二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只是簡單的道路硬化和村容村貌“涂脂抹粉”，沒有重視支撐美麗鄉(xiāng)村持續(xù)建設(shè)的美麗業(yè)態(tài)的發(fā)展。也就是說，美麗的內(nèi)涵沒有得到提升。如果缺乏管理和后續(xù)的資金支持，可能幾年之后，這些農(nóng)村又會(huì)回到原點(diǎn)。

三是只重視硬件建設(shè)，忽視軟件建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村既包括村容村貌整潔之美、基礎(chǔ)設(shè)施完備之美，還包括公共服務(wù)便利之美、社區(qū)精細(xì)管理之美、產(chǎn)業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展之美、農(nóng)民積極參與之美和美麗制度的構(gòu)建之美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，在引進(jìn)政府購買社會(huì)服務(wù)機(jī)制、新型社區(qū)共治機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)機(jī)制等先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要重視本地村民的參與，發(fā)揮其民主管理的創(chuàng)造性。要不斷提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，釋放農(nóng)村發(fā)展的活力與潛力，營造與美麗鄉(xiāng)村相適應(yīng)的軟環(huán)境。如浙江省安吉縣綠化率高，風(fēng)景好，空氣清新，水體清潔，歷史名人也多。安吉縣利用10年的時(shí)間，通過推進(jìn)村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，把全縣187個(gè)行政村建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣本。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)立足自身基礎(chǔ)及因地制宜

對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題，一些人持否定態(tài)度。他們認(rèn)為，美麗是一個(gè)感性的詞，每個(gè)鄉(xiāng)村各有自己的實(shí)際情況，統(tǒng)一制定美麗標(biāo)準(zhǔn)不切實(shí)際，難以體現(xiàn)各鄉(xiāng)村個(gè)性之美。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，一些基本要求是可以統(tǒng)一的，如宅基地面積、房屋高度、道路寬度、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等建設(shè)方面，可以制定標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)指南。

目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)頒布了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部等發(fā)布了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。一些地方如湖南省長沙市出臺(tái)了《長沙市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》；浙江省安吉縣制定了《中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃》，出臺(tái)了《中國美麗鄉(xiāng)村實(shí)施意見》。這些標(biāo)準(zhǔn)或指南明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施主體、建設(shè)方法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)政策和長效管理機(jī)制。國家和地方層次的標(biāo)準(zhǔn)或指南使美麗由一個(gè)感性的概念具體化為可操作的方法。

我國地域遼闊，東部、中部和西部發(fā)展不平衡，情況千差萬別。因此，必須因地制宜，處理好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與尊重差異的關(guān)系，處理好區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，尊重發(fā)展差異、基礎(chǔ)差異和特色差異。在規(guī)劃編制方面，可分情況統(tǒng)一尺度和方法；在資金項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理和公共服務(wù)均等化方面，可以制定統(tǒng)一要求和措施。但是，在生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間的安排方面，應(yīng)當(dāng)保持原則性和適度的靈活性。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)和特色，不能盲目走同質(zhì)化的工業(yè)發(fā)展道路。在特色文化的保存和弘揚(yáng)方面，特別是對于特色建筑和鄉(xiāng)村非遺項(xiàng)目，要保護(hù)好、傳承好，不能用同質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)來評判好壞，更不能予以破壞。

美麗鄉(xiāng)村的美是形式各樣的，其形成歷史和條件也千差萬別，因此其建設(shè)模式不應(yīng)千遍一律，而應(yīng)該是多樣化的。在允許多樣化的基礎(chǔ)上，可以針對不同區(qū)域、不同類型、不同特點(diǎn)和不同發(fā)展水平的鄉(xiāng)村，歸納和總結(jié)出一些典型的建設(shè)模式，供各地參考，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。

經(jīng)過幾十年來的自發(fā)努力和政府引導(dǎo)，全國的美麗鄉(xiāng)村模式可以歸納為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、生態(tài)保護(hù)型模式、城郊集約型模式、社會(huì)綜治型模式、文化傳承型模式、漁業(yè)開發(fā)型模式、草原牧場型模式、環(huán)境整治型模式、休閑旅游型模式、高效農(nóng)業(yè)型模式。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式最具有發(fā)展前途。還有一些模式兼具上述若干特點(diǎn)，可以稱為復(fù)合模式。如江蘇昆山就體現(xiàn)了文化傳承型模式、休閑旅游型模式、高效農(nóng)業(yè)型模式等復(fù)合型特點(diǎn)；浙江安吉體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、生態(tài)保護(hù)型模式、城郊集約型模式、環(huán)境整治型模式、休閑旅游型模式等復(fù)合型特點(diǎn)。

值得注意的是，各地基礎(chǔ)不同、條件不同、人的素質(zhì)水平不同，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)立足自身實(shí)際及因地制宜。

首先，要找準(zhǔn)定位。應(yīng)宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草，宜漁則漁，宜游則游，宜工業(yè)則工業(yè)，宜加工業(yè)則加工業(yè)。在考察中筆者發(fā)現(xiàn)，一些美麗鄉(xiāng)村，如浙江安吉、浙江桐廬風(fēng)景優(yōu)美，具有豐富的游客資源，是一些大城市的后花園，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和配套特色休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)家樂、民宿。而江漢平原地區(qū)雖然具有油菜花和荷花等資源，但是溢出效應(yīng)明顯，難以形成經(jīng)濟(jì)效益。如配套建設(shè)大量農(nóng)家樂和民宿屬于定位錯(cuò)誤。農(nóng)民不僅難以得到實(shí)惠，還可能全面虧損，效果會(huì)適得其反。筆者還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村如湖北?？祱蛑魏樱m然遠(yuǎn)離中心城市，但是具備豐富的特色旅游資源，吸引力很強(qiáng)，可以把旅游作為本地的主打產(chǎn)業(yè)。

其次，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能好高騖遠(yuǎn)。在考察中筆者發(fā)現(xiàn)，有的美麗鄉(xiāng)村自身?xiàng)l件較好，受到各界關(guān)注，資金充裕，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣本。但是有的鄉(xiāng)村受關(guān)注程度較小，資金也不充裕，可以先建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等條件不斷改善之后，再提升建設(shè)水平。?