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強督導評估，強化補貼政策實施全程監(jiān)管。

加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。

全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕26號）精神，加大違規(guī)行為查處力度。

附件：年度正定縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表

附件

年度正定縣享受農(nóng)機購置補貼的購機者信息表

號

購機者

補貼機具

補貼資金

所

所在村組

購機者姓名

機具品目

生產(chǎn)廠家

產(chǎn)品名稱

購買機型

經(jīng)銷商

購買數(shù)量（臺）

單臺銷售價格（元）

單臺補貼額（元）

總

在

補

鄉(xiāng)

貼

（鎮(zhèn)）

額

（元）

合?計