為深入貫徹落實(shí)中央一號文件部署，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，加快破解農(nóng)村金融發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和瓶頸制約，更好地撬動和引導(dǎo)金融社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定以政府購買服務(wù)方式開展2021年度金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)（2021年12月2日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年度金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》），重點(diǎn)聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險精準(zhǔn)承保理賠，探索開展農(nóng)村金融保險體制機(jī)制創(chuàng)新。

主持人：徐春培 劉梅芳（2021-12-24中國經(jīng)濟(jì)時報）

訪談嘉賓：

周立 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授

張緒東 河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社邢臺審計中心黨委書記、主任

張杰 山東棲霞農(nóng)商銀行黨委書記、董事長

李剛 吉林安圖農(nóng)商銀行黨委書記、董事長

王波 江蘇盱眙農(nóng)商銀行黨委書記、董事長

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅、對接科工貿(mào)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融能夠有效發(fā)揮金融對鄉(xiāng)村振興的賦能效應(yīng)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)商銀行、農(nóng)信社要著力構(gòu)建從“田園”到“餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“鏈上開花”，突出集約化金融服務(wù)，集群成鏈，全鏈統(tǒng)籌，形成“良田→工廠→市場→消費(fèi)者”閉路管理和鏈?zhǔn)酱虬?wù)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，助力高質(zhì)量興農(nóng)。

政策領(lǐng)航：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“潮”引“龍頭”

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)于“支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”有哪些重要表述？相關(guān)部委最新發(fā)布的有關(guān)政策內(nèi)涵是什么？

周立：延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦L期推動的工作。早在2007年中央一號文件就提出，“注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。2014年中央農(nóng)村工作會議提出，“要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動”。2017年提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，“延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈、拓寬增收鏈”成為近些年的政策關(guān)鍵詞。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2021年11月還下發(fā)了《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開篇就提到“我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)食品保障功能，拓展了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承功能，凸顯了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和文化價值，但仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合層次低和技術(shù)水平不高等問題”。因此，順應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求，必須要拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民合理全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

張杰：5月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦三個方向、十六項(xiàng)具體措施，著力打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的概念是什么？整體來看，我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目前處在怎樣的發(fā)展現(xiàn)狀？

周立：顧名思義，“全產(chǎn)業(yè)鏈”是指整個產(chǎn)業(yè)鏈條，覆蓋每一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。“農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈”是“縱向一體化”的內(nèi)涵拓展，通常指由“田園”到“餐桌”所涵蓋的種植與采購、貿(mào)易/物流、食品原料/飼料原料及生化、養(yǎng)殖與屠宰、食品加工、分銷/物流、品牌推廣、食品銷售等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。在食品安全保障上，通過對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程控制，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯，打造安全、放心、健康食品產(chǎn)業(yè)鏈。

客觀地說，中國的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)整合能力不強(qiáng)，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距很大。為此，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)識，并推出合理的政策支持，才能將“延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，拓寬增收鏈”的政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)。

張杰：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)、各個主體連接成緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理與金融融資服務(wù)相結(jié)合的新型融資方式，可以將金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、農(nóng)戶以及上下游經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)起來，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，對于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村全面發(fā)展具有重要推動作用。

發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“升級版”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域經(jīng)濟(jì)體系，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源為依托，以農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)主體，以農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，在本地形成特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展動力活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、縣域經(jīng)濟(jì)體系中利益聯(lián)結(jié)緊密的特征，是提升農(nóng)業(yè)再發(fā)展、推動農(nóng)村再繁榮、保障農(nóng)民再富裕的一體化產(chǎn)業(yè)。其實(shí)質(zhì)為將以農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值收益留在農(nóng)村，把二三產(chǎn)業(yè)需求的勞動力資源和就業(yè)崗位留給農(nóng)民，是夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的有力保證。

當(dāng)前，整體來看，我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展尚處于待優(yōu)化階段，有不少特色產(chǎn)區(qū)已具備一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、深加工、運(yùn)輸、倉儲和銷售的能力，需要進(jìn)一步整合資源，延長鏈條，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，向更專業(yè)、更協(xié)同的方向發(fā)展。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：大力推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)信社、農(nóng)商行面臨怎樣的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇？

周立：圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，金融支持不可或缺。發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融，要求金融機(jī)構(gòu)以全產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)為依托，針對產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，設(shè)計個性化、標(biāo)準(zhǔn)化的金融服務(wù)產(chǎn)品，為整個產(chǎn)業(yè)鏈上的所有企業(yè)提供綜合解決方案。通俗說來，就是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈，暢通資金鏈，哪里需要幫哪里，讓企業(yè)再也不用擔(dān)心資金不暢。

現(xiàn)在各大金融機(jī)構(gòu)都在支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推出各種形式的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。農(nóng)信機(jī)構(gòu)作為“支農(nóng)主力軍”，具有“小快靈、接地氣”的明顯優(yōu)勢，需要走出“小而散、攤大餅”的發(fā)展弊端，才能抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇，乘勢發(fā)展。

張緒東：在推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，農(nóng)信社、農(nóng)商行面臨的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇有三個：一是品牌更響，“農(nóng)”字號品牌將更為政府、社會所重視，有利于進(jìn)一步提升核心競爭力；二是招牌更亮，有利于在金融需求日益多元化、同業(yè)競爭日趨激烈的大環(huán)境下，提升核心競爭力；三是底牌更足，解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短、一二三產(chǎn)業(yè)融合不到位的問題，將會帶來更多的金融創(chuàng)新空間。

李剛：為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，讓農(nóng)民更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益宗旨”提出了明確要求，一系列優(yōu)惠政策相繼出臺。農(nóng)商行作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興主辦行，與農(nóng)村最近，與農(nóng)民最親，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和機(jī)遇。

張杰：以棲霞農(nóng)商銀行為例，從農(nóng)信社到農(nóng)商行，我們已有60多年的歷史，多年來扎根“三農(nóng)”，為農(nóng)而生，因農(nóng)而興，已經(jīng)成長為地方名副其實(shí)的農(nóng)村金融主力軍，無論是人力資源、網(wǎng)點(diǎn)布局，還是業(yè)務(wù)規(guī)模、市場份額，都有著明顯的優(yōu)勢。同時，多年的耕耘，不斷優(yōu)化的服務(wù)，與老百姓建立起了密切深厚的血肉聯(lián)系，有著老百姓的信任和口碑。乘著“金融精準(zhǔn)扶貧”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“普惠金融”等從中央到地方的政策東風(fēng)，助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓老百姓增收致富，既是農(nóng)商銀行在當(dāng)前面臨的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，更是責(zé)無旁貸的歷史使命。

“鏈”上開“花”：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新“春意”正濃

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀如何？

李剛：延邊黃牛是國家資源保護(hù)品種、中國五大地方良種牛之一。安圖農(nóng)商銀行結(jié)合吉林省委、省政府“秸稈變?nèi)狻薄?000萬頭肉牛”等重點(diǎn)工程建設(shè)，出臺畜禽活體抵押貸款管理辦法，推出畜禽活體抵押貸款，推行“銀行 監(jiān)管公司 借款人”模式，與吉林省正明倉儲監(jiān)管有限公司簽訂監(jiān)管協(xié)議，賦能黃牛養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增收。截至目前，安圖農(nóng)商銀行已收集轄內(nèi)養(yǎng)殖客戶信息1276戶，涉及畜禽31809頭，已發(fā)放畜禽活體抵押貸款63筆，金額2012萬元。

王波：按照“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞盱眙“一軸兩帶三區(qū)”規(guī)劃布局，劃分水產(chǎn)養(yǎng)殖、蝦稻共生、稻米規(guī)模化種植、中藥材經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)、畜禽繁養(yǎng)及高效農(nóng)業(yè)等6大重點(diǎn)信貸扶持領(lǐng)域，并將24個信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按支持規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植、綠色生態(tài)發(fā)展、消費(fèi)生產(chǎn)按揭等進(jìn)行分類分層融合，已培育出觀音寺西瓜、三河草莓、維橋火龍果等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：請您舉例描述本機(jī)構(gòu)金融助推鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的模式有哪些？

張緒東：邢臺寧晉農(nóng)商銀行投放1000萬元貸款支持河北壟上行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司擴(kuò)大規(guī)模，全力支持該公司及上下游客戶發(fā)展。該公司創(chuàng)新推出“土地入股”“四位一體”服務(wù)模式，從育種、培育、收購、加工全鏈條環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶提供“保姆式”的半托管和全托管服務(wù)。該服務(wù)模式受到河北省委書記的肯定，要求在全省推廣。

王波：龍蝦產(chǎn)業(yè)是盱眙第一富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)商行聚焦“蝦稻共生”模式，創(chuàng)新推出“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 農(nóng)戶”的幫扶模式，推出“蝦稻（蓮）致富貸”，打通生產(chǎn)、加工、銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈金融支持全覆蓋，助力龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模發(fā)展、高端攀升。目前，盱眙的蝦稻共生面積已達(dá)到66.5萬畝，全縣從事龍蝦養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷售人員達(dá)20余萬人，有6萬多人通過農(nóng)商行的信貸扶持走上致富路。

李剛：安圖縣新合鄉(xiāng)小荒溝村盛產(chǎn)木耳，安圖農(nóng)商銀行通過整村授信支持廣大村民種植木耳，貸款授信額由往年的幾十萬元提升到160萬元，目前該村已建成7個木耳菌棚，總面積接近3000平方米，全村木耳產(chǎn)量也由原有的70萬袋增至140萬袋，從種菌、擺袋、采摘、收購到分銷的木耳產(chǎn)業(yè)化鏈條逐漸形成，周邊村屯紛紛效仿，申貸農(nóng)戶持續(xù)增加。

張杰：棲霞農(nóng)商行制定了做“蘋果專業(yè)銀行”的戰(zhàn)略，全力助推棲霞蘋果產(chǎn)業(yè)鏈升級，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身平臺優(yōu)勢，從生產(chǎn)、收儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)全方位主動作為，全程參與，全產(chǎn)業(yè)鏈植入金融服務(wù)。今年6月，由棲霞市政府牽頭，棲霞農(nóng)商銀行簽約中化農(nóng)業(yè)MAP、太平洋保險、眾一農(nóng)產(chǎn)品、拓偉智能、朝陽（申通）物流，覆蓋種植、收儲、分選、包裝、加工、交易、物流、信息等多個環(huán)節(jié)，六方聯(lián)手模式成功打通棲霞蘋果從田間到舌尖全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步推廣實(shí)現(xiàn)“無感放貸、無本種地、托底保收、全程品控”，讓棲霞蘋果“種出好品質(zhì)、賣出好價錢、集好大數(shù)據(jù)”，助推蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興樣板間。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：請您介紹一下本機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的產(chǎn)品體系是如何構(gòu)建的？

王波：為解決龍蝦等產(chǎn)業(yè)鏈上眾多小微客戶“融資難、煩、貴”等突出問題，盱眙農(nóng)商銀行推出了“蝦稻（蓮）致富貸”等10個鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品?！拔r稻（蓮）致富貸”聚焦服務(wù)從養(yǎng)殖到加工、運(yùn)輸、餐飲、文創(chuàng)的盱眙龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈，對2746戶龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈客戶進(jìn)行信貸支持，用信余額為9.85億元。

張緒東：邢臺轄內(nèi)18家縣級行社全部與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門簽訂了《金融支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推出專屬金融產(chǎn)品“鄉(xiāng)村振興卡”，免除開卡手續(xù)費(fèi)、年費(fèi)等5項(xiàng)費(fèi)用，免費(fèi)提供涉農(nóng)意外保險、醫(yī)療和法律咨詢等各類增值權(quán)益服務(wù)，目前，已發(fā)行鄉(xiāng)村振興卡108921張，卡內(nèi)余額達(dá)71620.56萬元。

張杰：圍繞棲霞蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，棲霞農(nóng)商銀行提出了“從產(chǎn)品源頭走向產(chǎn)業(yè)末端”“從田間到舌尖”一攬子金融服務(wù)模式，相繼推出20余款產(chǎn)品和服務(wù)。在蘋果生產(chǎn)端，推出“蘋果育苗貸”“蘋果苗木購銷貸”“蘋果改良貸”“蘋果種植能手貸”“蘋果農(nóng)資貸”“蘋果農(nóng)機(jī)貸”等產(chǎn)品，精準(zhǔn)助力蘋果生產(chǎn)。在收儲環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“蘋果收購貸”和第三方監(jiān)管模式，閉環(huán)操作，既解決了收購商融資難問題，又有效降低了信貸資金風(fēng)險。在加工環(huán)節(jié)，有針對性地對接傳統(tǒng)包裝企業(yè)，匡算合作冷藏企業(yè)倉儲情況，預(yù)見性匹配信貸資金，隨用隨貸，回款還本，讓其緊密粘合在產(chǎn)業(yè)鏈條上。同時推出“蘋果加工貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持蘋果脆片、果脯、果汁等精深加工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈上的科創(chuàng)企業(yè)，助力提升蘋果產(chǎn)能和產(chǎn)值。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，現(xiàn)代科技有何價值應(yīng)用？

張杰：目前，我們正大力推廣的六方合作模式，全面融入了現(xiàn)代科技應(yīng)用，通過逐步引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特“6智慧”“9統(tǒng)一”，即智慧種植、智慧倉儲、智慧加工、智慧交易、智慧物流、智慧信息，統(tǒng)一土地組織、統(tǒng)一金融保險、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一農(nóng)藝應(yīng)用、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分揀包裝、統(tǒng)一品牌打造。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：在拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)過程中面臨哪些困難或問題？

李剛：農(nóng)商行是服務(wù)“三農(nóng)”的金融主力軍，農(nóng)商行80%的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)人員分布在縣域以下的農(nóng)村，70%的信貸資金回流到“三農(nóng)”，有的地區(qū)承擔(dān)著90%左右的支農(nóng)支小任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，但政策支持不夠。呼吁各地政府將財政資金、涉農(nóng)資金等資源向農(nóng)商行傾斜，便于農(nóng)商行更多地服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

張緒東：特別是疫情發(fā)生以來，一部分涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品銷路受限，信用違約率增高，導(dǎo)致農(nóng)商行不良貸款居高不下，鄉(xiāng)村貸款萎縮。支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和發(fā)展，各地政府部門要協(xié)助農(nóng)商行化解不良貸款，為涉農(nóng)企業(yè)改制和轉(zhuǎn)型升級提供政策支持。

王波：大多數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通尚不發(fā)達(dá)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？h鄉(xiāng)村三級基層政府要與農(nóng)商行密切配合，合力搭建“產(chǎn)供銷”鏈?zhǔn)椒?wù)智慧平臺，大力推廣電商，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品線上交易。

張杰：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱。整體看，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)中大量的農(nóng)戶和小微企業(yè)客戶無法提供規(guī)范、透明的財務(wù)報表，呈現(xiàn)出融資分散、小額、短期的特點(diǎn)，銀行授信困難。

農(nóng)村金融導(dǎo)刊：對于探索更完善的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式，您有哪些具體設(shè)想和建議？

周立：思路決定出路，格局決定結(jié)局。只要思想上了坡，辦法總比困難多。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)信機(jī)構(gòu)具有“姓農(nóng)、姓小、姓土”的天然屬性，需要發(fā)揮出“小快靈、接地氣”的明顯優(yōu)勢。如此，就能像浙江農(nóng)信機(jī)構(gòu)提出的那樣，做到“做小不做大、做實(shí)不做虛、做土不做洋”的“三做三不做”。早在2003年農(nóng)信社啟動改革時，國務(wù)院發(fā)文要求“農(nóng)信社辦成自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)”，這一宗旨至今未變?！八淖浴痹瓌t能夠確保農(nóng)信機(jī)構(gòu)發(fā)揮出機(jī)制靈活、決策鏈短、地緣緊密、人緣熟悉、產(chǎn)品服務(wù)更接地氣等獨(dú)特優(yōu)勢。在發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融上，“小快靈、接地氣”的獨(dú)特優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為服務(wù)效能，農(nóng)信機(jī)構(gòu)需要通過深度實(shí)踐才能找到答案。每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，金融服務(wù)也不同，需要一地一策、一企一策、一戶一策的精準(zhǔn)化服務(wù)，不拼價格拼服務(wù)。更多時候，我們需要“金融先行”，去幫助支持當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，整合形成全產(chǎn)業(yè)鏈，提供增值服務(wù)，以此和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈形成魚水關(guān)系，自然帶來客戶黏性，也能結(jié)成“你中有我我中有你，你離不開我我也離不開你”的利益共同體。

張緒東：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為鄉(xiāng)村振興擘畫了宏偉藍(lán)圖，農(nóng)商行（農(nóng)信社）應(yīng)進(jìn)一步下沉服務(wù)重心，將金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、農(nóng)戶以及上下游經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)起來，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村全面發(fā)展。

張杰：發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融，要充分利用并發(fā)揮核心企業(yè)的信用優(yōu)勢，以核心企業(yè)為核心，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，打通整個鏈條的物流、資金流、信息流，將分散孤立、高風(fēng)險、低收益的農(nóng)戶和小微企業(yè)與實(shí)力雄厚的大型企業(yè)捆綁在一起，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，改變傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶“一對一”的授信模式，解決借貸雙方信息不對稱的問題。

李剛：第一，農(nóng)商行要依托政府支持，理順地方關(guān)系，與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)部門、擔(dān)保公司等層層簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。第二，要出臺實(shí)施細(xì)則，落實(shí)精細(xì)管理，圍繞支農(nóng)支小支實(shí)，緊貼國家政策、緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)、緊貼客戶需求、緊貼渠道建設(shè)，配套制定系列精細(xì)化管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。第三，要加強(qiáng)跨界合作，抱團(tuán)取暖，如與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、農(nóng)資市場、商會、市場管理方、保險等部門或行業(yè)密切合作，簽訂合作協(xié)議，為涉農(nóng)企業(yè)或客戶積極爭取貼息、減費(fèi)、讓利等優(yōu)惠政策。