圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給，規(guī)劃部署了加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、加強鄉(xiāng)村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農(nóng)力度等方面的具體任務(wù)。

“鄉(xiāng)村振興要真刀真槍地干，就離不開真金白銀地投。補上鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的多年欠賬，光靠農(nóng)村農(nóng)民自身力量遠遠不夠。”韓長賦說，“把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須下決心調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置結(jié)構(gòu)，建立健全鄉(xiāng)村振興投入保障機制?！?/p>

他強調(diào)，當前要抓緊研究制定、調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農(nóng)”比例的政策文件，推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調(diào)劑所得收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并廣開投融資渠道，引導(dǎo)撬動各類社會資本投向農(nóng)村。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員馬曉河說，解決“人”的問題，關(guān)鍵要推動兩類人在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動。一類是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，圍繞推進市民化“降門檻”，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。另一類是鄉(xiāng)村人才，既在“育”上下功夫，培育新型職業(yè)農(nóng)民、培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

重中之重是壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收

甘肅甘南藏族自治州夏河縣曲奧鄉(xiāng)香告村村民卓瑪才讓在自家開辦的藏家樂里打掃衛(wèi)生。?

江蘇省江陰市周莊鎮(zhèn)山泉村村民葛麗芳（右）在社區(qū)綜合服務(wù)中心內(nèi)查詢養(yǎng)老保險信息

在浙江省湖州市吳興區(qū)道場鄉(xiāng)施家橋村鄉(xiāng)村振興講習所，書法老師在家風家訓(xùn)課上教青少年書法

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長黃漢權(quán)說，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。規(guī)劃對此設(shè)置了糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比等5個指標。

糧食綜合生產(chǎn)能力——為確保國家糧食安全，實現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”，未來一段時期糧食綜合生產(chǎn)能力仍需要保持在6億噸以上。

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率——到2020年達到60%，2022年達到61.5%。未來5年國家將持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度，科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率——到2020年增至每人4.7萬元、2022年再增至5.5萬元。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比——到2020年提高到2.4，2022年提高到2.5。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次，2022年再增至32億人次。

韓長賦強調(diào)，要按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要堅持將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產(chǎn)生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農(nóng)村，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值、農(nóng)民就近增收。

分類推進4類村莊不搞一刀切

河北省灤南縣東黃坨鎮(zhèn)新戶村農(nóng)民在清點收獲的紅薯（2018年9月13日無人機拍攝）。