根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)定位于集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的功能。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，努力推動園區(qū)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中國特色農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的示范區(qū)。
《規(guī)劃》以堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)為基本原則，強(qiáng)化示范帶動，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用。到2020年，構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng)，以省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、功能互補(bǔ)、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。到2025年，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地，產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。
已建成省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)逾1500個
【中新網(wǎng)深圳4月25日電 (記者 孫自法)】科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主任鄧小明透露，中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件平臺不斷完善，全國現(xiàn)已建成4個國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、295個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和1274個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
第十九屆中國國際人才交流大會24日至25日在深圳舉行，在大會期間舉辦的“科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展——鄉(xiāng)村規(guī)劃和智慧農(nóng)業(yè)合作交流對接會”上，鄧小明談及如何做好科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展時作出上述表示。
他說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。在發(fā)揮科技作用方面，首先，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，必須依靠科技力量走“創(chuàng)新之路”；其次，著力集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技工作“重心下移”；第三，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)與科技“融合發(fā)展”。
“科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展——鄉(xiāng)村規(guī)劃和智慧農(nóng)業(yè)合作交流對接會”會場。 孫自法 攝
鄧小明介紹，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作總抓手，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐?！笆濉逼陂g，中國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域部署了11個重點(diǎn)研發(fā)專項，涵蓋主要作物育種、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品加工、村鎮(zhèn)建設(shè)等主要領(lǐng)域，中央財政經(jīng)費(fèi)支持約155億元人民幣。2020年中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力顯著提升。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。中國在建成1500多個國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件平臺的同時，全國科技系統(tǒng)累計選派28.98萬名科技特派員，建立7.7萬個科技幫扶結(jié)對，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。此外，中國已與160多個國家建立科技交流合作關(guān)系，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已成為國際科技合作的重要領(lǐng)域。
中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心還積極打造農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。截至目前，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在全國地級市覆蓋率達(dá)64%，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在全國縣(市、區(qū))的覆蓋率達(dá)45%，形成梯次有序的園區(qū)體系。同時，加快推進(jìn)100個國家級創(chuàng)新型縣(市)建設(shè)，大力促進(jìn)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、品牌化、集群化發(fā)展。
鄧小明提醒稱，中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在短板，發(fā)展不平衡不充分問題在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域尤為突出，表現(xiàn)在科技投入不足、創(chuàng)新主體不強(qiáng)、綠色發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。
目前，中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最大的短板之一就是創(chuàng)新要素分散、開放協(xié)同薄弱，面臨產(chǎn)學(xué)研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協(xié)同創(chuàng)新跨界難、社會資本資源進(jìn)入難等“四大難題”。“我們認(rèn)為，創(chuàng)新發(fā)展不再僅僅是科技部門的單打獨(dú)斗，必須更多依靠系統(tǒng)化、體系化的力量統(tǒng)籌推進(jìn)?！彼f。
六部門發(fā)文規(guī)范國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理
科技日報北京7月9日電 （記者劉垠）9日，科技部官網(wǎng)公布《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），文件所指的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組批準(zhǔn)建設(shè)的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。
為進(jìn)一步規(guī)范國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行對《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂。
《辦法》明確，園區(qū)建設(shè)與管理要堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
《辦法》主要包括園區(qū)申報、審核、建設(shè)、管理、驗收、監(jiān)測、評價和評估等工作。關(guān)于組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，《辦法》指出，科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門成立園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對園區(qū)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，組織制定并發(fā)布園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法。園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組管理辦公室（簡稱園區(qū)管理辦公室）設(shè)在科技部農(nóng)村科技司，負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理。
