69農(nóng)業(yè)規(guī)劃網(wǎng).2018年特色小鎮(zhèn)（田園綜合體）設(shè)計(jì)資訊：12地區(qū)“特色小鎮(zhèn)”政策錦集。

近兩年，特色小鎮(zhèn)正在全國(guó)發(fā)酵，除了上文提到將要落實(shí)的“特色小鎮(zhèn)金融扶持政策”，很多地方早已出臺(tái)了關(guān)于推動(dòng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)意見。我們一起來看下，哪個(gè)地區(qū)的政策最誘人？

1.特色小鎮(zhèn)·浙江篇

在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮中，浙江的特色小鎮(zhèn)成為各地爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的樣板，不僅是因?yàn)槠湓缭?014年底就開始省級(jí)特色小鎮(zhèn)的嘗試，更是因?yàn)槠湎群蠊嫉膬膳?9家特色小鎮(zhèn)成為“產(chǎn)城人文”融合的成功嘗試，其中也不乏一些以文化產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。目前，浙江省已經(jīng)公布了兩批79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象，51個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象。特別是首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)，取得了4方面的成效。

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2015年以來浙江省特色小鎮(zhèn)出臺(tái)政策全梳理：

2015年，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位著力聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐我省未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

其中，對(duì)納入省重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的對(duì)象，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，浙江省按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)按60%給予配套建獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。《指導(dǎo)意見》還明確，各地和省級(jí)有關(guān)部門要整合優(yōu)化政策資源，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)有力的政策支持。

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2.特色小鎮(zhèn)·北京篇

《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》指出，“十三五”期間，北京市將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)承載力，更好地對(duì)接非首都功能疏解，起到“橋頭堡”作用。

北京市將調(diào)整重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃布局，明確各類小城鎮(zhèn)的功能定位。如平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“中部核心功能區(qū)”，將積極承接中心城和新城疏解的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批大學(xué)鎮(zhèn)、總部鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)；西北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于京津冀協(xié)同發(fā)展的“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”，將重點(diǎn)發(fā)揮生態(tài)保障、水源涵養(yǎng)、旅游休閑、綠色產(chǎn)品供給等功能，打造一批各具特色的健康養(yǎng)老鎮(zhèn)、休閑度假鎮(zhèn)；圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資源利用，還將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雪上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、世園小鎮(zhèn)、環(huán)球影城小鎮(zhèn)、新機(jī)場(chǎng)服務(wù)小鎮(zhèn)、科技信息小鎮(zhèn)等一批功能性特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和增收致富。

3.特色小鎮(zhèn)·天津篇

天津市政府辦公廳也發(fā)布了《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作推動(dòng)方案》。根據(jù)該《方案》，到2020年，天津市將創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)實(shí)力小鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競(jìng)相展現(xiàn)特色，建設(shè)成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實(shí)力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。

據(jù)天津市規(guī)劃院規(guī)劃師介紹，與以往示范鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)具有四大特色。一是重運(yùn)營(yíng)、輕開發(fā)。二是重市場(chǎng)、輕行政。三是重顏值、低成本。四是重制度、輕藍(lán)圖。

目前，天津市各區(qū)相繼啟動(dòng)編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。武清區(qū)將打造電商小鎮(zhèn)、臺(tái)商小鎮(zhèn)、工業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、運(yùn)河創(chuàng)意休閑小鎮(zhèn)等“市級(jí)特色小鎮(zhèn)”，以及自行車小鎮(zhèn)、絹花小鎮(zhèn)、泉州水城、津門首驛、東方馬都等“區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)”。西青區(qū)中北鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展新能源汽車、無人駕駛汽車。東麗區(qū)華明高新區(qū)建設(shè)制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地，同時(shí)發(fā)展生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、工業(yè)科技打印等。

4.特色小鎮(zhèn)·河北篇

河北省計(jì)劃通過3至5年的努力，培育建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)

環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。并提出了以下指導(dǎo)意見：

1、特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，一般布局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產(chǎn)業(yè)和人口的地域。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”；

2、建設(shè)用地面積1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人

規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人；

3、按照3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。突出歷史文化傳承，注重保護(hù)重要?dú)v史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊(yùn)，開發(fā)旅游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

4、要有明確產(chǎn)業(yè)定位。特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

5.每個(gè)小鎮(zhèn)投資20億元以上。突出有效投資。堅(jiān)持高強(qiáng)度投入和高效益產(chǎn)出，每個(gè)小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%,金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，對(duì)完不成考核目標(biāo)任務(wù)的予以退出。

6.引進(jìn)人才，創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)。集聚高端要素。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引企業(yè)高管、科技創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)新人才，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能。

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5.特色小鎮(zhèn)·江蘇篇

在2015年底，江蘇提出計(jì)劃通過“十三五”的努力，打造100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。今年5月，南京市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處表示，南京將用3年時(shí)間打造一批特色小鎮(zhèn)。目前除了南京已率先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，揚(yáng)州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。

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南京特色小鎮(zhèn)規(guī)劃圖