為規(guī)范養(yǎng)殖者自行配制飼料的行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，我部規(guī)定如下。

一、養(yǎng)殖者自行配制飼料的，應(yīng)當(dāng)利用自有設(shè)施設(shè)備，供自有養(yǎng)殖動(dòng)物使用。

二、養(yǎng)殖者自行配制的飼料（以下簡稱“自配料”）不得對外提供；不得以代加工、租賃設(shè)施設(shè)備以及其他任何方式對外提供配制服務(wù)。

三、養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守我部公布的有關(guān)飼料原料和飼料添加劑的限制性使用規(guī)定，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料（不包括藥用植物）及農(nóng)副產(chǎn)品外，不得使用我部公布的《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)自行配制飼料。

四、養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守我部公布的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，不得在自配料中超出適用動(dòng)物范圍和最高限量使用飼料添加劑。嚴(yán)禁在自配料中添加禁用藥物、禁用物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)。

五、自配料使用的單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料應(yīng)為合法飼料生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品，并按其產(chǎn)品使用說明和注意事項(xiàng)使用。

六、養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配料時(shí)，不得添加我部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥。因養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疾病，需要通過混飼給藥方式使用獸藥進(jìn)行治療的，要嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說明書購買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用。含有獸藥的自配料要單獨(dú)存放并加標(biāo)識，要建立用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，接受縣級以上畜牧獸醫(yī)主管部門監(jiān)管。

七、自配料原料、半成品、成品等應(yīng)當(dāng)與農(nóng)藥、化肥、化工有毒產(chǎn)品以及有可能危害飼料產(chǎn)品安全與養(yǎng)殖動(dòng)物健康的其他物質(zhì)分開存放，并采取有效措施避免交叉污染。

八、反芻動(dòng)物自配料的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不得與其他動(dòng)物自配料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備共用。反芻動(dòng)物自配料不得添加乳和乳制品以外的動(dòng)物源性成分。

九、養(yǎng)殖者違反本規(guī)定的，由縣級以上飼料主管部門依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等予以處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自2020年8月1日起施行。

6月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第307號公告，就養(yǎng)殖者自行配制飼料明確了九條底線規(guī)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪，就規(guī)定出臺的背景、重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施要求進(jìn)行解讀。

問：為什么要專門針對養(yǎng)殖者出臺自行配制飼料的規(guī)定？規(guī)定的出臺對養(yǎng)殖業(yè)將產(chǎn)生怎樣的影響？

答：2019年，我國養(yǎng)殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸，其中商品配合飼料2.1億噸，占比為60%，其余40%為養(yǎng)殖者自行配制?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾?xiàng)l例》第二十五條第二款要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定自行配制飼料使用規(guī)范，以規(guī)范養(yǎng)殖者自行配制飼料行為，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。在調(diào)研總結(jié)近年來各地工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們組織起草了養(yǎng)殖者自行配制飼料的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)兩次公開征求意見后向社會公布，定于2020年8月1日起實(shí)施。規(guī)定包括九條內(nèi)容，主要對養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料時(shí)的原料、添加劑和獸藥等使用提出明確要求。規(guī)定正式實(shí)施后，養(yǎng)殖者生產(chǎn)自配料將有更明確的遵循，在禁止性和限制性要求方面與商品飼料一致，這將更有利于維護(hù)飼料生產(chǎn)使用秩序，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。

問：規(guī)定所指的自配料范圍如何界定？是不是養(yǎng)殖者生產(chǎn)的就是自配料？

答：確定什么是自配料，必須準(zhǔn)確把握兩個(gè)方面。一是生產(chǎn)主體應(yīng)該是養(yǎng)殖者。無論是企業(yè)、合作社，還是養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶，只要從事動(dòng)物養(yǎng)殖，都屬于養(yǎng)殖者，自身沒有養(yǎng)殖動(dòng)物的，都不在主體范圍之內(nèi)。二是生產(chǎn)的飼料應(yīng)該全部用于飼喂自有養(yǎng)殖動(dòng)物，向其他單位或個(gè)人提供全部或部分飼料產(chǎn)品的，或者提供代加工服務(wù)的，不屬于自配料范疇。總之，界定自配料范圍的核心是“自產(chǎn)自用”，通俗講就是自配料及其飼喂的動(dòng)物應(yīng)該屬于同一個(gè)法人或自然人。凡是不符合上述原則的，都應(yīng)該按商品飼料管理，取得相應(yīng)生產(chǎn)許可證明文件后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

問：在自配料中添加獸藥應(yīng)當(dāng)注意什么？

答：本規(guī)定第六條明確，養(yǎng)殖者在日常生產(chǎn)自配料時(shí)，不得添加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部允許在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥，這一點(diǎn)與商品飼料的要求完全一致。生產(chǎn)實(shí)踐中，因養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)生疾病，養(yǎng)殖者存在需要通過混飼給藥方式使用獸藥進(jìn)行治療的情況。在這方面，《獸藥管理?xiàng)l例》有明確要求，本規(guī)定也作了具體闡述，就是必須嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說明書購買使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用；含有獸藥的自配料要單獨(dú)存放并加標(biāo)識，要建立用藥記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度。

問：養(yǎng)殖者自行配制飼料過程中，如何確定哪些飼料原料和添加劑是可以用的？

答：在原料方面，本規(guī)定明確，除當(dāng)?shù)赜袀鹘y(tǒng)使用習(xí)慣的天然植物原料（不包括藥用植物）及農(nóng)副產(chǎn)品外，自配料不得使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料原料目錄》以外的物質(zhì)。在添加劑方面，自配料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。養(yǎng)殖者在使用飼料添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《飼料添加劑安全使用規(guī)范》要求，嚴(yán)格按照適用動(dòng)物范圍和最高限量使用。養(yǎng)殖者購買使用單一飼料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和濃縮飼料等產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意核查相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)簽、合格證、使用說明和注意事項(xiàng)等信息，不得購買無有效生產(chǎn)許可證和合格證的產(chǎn)品。